Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о начале строительства 2022 подать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступивший в силу 4 августа 2018 года, внес существенные изменения в процедуру строительства. Цель изменений — упорядочить строительство и реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства (далее – объекты ИЖС). При этом положения закона не распространяются на нежилые объекты, такие как хозяйственные постройки, бани и тому подобные.
Данный закон отменяет требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объектов ИЖС в эксплуатацию. Вместо этого в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (далее- уполномоченный орган), в ведении которого находится земельный участок, владельцем земельного участка подается уведомление о начале и, соответственно, об окончании строительства (реконструкции) объекта ИЖС.
Форма уведомления утверждена Минстроем РФ и находится в свободном доступе в сети Интернет и офисах МФЦ. Подать уведомление можно несколькими способами: лично в уполномоченный орган, через МФЦ, с помощью Единого портала госуслуг либо заказным письмом с уведомлением.
В уведомлениях содержатся сведения о застройщике, земельном участке и и другая предусмотренная законом информация (п.4 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).
К данному уведомлению прикладываются документы, подтверждающие права на земельный участок, а также документы, которые содержат описание внешнего облика дома, включающее в себя описание в текстовой форме и графическое описание.
В течение 7 дней со дня поступления уведомления уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта ИЖС в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов либо ненаправление указанными органами уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта ИЖС и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта ИЖС в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении, в течение 10 лет.
После того, как дом построен (реконструирован), застройщик обязан составить уведомление об окончании строительства (реконструкции). Срок подачи такого уведомления — не позднее одного месяца со дня окончания строительства (реконструкции).
В документе вновь должны быть указаны сведения о застройщике, о земельном участке, сведения об объекте, а также об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.
К уведомлению об окончании строительства (реконструкции) прилагаются:
— технический план объекта ИЖС;
— заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС (если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора).
В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган осуществляет проверку документов и осмотр объекта на соответствие сведений, указанных застройщиком в уведомлении, реальному положению вещей. По итогам комплексной проверки дается положительный или отрицательный ответ (отказ).
При выполнении застройщиком всех требований уведомительной процедуры, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект ИЖС в течение 7 рабочих дней с момента поступления уведомления. У застройщика также сохраняется право и самому подать документы в Росреестр.
Данный уведомительный порядок является обязательным.
- ОФОРМЛЕНИЕ ПЕРЕПЛАНИРОВОК В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
- Что запрещено
- Не требует разрешения
- Судебная практика
- Приватизация жилья в Железнодорожном, Балашихе
- Закон о приватизации жилищного фонда
- Приватизация служебных квартир (расслужебливание). Без предоплаты.
- — Определение ВС РФ от 23.06.06
- — Апелляционное постановление Московского областного суда по делу N 33-1298/2014
- — Распоряжение Правительства РФ
- — Перечень изменяющих документов
- — Определение Московского областного суда от 06.09.2011 №33-19981
- — Письмо в ДЖО МО РФ о заключении договора социального найма
- — Ответ ДЖО
- — Исковое заявление (расслужебливание)
- — Ответ Администрации о статусе квартиры
- — Архивная выписка (расслужебливание)
- Оформление права собственности на новостройки в ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, БАЛАШИХЕ, РЕУТОВЕ
- Военная приватизация
- Часто задаваемые вопросы
- Порядок действий в случае передачи квартиры в муниципальную собственность города
- Условия сотрудничества, проект договора, затраты, доверенность, дополнительные документы
- Приватизировать квартиру МВД
- Условия сотрудничества
- Оформление наследства в Москве и МОсковской области. Без предоплаты.
- Дачная амнистия
- ПОДАЧА УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ/ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
- КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДОМА К ОБЪЕКТУ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ИЖС)
- ОФОРМЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬ НА САМОВОЛЬНУЮ ПОСТРОЙКУ. ОФОРМЛЕНИЕ РЕКОНСТРУКЦИИ.
- ОФОРМЛЕНИЕ ПЕРЕПЛАНИРОВОК В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
- Приватизация жилья в Железнодорожном, Балашихе
- Оформление права собственности на новостройки в ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, БАЛАШИХЕ, РЕУТОВЕ
- Дачная амнистия
- ПОДАЧА УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ/ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Следует учитывать позицию Минстроя России при взаимодействии с органами государственного строительного надзора. В соответствии с данными разъяснениями истребование от застройщиков продленных разрешений на строительство, срок действия которых истекает в период с 7 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г., является незаконным.
Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).
Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.
После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.
Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.
В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:
- разработка проекта организации работ по сносу ОКС
- направление уведомления о начале работ по сносу ОКС
Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia):
— Если организация, проверяющая соответствие параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, обнаруживает, что они нарушают применимые требования, то она должна сообщить об этом в органы строительного надзора, органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, или в органы, осуществляющие надзор за охраной объектов культурного наследия (в зависимости от того, к чьей компетенции относится потенциальное нарушение). Направление заявления может создать основания для проверки, проводимой в отношении участка (например, проверки муниципального земельного контроля в отношении использования участка в соответствии с его разрешенным использованием). Это стоит принимать во внимание при направлении уведомления о планируемом строительстве.
При желании уведомление о строительстве следует подавать в местный орган власти в соответствии с территориальным расположением земельного участка, говорит Алексей Гавришев. В некоторых муниципалитетах существуют правила подачи уведомления, которые изложены в местных постановлениях и нормативных актах, действующих в муниципалитете.
- жилой дом
- гараж
- баня
- теплица и парник
- сарай
- навес
- веранда
- беседка
- если здание не имеет отступа 3 м от границ соседнего участка. В этом случае точкой отсчета считаются стены здания и его фундамент. Но существуют исключения, позволяющие сократить это расстояние, и каждая ситуация строго индивидуальна;
- если здание имеет особые технические характеристики, которые не соответствуют требованиям;
- если участок расположен на землях лесного фонда;
- если земля, на которой планируется возведение здания, не принадлежит заявителю;
- если у участка несколько владельцев, а уведомление подал один;
- если планируется строительство здания, которое не соответствует стилю и внешнему виду других зданий в этом районе. Это правило действует, если строительство дома планируется в исторически или культурно значимом районе;
- если вы подали уведомление о завершении строительства, но оно не включает технический план в электронном виде;
- если в документах указаны характеристики здания, которые не соответствуют требованиям;
- если документы оформлены неверно.
ПОДАЧА УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ/ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.
Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.
Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.
Начиная с 4 августа 2018 года Уведомление о начале строительства заменило собой ранее использовавшиеся Разрешение на строительство. Следует отметить, что, новое уведомление очень похоже на своего предшественника, за исключением некоторых отличий. В соответствии с новым порядком нет необходимости заказывать градостроительный план, но по-прежнему осталась необходимость согласования с Роснедра, Росавиацией и т.д. Как осталось и требование наличия схематического изображения ОКС на ЗУ, по своей сути дублирующее СПОЗУ. По большому счету мало что изменилось, просто изменения ради изменений.
Помимо этого, с 1 марта 2019 года, необходимость в Уведомлении распространена на садоводов, которые до этого попадали под действие «дачной амнистии». Теперь данный порядок жилищного строительства на землях ЛПХ и ИЖС в соответствии с законом, распространяется и на садовые дома садоводов, хоть домами и даже «домиками» их постройки порой трудно назвать. В том случае, если дом не оформлен — он может быть признан самовольной постройкой, со своими последствиями для владельца. Нужна ли регистрация дома вообще — достаточно спорный вопрос, поскольку не предусмотрено серьезных санкций, но по закону это положено делать. Но это до поры, завтра может все перемениться и в неблагоприятную сторону.
Таким образом, в преддверии начала строительства требуется передать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». После завершения и по готовности к процедуре регистрации — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». В том случае, если в процессе возведения дома, в планы внесены изменения — необходимо составить «Уведомление об изменении параметров строительства».
В свою очередь, от властей должен прийти ответ — «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» («Уведомление о соответствии проекта»), а также «Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» («Уведомление о соответствии постройки»). В соответствии с законом обменяться такими уведомлениями необходимо.
Срок рассмотрения данных извещений — семь рабочих дней. Следует особо отметить, что если в течении этого промежутка времени ответ не пришел, то по умолчанию ваше обращение считается одобренным. Но тут не все просто. Первое — негативный ответ с уведомлением о несоответствии, обычно не задерживается. В этом случае сроки выдерживаются строго. Второе — если уведомление о соответствии так и не было получено, несмотря на то что в свою очередь извещения о начале и окончании работы были отправлены, то без этого Росреестр не примет технический план, когда вы начнете процедуру регистрации дома. В законодательстве однозначно прописано — оба уведомления о соответствии (планируемого и завершенного строительства) должны быть в приложении к техническому плану. Поэтому лучше не начинать строительство, не дождавшись ответа со стороны властей.
