Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить запрет на выезд ребенка за границу в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Допускается выезд ребенка за границу с одним родителем или третьим лицом, имея при себе соответствующий пакет документов:
- Паспорт – только для детей старше 14 лет.
- Согласие законного представителя или второго родителя, который не едет за рубеж. Оно должно быть заверено в Нотариусе.
- Когда продолжительность планируемого путешествия превышает 90 суток, кроме согласия второго родителя требуется иметь при себе разрешение от органов опеки. Документ должен иметь форму, установленную законодательством. Его также заверяют в нотариальном органе.
Стоит подробнее разобраться, в каких случаях несовершеннолетнему гражданину не получится покинуть страну в 2022 году.
Запрет на выезд несовершеннолетнего за границу в 2022 году
Запретить выезд ребенку за границу в 2022 году имеют право несколько лиц. Среди них выступают:
- мать и отец;
- законные представители, к которым относится опекун, попечитель и усыновитель;
- лица, представляющие органы опеки и попечительства.
Учитывая эти данные, перед путешествием стоит проверить, подал ли второй супруг или законный представитель заявление на запрет пересечения малышом границы. Это сократит время подготовки путешествия и исключит возможные риски.
Для установления запрета на выезд ребенка из страны в 2022 году один из родителей подает в миграционную службу свидетельство о рождении. Обычно это происходит в конфликтных ситуациях. В результате обращения матери или отца в МФС малыш попадает в пограничный «стоп-лист».
Все дальнейшие разбирательства осуществляются через суд. Можно уточнить, попал ли несовершеннолетний гражданин в «стоп-лист», обратившись в МФС. Это связано с тем, что Управление по вопросам миграции не обязано сообщать второму родителю об установлении ограничения.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Запрет и согласие на выезд ребенка за границу: правила для туристов в 2021 году
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.
Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
В случае указания в заявлении информации о втором родителе, пограничные войска уведомляет о запрете выезда обоих родителей.
Важно знать: родитель может узнать о наличии запрета на выезд ребенка за границу, обратившись в миграционную службу перед поездкой.
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.
Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.
В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.
В исковом заявлении необходимо указать следующее:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
- выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
- цель предстоящей поездки;
- страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
- срок пребывания за границей.
Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
- копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
- туристическая путевка;
- билеты на самолет или иной вид транспорта;
- сведения о брони отеля;
- иные документы.
Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.
В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.
При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.
Общий срок рассмотрения искового заявления по данной категории дел составляет два месяца.
Исходя из обстоятельств дела и доводов каждой стороны суд выносит решение, в котором снимает запрет на выезд за границу ребенка или отказывает в удовлетворении заявленных требований истца.
Обратите внимание: судебная практика показывает, что суд зачастую удовлетворяет требования родителя частично, то есть снимает запрет на выезд, но только на определенный срок и в определенную страну.
Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции.
По окончании рассмотрения дела, родитель подает в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России свой экземпляр решение суда и заявление о снятии запрета, только после этого может беспрепятственно выезжать с ребенком за границу.
Важно знать: Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2020 N 29-П ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации. Такое постановление было принято в связи с тем, что буквальный смысл вышеуказанной статьи не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что порядок снятия ограничения необходимо упростить и ввести в действующее законодательство норму досудебного регулирования данного вопроса.
Это связано с тем, что на данный момент порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за границу позволяет родителям злоупотреблять своими правами, что негативно сказывается на жизни ребенка.
На данный момент отсутствуют альтернативные способы снятия ограничения с заграничных поездок ребенка.
Единственным вариантом снятия таких ограничений без участия судебного органа является достижение ребенком возраста совершеннолетия и обретение полной дееспособности, вследствие которой он не будет нуждаться в согласии родителей на поездки за пределы Российской Федерации.
Новые правила выезда ребенка за границу
В теории права запрет родителя на выезд ребенка за границу направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
На практике ограничение перемещения ребенка по миру зачастую происходит из-за того, что родитель хочет навредить своему бывшему супругу и поэтому пользуется возможностью ограничить выезд ребенка за границу.
Такая ситуация может обостриться в случае, если в ходе судебного разбирательства родитель предъявит доказательства, подтверждающие нецелесообразность выезда ребенка за границу.