При реконструкции дома, в случае, когда вносят изменения в первоначальную конфигурацию строения, либо его базовые характеристики (общая площадь, этажность) — в свою очередь требуется подать уведомление. А по окончании перестройки снова потребуется технический план. Помните — садоводы в настоящее время равным образом должны выполнять данные процедуры.
Подача, как и принятие Уведомлений является обязательным этапом для последующей регистрации дома. Хотя существуют варианты, когда без уведомлений можно вполне обойтись. О таких вариантах далее и поговорим.
Нецелесообразно сразу брать и заполнять бланки и заявления. Прежде, хорошо бы получить представление о вариантах, когда уведомления уже не выручат, или в них нет нужды:
- Большинство людей плохо представляют последовательность действий, которой следует придерживаться, при процедуре регистрации дома и стремятся сделать документы, какие им не нужны совершенно. Обратите внимание, что Уведомление требуется на строящиеся (либо уже возведенные, но не прошедшие регистрацию) садовые или жилые дома. Когда дом уже стоит на учете в кадастре по «дачной амнистии», то и без Уведомления туда можно внести правки, в том числе и в сведения о границах. Для чего необходимо заказать технический план у о кадастрового инженера и передать в МФЦ.
- Кроме того, уведомление не понадобится, в случае если имеется действующее разрешение на строительство. Достаточно по завершении сделать техплан.
- Равным образом, нет нужды иметь Уведомление о начале строительства, когда участок располагается на территории Огороднического некоммерческого товарищества. Основание простое — сооружать капитальные постройки там запрещено, точно также, как и регистрировать таковые. Допустимы лишь не капитальные хозяйственные.
- При перестройке построек и зданий, когда не вносятся изменения в конструктивные элементы, оказывающие влияние на надежность, и когда реконструкция не выходит за пределы утвержденного расположения строения. Другими словами — можно вообще ничего не регистрировать, когда не заметно изменений с улицы. Дополнительно нужно уяснить — если необходимо лишь внести в кадастр недвижимости сведения о расположении постройки — это не является реконструкцией и в уведомление нет необходимости.
- Уведомления не понадобятся для некапитальных объектов. К таковым имеют отношение парники, навесы, гаражи, бани, сараи, а также теплицы и остальные объекты вспомогательного и бытового предназначения. Все это касается всех категорий земель. Постройки, которые возможно передвинуть без вреда на иное место, либо с бетонным фундаментом, к капитальным не относятся.
- Ранее действовавшее Разрешение на строительство отменили не совсем, а упразднили для конкретного типа домов на земле с конкретным допустимым использованием. В том случае, если дом садовый или частный жилой, вероятно взамен уведомления требуется брать разрешение.
- В ситуации, когда дом уже имеется и достроен, а Разрешение (до 4 августа 2018 года) либо Уведомление отсутствует — на основании закона это считается самостроем. Так часть граждан, которая имела намерение, но не смогла уложиться в период действия переходного периода до 1 марта 2019 года или «дачной амнистии», попала в сложное положение. Поскольку разрешительную документацию требуется представлять до начала возведения домов. На данный момент без наличия Уведомления о начале и завершении стройки жилище оформить невозможно. Государство не торопится посодействовать данным застройщикам выйти выход из этой ситуации с точки зрения закона. В данном случае стоит подать Уведомление о начале строительства и в надежде, что власти дадут разрешение. Иначе надо принять неизбежное и начать процесс узаконивания самовольной постройки.
Напомним еще раз — уведомление о начале строительства нужно подать два раза — о начале и окончании строительства и реконструкции. Следовательно, и необходимые документы совершенно разные.
По большому счету, в случаях, когда дело имеет отношение к сбору документов для любой процедуры, настойчиво советуем не следовать информации из сети интернет и прочих удаленных источников, а обращаться прямиком к исполнителям. Таким образом это займет меньше времени и вероятно убережет от лишних трат.
Для начала строительства/реконструкции:
- Заполненный бланк уведомления.
- Доверенность, когда обращается доверенное лицо. Даже тогда, когда собственников участка несколько и обращается лишь один из них.
- Паспорт собственника земельного участка.
- Многие советуют получить ГПЗУ на участок, для гарантированного результата. Это бесплатно.
- По желанию, правоустанавливающий документ на участок.
Основное условие успеха — границы участка возможно увидеть на кадастровой карте, необходимо заранее закончить процедуру межевания.