Для того, чтобы выезд ребенка за пределы страны был реализован, второму родителю не стоит пренебрегать услугами юристов по семейным спорам.
Обращение в компанию «Юридическое агентство» предоставляет возможность родителю решить возникший спор без траты времени на уговоры бывшего супруга разрешить выезд ребенка за границу.
Юрист по семейным спорам самостоятельно составляет исковое заявление исходя из конкретной ситуации, собирает доказательственную базу для того, чтобы убедить суд в добросовестности намерений родителя, а в случае необходимости ведет переговоры с родителем.
При принятии судом решения о сохранении запрета на выезд, семейный юрист обжалует судебный акт вплоть до Верховного Суда Российской Федерации.
Воспользовавшись услугами юриста компании «Юридическое агентство», родитель получает уверенность в снятии ограничений на выезд своего ребенка за границу без стресса и зря потраченного времени.
Чтобы дети могли выехать из России в 2021 году, понадобятся:
- Заграничный паспорт или свидетельство о рождении ребенка.
- Согласие родителя либо представителя, который не является сопровождающим лицом. Следует заверять нотариусом. На законодательном уровне необязательно, но часто этого требуют пограничные службы, особенно за границей.
Миграционная служба, а также заявитель не обязан уведомлять родителей об установлении запрета на выезд их несовершеннолетнего ребенка. Законодательство этого не требует. Но проверить можно в отделе по вопросам миграции по месту жительства, в ФСБ или таможенной службе.
Возможно посещение либо отправка запроса в электронной форме. Время рассмотрения обращения — до 30 дней. Нужно представить паспорт и документы, свидетельствующие о родстве с ребенком.
При соблюдении всех требований миграционная служба без проблем предоставит запрашиваемую информацию.
Если несовершеннолетний едет в сопровождении родителя, опекуна, своего законного представителя, для пересечения границ дополнительное согласие от второго взрослого не понадобится. Последний вправе заранее установить юридические препятствия, которые не позволят малолетнему туристу покинуть родную страну, написав соответствующее заявление на запрет выезда ребенка за границу.
О необходимости нотариально заверенного согласии на выезд речь заходит только в случае, когда юного путешественника сопровождает лицо, не являющееся законным представителем – тренером, педагогом, родственником (исключая родителей), знакомый или посторонний человек, которому доверили ребенка.
Любой из законных представителей вправе заявить о несогласии с пересечением подопечным границы, делая невозможным дальнейшие поездки вне России. Погранслужба просто не выпустит несовершеннолетнего из страны, опираясь на имеющиеся данные о действующем ограничении.
При этом, согласие от инициатора запрета, оформленное в письменном виде, не дает оснований для отмены введенного ограничения. Для исключения имени ребенка из «стоп-листа» придется обращаться в суд.
Выезд детей за пределы России по новым правилам
Какими бы ни были тесные связи ребенка с другими родственниками, ограничивать передвижения могут только законные представители:
- Мать или отец;
- Опекуны;
- Усыновители;
- Сотрудники от отдела опеки и попечительства.
Если информации от упомянутых выше лиц о введении ограничений нет, следует на всякий случай перед поездкой обратиться в орган ФМС с соответствующим запросом.
Чтобы запретить выезд ребенка за границу, придерживаются общих правил составления юридически значимых документов:
- В шапке указывают должность, ФИО, орган, рассматривающий обращение.
- Ниже вносят данные о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес, телефон).
- Сразу под названием документа («Заявление о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего») отражают суть обращения – кто и в отношении кого запрещает выезд.
- Далее отражают просьбу об ограничении поездок. Желательно указать причину такой просьбы.
- Ниже пишут дату, ставят подпись и делают расшифровку ФИО.
Под основным текстом перечисляют прилагаемые документы или копии. Чтобы облегчить процесс составления заявления, пользуются образцами.
Ввести ограничительные меры в отношении подопечного можно в течение 5 дней. Поданное в ФМС заявление регистрируют в течение рабочего дня. Далее у сотрудников МВД есть 5 дней на то, чтобы рассмотреть обращение гражданина и принять соответствующие меры.
При отсутствии причин для отказа, заявление внесут в базу ведомства и передадут в ФСБ, в Департамент пограничного контроля.