Бланки Уведомления о начале, реконструкции и конце строительства практически одинаковы. Не будем останавливаться на том, как заполнить каждую графу документа. Большинство из них интуитивно понятны. Коснемся только тех, которые обычно вызывают вопросы. В тех случаях, когда в строчке ничего не заполняете — ставьте прочерк. Вначале рассмотрим Уведомление о начале:
- В принципе, первую строчку, допускается не заполнять. Но если хотите — в МО это название местной администрации района, например «Администрация городского округа Волоколамск», тогда как Москве можно написать «Комитет государственного строительного надзора г. Москвы».
- Графа 2.3. Именно здесь может возникнуть первое затруднение. Для того, чтобы правильно и быстро заполнить данную и последующие строки, рекомендуется обратиться к выписке из ЕГРН (в дальнейшем просто Выписка) о собственном участке земли. В данном месте желательно попросту написать реквизиты (дата выдачи и номер) Выписки. Дополнительно можно внести и иной правоустанавливающий документ (договор купли — продажи, аренды, свидетельство о собственности и т.д.).
- Графа 2.4. В нем надо написать ФИО и паспортные данные других арендаторов либо собственников участка и, рекомендуется, реквизиты их собственных учредительных документов.
- Графа 2.5. Сведения допускается взять из первой страницы Выписки. Как вариант, по номеру в кадастре отыскать собственный участок на кадастровой карте и переписать с того места.
- Графа 3.1. Следует не забывать — в ИЖС и ЛПХ пишем объект ИЖС, в СНТ «садовый дом».
- Графа 3.3.3. Нет необходимости в обязательном порядке писать куда и сколько отступать от границ земельного участка. Нужно попросту вписать «отступы имеются в схематичном изображении».
- Графа 3.3.4. Площадь застройки — площадь строения по уровню цоколя учитывая все капитальные конструкции (например террасы и веранды).
- Графа 3.3.5. В том случае, если ваш объект не соответствует основным характеристикам для вашего разрешенного использования участка, то следует в администрации взять «решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства». В случае, если такой документа отсутствует, и нет уверенности — требуется ли он собственнику — попросту ставьте прочерк и смотрите, какой на это будет ответ.
- Графа 3.4. Выяснить, расположен ли дом на территориях культурного наследия через интернет будет не просто, а может статься нет возможности вовсе. Существует два выхода — поставить прочерк и дожидаться ответ, или приобрести градостроительный план (он не упразднен полностью — попросту он стал необязательным) на участок земли. Первый способ лучше — быстро и бесплатно.
Уведомление о конце строительства выглядит практически так же, и заполняется аналогично. В нем отсутствуют некоторые пункты. Все остальное допускается вносить так, как и в Уведомлении о начале строительства.
Минстрой разъяснил порядок продления разрешений на строительство
Рассматривает и выдает заключение госорган, уполномоченный делать согласие на строительство в конкретном регионе.
- В городе Москва это Мосстройнадзор, в Московской области это архитектурный отдел земельного комитета района. Непосредственно документы в Московской области принимают лишь в отдельных случаях или если проявить крайнюю степень настойчивости. С тем, чтобы уклонится гама и толчеи в собственных помещениях госслужащие ссылаются на альтернативные варианты передачи документов.
- Используя МФЦ. Как известно, данные центры в наше время достаточно хорошо выполняют работу курьера по передаче документов от граждан к основной массе госорганов. В связи с этим, с вышеперечисленными документами, можно обратиться именно туда. Впрочем, в Москве — следуйте прямо в Мосстройнадзор.
- Переслать по почте. Может показаться, Почта РФ до сего времени имеет правительственное лобби. В противном случае данного пункта не было бы. Но такой способ существует, хотя стоит заранее уточнить адресата.
- Использовать портал «Госуслуги». В случае если есть регистрация на сайте, и процедура верификации пройдена. Это, наверно, самый комфортный выбор. Не многим о таком известно, но поиск портала функционирует плохо, и на запрос выдает кучу ненужной информации. Лучше даже не пытаться искать. Поэтому лучше используете поиск Яндекса, например просто напишите, «Уведомление о проектируемом строительстве в госуслугах» — разом увидите нужную ссылку.
В соответствии с обновленной статьей 51 Градостроительного кодекса, время составления заключения на Уведомление не может превышать семи рабочих дней. Впрочем, необходимо считаться вероятностью отказа в выдаче уведомления о соответствии по самым разным причинам (об этом читайте далее). Значит время оформления разрешения возрастет на срок до устранения причин отказа.