Поскольку на процедуру введения ограничений уходит несколько дней, следует заблаговременно предпринимать меры. В то же время, вводя запрет, необходимо понимать, что он будет действовать в отношении обоих родителей, т.е. инициатор запрета впоследствии может столкнуться с проблемой наличия имени ребенка в «стоп-листе».
Запретить покидать Российскую Федерацию проще, чем потом в судебном порядке отстаивать свое право уехать с несовершеннолетним подопечным. Сложность заключается не только в длительности судебной процедуры, но и в том, что судебный орган сохраняет за собой право оставить ограничение в силе, даже если истцом выступает сам инициатор запрета.
Через заявление о несогласии на выезд родитель выражает свое отношение к возможности для ребенка покинуть пределы страны. Проживающие совместно супруги обычно обходятся без подобного ограничения. Если родители в разводе, ситуация осложняется тем фактом, что бывший супруг (или супруга), собирается надолго уехать из страны, нарушая те самым право матери (или отца) на общение с подопечным. Обойти ограничение поможет только судебное решение, отменяющее запрет.
После установления запрета оформлять согласие на выезд бессмысленно, поскольку оно предусмотрено только для случаев сопровождения ребенка лицами, не являющимися законными представителями.
Поскольку снятие запрета на выезд ребенка за границу предполагает судебное разбирательство и тщательное обоснование, почему ребенку необходимо выехать из страны, без привлечения юристов добиться отмены крайне сложно. В качестве причин для поездок может служить восстановление здоровья, проведение отдыха, экскурсий, иных мероприятий, которые положительно скажутся на жизни несовершеннолетнего.
Среди родителей, намеренных вместе с подопечным посетить иностранные государства, распространена практика оформления согласия со стороны отца или матери, которые остаются в России. С юридической точки зрения подобный документ не станет основанием для разрешения пересечь границу РФ, как и его отсутствие не будет ограничивать в перемещениях вне российской территории.
Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ
Запрет на выезд ребёнка может быть наложен, если нет бумаги о гражданстве. На границах со странами, где не требуется виза и загранпаспорт, требуется подтверждение гражданства ребёнка. Это делается с помощью свидетельства о рождении. Ребёнок получает гражданство РФ, если:
- в бумаге указано гражданство РФ как минимум одного из родителей;
- упоминается гражданство РФ усыновителей;
- особое указание о гражданстве в некоторых ситуациях;
- если ребенок рожден в РФ от гражданина РФ.
Подтверждение требуется при пересечении границ:
- Беларусь;
- Южная Осетия;
- Украина;
- Абхазия;
- Киргизия;
- Казахстан.
Разрешение – бумага, которая становится доказательством того, что родители в курсе и одобряют поездку. Это попытка снизить количество несанкционированных выездов и похищений детей. Письменное разрешение необходимо не только для непосредственного путешествия ребёнка в компании третьего лица, но и для получения виз в некоторые государства.
Бумага оформляется по образцу. В большинстве случаев рекомендуется заверить её у нотариуса, чтобы наверняка обезопасить чадо и его сопровождающего от проблем с пограничниками.
Важно понимать, что запрет не является страховым случаем, и деньги за билеты не возвращаются, так как это не считается «несостоявшейся поездкой», страховка от несостоявшейся поездки не действует. Поэтому всем, кто входит в группу риска, рекомендуется заранее проверять наличие или отсутствие запрета.
Узнать положение дел можно:
- у второго родителя. Это не надёжный вариант, ведь на словах ситуация может складываться одним образом, а по факту на границе вылет окажется невозможным;
- в миграционной службе. Это самый надёжный способ.
Принятие заявления и начало его действия зависит от того, куда была подана бумага:
- ФМС оформляет запрет в течение 1-2 недель;
- пограничный контроль запретит пересекать границу по заявлению уже через 2-3 дня.
Просьба проверить ребёнка на запрет в ФМС рассматривается до 30 дней. Ответ будет дан исчерпывающий.
Важно! Трудность вопроса заключается в том, что отказать ребёнку в пересечении границы родитель может уже после ответа из ФМС. А значит, даже при наличии бумаги, подтверждающей право лететь преодоление границы, может оказаться невозможным. Единственный способ в этом случае – решать вопрос о местонахождении и перемещении ребёнка сообща. Какими бы ни были напряжёнными отношения между бывшими супругами, они в равной степени несут ответственность за чадо до тех пор, пока оно не станет совершеннолетним, либо один из родителей не лишится прав на малыша.
Сделать это можно двумя путями:
- обговорив отцу и матери нюансы своих взаимоотношений в этом вопросе;
- обратившись в суд.
Снять запрет бывает непросто. Судья рассматривает иски только при наличии аргументов и доводов обеих сторон. Истец – представитель, который столкнулся с запретом – должен убедить представителя закона, что поездка необходима. И сделать это не на словах, а с доказательствами. Это могут быть больничные выписки о необходимости лечения, подробные планы на поездку (какая цель, что это даст ребёнку) и т.д.
Но ответчик – автор запрета – вправе предложить контраргументы. Объяснить, почему запрещает вывозить, и так же подкрепить доказательствами: показаниями свидетелей и прочими.
Рассмотрение судебных дел по этим вопросам иногда затягивается на месяцы. В большинстве случаев поездки за рубеж – особенно, если они носят чисто туристический характер, не считаются ущемлением прав ребёнка.
Но истец может попытаться найти достойные убедительные аргументы в пользу снятия запрета:
- лечение;
- занятия ребёнка (спортивные состязания, выставки, выступления и т.д);
- уже оплаченные билеты и путёвки.
Часто спрашивают о том, может ли отец ребенка запретить выезд за границу. Ответ на этот вопрос положительный. Если родители не лишены своих прав по отношению к сыну или дочери, они могут налагать ограничения на их передвижение по миру. Итак, поездка может не состояться, если:
- На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
- Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
- Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.
Актуальным остается вопрос, если у родителей долги, выпустят ли ребенка за границу. Сейчас Федеральная служба судебных приставов активно использует рычаг давления на должников, запрещая им выезд из страны. На детей, конечно, такая мера не распространяется. Иное дело, когда у сопровождающего лица ограничено право на выезд. Тогда не выпустят за пределы РФ ни его, ни несовершеннолетнего.
Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:
- Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
- Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
- Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
- Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
- В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.
Заблокировать международные поездки детям вправе лица и организации, на которые официально возложена обязанность заботиться об их интересах. Закрыть выезд могут:
- Родители. Как уже отмечалось, достаточно несогласия одного из них. Часто супруги, находящиеся в разводе, используют детей для сведения личных счетов. Например, муж запрещает бывшей жене путешествовать с детьми по причине сложных с ней отношений. В этом случае придется снимать ограничение через суд.
- Законные опекуны, попечители, а также усыновители.
- Работники государственных органов опеки и попечительства.
Если поездка совершается в интересах ребенка, есть смысл обратиться к бывшему супругу. Только он может снять запрет без суда. Следует только убедить его в том, что ребенок вернется в Россию.
Когда со вторым родителем договориться не получается, остается подать иск о снятии запрета на выезд ребенка за границу. Следует понимать, что быстро решить проблему не удастся. Судебная процедура всегда связана со множеством нюансов, поэтому понадобится помощь юриста.
Снятие ограничения на выезд несовершеннолетнего за рубеж доступно и родителю, который ранее высказал возражение по поводу этих поездок. Можно воспользоваться одним из вариантов:
- Обратиться в ГУВМ МВД с заявлением о снятии наложенных ограничений. В этом случае несовершеннолетний будет исключен из пограничной базы данных невыездных детей.
- Выдать нотариально заверенное согласие на выезд ребенка за границу. В документе указывается страна, в которую разрешается въезд, и срок поездки. Такое разрешение не приведет к исключению ребенка из пограничной базы данных, и все последующие поездки экс-супруг должен будет согласовывать с вами.
Если договориться с бывшими супругами не удается, единственный способ разрешения конфликта – обращение с исковым заявлением в суд. При этом обжалуется только сам запрет. Требовать от пограничной службы исключения вашего сына или дочери из пограничной базы данных вы не можете.
При рассмотрении таких дел суды учитывают множество факторов, в частности:
- Наличие билетов для поездки.
- Желание ребенка отправиться в путешествие именно с этим родителем.
- Длительность пребывания за границей.
- Сезон, в котором запланировано путешествие.
- Необходимость данной поездки.
Длительный выезд за рубеж, а также путешествие, запланированное на время, когда ученик должен посещать школу, могут стать основанием для принятия решения в пользу родителя, не разрешающего поездку ребенка. Важно понимать, что судебный процесс является своего рода состязанием, то есть решение принимается на основании аргументов, приводимых обеими сторонами. Поэтому рекомендуется прибегнуть к услугам опытного адвоката.
Как показывает судебная практика, отменить запрет на выезд ребенка однозначно получится при необходимости его лечения за границей (если такая медицинская помощь недоступна в России). В остальных случаях суд прислушивается к аргументам обеих сторон.
Каждый из родителей имеет право на общение с ребенком и его воспитание. Длительный отъезд за границу лишает оставшегося в России экс-супруга такой возможности, поэтому суд может встать на его сторону. В целом судья ставит во главу угла интересы ребенка. Если удалось доказать, что поездка будет полезна вашему сыну или дочери, а возражения бывшего супруга продиктованы эгоистическими соображениями, шансы на победу в суде достаточно высоки.
Нотариальное согласие от второго родителя на выезд ребёнка за границу не требуется, при этом не важно, в браке супруги или разведены.
Согласие может потребоваться для оформления визы, в основном это касается Шенгена. Уточнить этот момент можно на сайте консульства страны-назначения.
Для поездки с ребёнком нужны следующие документы:
- загранпаспорт ребёнка;
- документ, подтверждающий родство/опекунство:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об опеке;
- при несовпадении фамилий — свидетельство о браке или смене фамилии.
С 2019 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Рассмотрение таких заявлений займет не пять рабочих дней, как раньше, а всего два. После этого сведения передают в базу МВД и пограничную службу.
Можно установить единый запрет на пересечение границы или указать определённые страны. Кроме того, указывается период действия запрета.
Снять запрет на выезд может только тот, кто его дал, а оспорить его можно только через суд. Поэтому, если вы в разводе, обязательно проверьте перед поездкой, нет ли запрета на выезд ребёнка, иначе на границе его не пропустят.
Выяснять, нет ли по вашему ребёнку действующего запрета на выезд, можно в отделении УФМС по месту жительства либо через письменный запрос в ведомство.
Снятие запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ
- Уточните на сайте Ростуризма или туроператора, нужно ли делать ребёнку
ПЦР-тест, если да, то сделать его в установленные сроки. - Если уместно, проверьте в УФМС, нет ли запрета на выезд ребёнка за границу от второго родителя.
- Оформите нотариальное согласие, если ребёнок едет в отпуск без родителей.
- Возьмите с собой свидетельство о рождении, а если ваша фамилия изменилась и не совпадает с фамилией ребёнка, — еще и документ, подтверждающий смену фамилии.
- Дети
- Безопасность
- Отдых
Никакие уговоры и убеждения пограничников в том, что выезд ребёнку необходим, это вопрос жизни и смерти, не подействуют. Это вопрос не человеческих отношений государственных служащих, а законности.
Ограничение на выезд из России может быть снято только в судебном порядке, даже если его желает отменить тот, кто его накладывал. Внесудебный порядок снятия запрета не предусмотрен. Даже если оба родителя согласны на выезд и хотят отменить запрет, всё равно придётся идти в суд. Поэтому, прежде чем его накладывать, очень хорошо всё обдумайте на длительную перспективу.
Поэтому, если вы запланировали поездку с ребёнком, незадолго (за месяц) до даты «Х» обратитесь в МВД с запросом о проверке ограничений. Это поможет избежать неожиданностей на границе. Это стоит сделать, даже если у вас есть на руках нотариальное согласие второго родителя на выезд. Если в базе будут сведения о наложении запрета, никакие согласия не помогут.
Например, если планируется отправить ребёнка отдыхать с бабушкой в Турцию, мать сделала у нотариуса согласие на выезд, а отец оформил в МВД заявление о несогласии на выезд, пограничники не выпустят несовершеннолетнего ни под каким предлогом.
Обратите внимание, запрет на выезд ребёнка можно оформить даже находясь за границей, для этого необходимо обратиться в российское консульство.
К сожалению, в настоящее время ещё не появились электронные сервисы для получения данной информации, как, например, о долгах и исполнительных производствах у судебных приставов. Надеемся, в скором времени будет доступна проверка запретов в режиме онлайн.
Кроме кровных родителей наложить такой запрет могут опекуны и усыновители детей.
После достижения сыном или дочерью 18 лет, никакие документы для выезда из России им не потребуются. Теперь ограничить или разрешить выезд им смогут только судебные приставы, при образовании задолженностей.
Если отец идёт в МВД и накладывает ограничение на выезд своего ребёнка, он чётко понимает, что мать будет пытаться с ним договориться, если есть какие-то нерешённые вопросы, вероятнее всего она будет стараться идти на уступки, чтобы отец признал судебный иск о снятии запрета. Далеко не все родители в таких ситуациях думают об интересах детей. Совершенно другой вопрос, когда ребёнка хотят намеренно вывезти для постоянного проживания в другой стране, чтобы ограничить второго родителя в его родительских правах.
Делать это рекомендуем ориентировочно за год до предполагаемой даты поездки, так как судебное разбирательство и при необходимости обжалование решения суда могут занять месяцы. Кроме этого, быть уверенным в том, что 100 % суд снимет ограничение, нельзя.
Такие споры довольно индивидуальны, суд изучает конкретные обстоятельства дела.
Для наглядности того, какие факторы могут сыграть решающую роль для зарубежных поездок детей, рассмотрим несколько случаев из судебной практики.
После развода родителей Лиза осталась жить с мамой. Родители в суде утвердили мировое соглашение о месте её жительства и о порядке общения отца с ней. Спустя некоторое время отец узнал о том, что мать собирается везти ребёнка на лечение в Германию. Межличностные отношения родителей девочки после развода были очень сложные, и отец заявил, что он против лечения и отдыха его дочери за рубежом, несмотря на то, что всё оплачивала и организовывала бывшая супруга.
КС разъяснил, можно ли вывозить детей из России без согласия второго родителя
Марина обратилась в суд и просила признать незаконными ограничения на выезд, установленные на основании заявления отца детей, разрешить детям выезд в иностранные государства в её сопровождении на ближайшие несколько лет в определённые даты и в конкретные страны.
Также просила обязать отца не чинить препятствия детям в выезде из России и взыскать с него судебные расходы в размере более 60 000 рублей.
Свои требования она обосновывала тем, что ранее дети постоянно выезжали за границу, для них такое времяпровождение является привычным. В Турции у неё даже есть собственная квартира.
Отец детей настаивал на том, что истица пытается под любым предлогом вывезти детей из России на постоянное место жительства в другую страну, тем самым ущемляя их интересы и ограничивая его в реализации родительских прав.
При рассмотрении таких споров суд должен исходить из того, что реализация права каждого родителя на воспитание и общение с ребёнком не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей и не может ставиться в зависимость от неразрешённых между родителями проблем. В противном случае будет иметь место злоупотребление родительскими правами.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273, запрет на выезд ребёнка за границу как выражение собственного несогласия имеют право выразить:
- один из родителей;
- опекуны;
- попечители;
- орган опеки и попечительства.
Если договориться родителям о снятии запрета на выезд ребенка не удалось, сторона, которая не согласна с таким решением, имеет право обратиться в суд по месту жительства лица, наложившего ограничение. Важно, что обжалуется ни факт занесения ребёнка в базу пограничной службы в качестве не выездного, а запрет на конкретное путешествие.
Добиться разрешения на поездку с ребёнком поможет корректное составление искового документа и верная тактика аргументирования необходимости поездки. В заявлении на снятие запрета выезда ребенка за границу истец должен указать:
- в правом верхнем углу: наименование судебного органа, информацию об истце и ответчике вместе с контактными данными;
- по центру – наименование документа «Исковое заявление»;
- данные несовершеннолетнего, в отношении которого наложен запрет;
- доводы о том, что вступившее в силу заявление на запрет выезда ребенка за границу противоречит его интересам;
- информацию о путешествии с указанием страны назначения, цели визита, время пребывания;
- просьбу о снятии ограничения.
Процесс снятия запрета на выезд ребенка из России в судебной инстанции помогут ускорить некоторые обстоятельства, на которые советуют опираться профессиональные юристы:
- Весомым аргументом станет желание самого несовершеннолетнего отправиться в поездку, при этом учёт мнения достигшего 10 лет ребёнка строго обязателен.
- Если лицо, наложившее запрет, имеет задолженность по алиментным обязательствам в отношении конкретного дитя, истцу стоит ходатайствовать о запросе в Службу судебных приставов и подтверждении данного факта.
- Условием для снятия запрета на свободный выезд без привязки к конкретной поездке является лишение стороны, наложившей его, родительских прав.
- Планировать поездку, если ребёнок школьник, следует во время каникул, поскольку суд учитывает отрыв несовершеннолетнего от учебного процесса и вряд ли разрешит выезд в этом случае.
- Если путёвки или билеты приобретены на ближайшее время, истец имеет право на основании ст.212 ГПК РФ ходатайствовать об ускорении принятия решения по делу.
Судебная практика показывает, что в случаях, когда мать желает вывести чадо на отдых, а отец при этом против и оформил запрет на выезд ребенка за границу, суд чаще всего встаёт на сторону родительницы. Исключение – случаи, когда мать желает отправиться с ребёнком на ПМЖ в другое государство или с целью заключения брака с иностранным гражданином.
Не приветствуются и длительные путешествия, особенно, если они сопряжены с отрывом школьника от занятий. Суд учитывает и ситуацию в стране назначения: наличие эпидемий заболеваний, вооружённых конфликтов или острой террористической обстановки.
Когда и кому нужно разрешение на выезд ребенка за границу?
Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273.
Заявление о несогласии на выезд ребенка за границу подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется — заявитель) в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.
Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Одновременно с заявлением необходимо представить:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.
При несоблюдении указанных требований, заявление к рассмотрению не принимается.
Ваше обращение относительно необходимости наличия нотариально оформленного согласия на выезд Вашего ребенка за границу в управлении пограничного контроля организационного департамента рассмотрено.
Информируем, что в случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно е одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от ВТОРОГО родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина российской федерации без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) ок намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя нс поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
С уважением,
Первый заместитель начальника
управления пограничного контроля
организационного департамента____________/_____________
Закон РАА
Запретить выезд ребенку за границу в 2020 году имеют право несколько лиц. Среди них выступают:
- мать и отец;
- законные представители, к которым относится опекун, попечитель и усыновитель;
- лица, представляющие органы опеки и попечительства.
Учитывая эти данные, перед путешествием стоит проверить, подал ли второй супруг или законный представитель заявление на запрет пересечения малышом границы. Это сократит время подготовки путешествия и исключит возможные риски.
Многие родители не хотят обращаться в суд и ищут способы снять запрет на выезд ребенка за границу в 2020 году другими путями. Такие ситуации регламентирует статья 21 № 114-ФЗ. Согласно этому положению, снять запрет на выезд несовершеннолетнего в другое государство можно только через суд. Разрешение таких вопросов осуществляется только в этом органе.
В качестве предмета спора супругов выступает оспаривание самого запрета на вывоз несовершеннолетнего лица в 2020 году. Нельзя предъявить требование о снятии запрета пограничным органам. Оно не может быть предметом спора, поэтому его никто не удовлетворит.
В процессе судебного разбирательства судья учитывает множество факторов. Среди них выступают:
- наличие купленных билетов;
- предполагаемый срок пребывания за границей;
- время года;
- необходимость в путешествии;
- желание самого ребенка.
Внимание
Если путешествие направлено на создание условий для отдыха малыша, развития его кругозора и улучшения здоровья, скорее всего оно будет одобрено. Одним из главных факторов, влияющих на судебное решение, является желание ребенка озвученное им самим.
При удовлетворении судьей иска о снятии запрета не стоит злоупотреблять сроками и просить о продолжительном периоде отъезда. Слишком большой промежуток времени судья может счесть негативным опытом, сказывающимся на обучении малыша. В таких случаях часто следует отказ в удовлетворении иска. Исключениями являются ситуации, при которых длительный отъезд направлен на борьбу с заболеванием. Этот факт должен быть подтвержден документально.
ВАЖНО
Важно учитывать, что обращаться с подобным иском в 2020 году можно только в те суды, которые находятся по месту регистрации ответчика. Остальным судам они не подсудны. Стоит заранее выяснить этот момент, чтобы не терять время на обращение в несколько мест.
Во время обучения в школе отправляться в поездку тоже не следует. Это чревато отказом в удовлетворении иска. Чтобы добиться положительного решения судьи, важно собрать как можно больше доказательств, что путешествие положительно скажется на развитии малыша.