Эта же статья определяет время действия Уведомления о начале строительства в десять лет, также, как и на разрешение о строительстве. Уведомление актуально и после завершения передачи прав на участок земли и объекты капитального строительства иным лицам. Его действие прерывается, если прекращаются на любых основаниях права на землю либо права на аренду. В том случае, если на протяжении десяти лет вы не оформите дом должным образом — Уведомление будет необходимо продлить.
Законодательством не определена процедура пролонгации Уведомления. Следовательно, когда срок действия приблизится к завершению — следует просто оформить новое. Конечно же, если не произойдет никаких законодательных изменений.
Как было уже отмечено — уведомление о несоответствии может быть получено как при начале, так и при регистрации дома. Когда замечания имеют отношение к порядку оформления — попросту исправляете недочеты и отправляете снова. Однако, когда ошибки относятся тому, что исправить невозможно (местоположение, площадь дома и т.д.) по окончании строительства — то, в таком случае дом могут отнести к самовольным постройкам. По этой причине стремитесь не отступать от теххарактеристик, что записывали в Уведомлении о начале строительства.
Существуют две возможности — отказать могут еще на этапе передачи документов или уже после завершения их разбора. Отказать при подаче документации имеют возможность, когда обратилось ненадлежащее лицо, составлены не все документы либо данные документы не отвечают требованиям. Под этот пункт при желании можно «подогнать» множество отказов.
После завершения анализа документов отказ возможен из-за несоответствия габаритов и других технико-экономических данных строящегося или уже построенного домостроительства градостроительному кодексу. В данных случаях следует либо устранить недоработки или обращаться в суд для вынесения решения о несоответствии не соответствующим законодательству.
уведомление о начале строительства и уведомление о планируемом строительстве считаем равнозначными.
Прежде чем приступим к заполнению уведомления о планируемом строительстве, рассмотрим всю последовательность действий.
От начала строительства до регистрации права собственности на дом.
Разрешение на строительство заменили на уведомление о начале строительства.
Начинать строительство без разрешения на основании одного уведомления допускается в отношении:
- объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
- садового дома.
Объектом ИЖС признается отдельно стоящее здание (далее – дом).
Объект ИЖС не может иметь более 3-х надземных этажей.
Если дом планируется больше 3 надземных этажей,
Избежать проблем: зачем подавать уведомление о начале строительства дома
Все достаточно просто.
Существует 3 уровня органов по выдаче разрешений на строительство:
- федеральный,
- региональный,
- местный.
Если вы арендуете земельный участок, на котором планируете строить дом, то уровень органа зависит от вида собственности.
Проще говоря, если
- арендуете землю федеральной собственности, то подаете уведомление о начале строительства в федеральное министерство,
- взяли в аренду землю субъекта РФ, то – в региональный орган.
- в аренде муниципальная земля, то уведомление подается в местную администрацию.
В подавляющем большинстве случаев
В поле 2.1 указываем кадастровый номер земельного участка.
Данное поле заполняется при наличии у земельного участка кадастрового номера.
Если участок не имеет кадастрового номера, то поле оставляем пустым или ставим прочерк.
Втрое поле под номером 2.2.
В строке 2.2 заполняем адрес или описание местоположения земельного участка.
С адресом все должно быть понятно.
Если участок имеет адрес, то указываем его в точном соответствии, как он прописан в правоустанавливающих документах (то есть в свидетельстве о праве собственности или в выписке из ЕГРН, либо в договоре аренды и т.д.).
Иногда земельный участок не имеет почтового адреса, потому что на нем еще нет объекта недвижимости, которому можно присвоить почтовый адрес.
Участок, не имеющий адреса должен иметь описание своего местоположения.
Для описания местоположения участков, как правило, берется какой-то ориентир (чаще всего за ориентир берут соседний объект недвижимости, имеющий адрес).
От ориентира указывают направление и расстояние до участка, местоположение которого нужно определить.
Например: от жилого дома, расположенного по адресу с. Мухоморовка, ул. Лесная, 10, на северо-запад 150 метров.
Описание местоположения участка можно найти в правоустанавливающих документах.
В строке 2.3 необходимо указать сведения о праве застройщика на земельный участок, а также реквизиты правоустанавливающих документов.
Как правило, застройщик, владеет земельным участком на праве собственности или аренды.
Правоустанавливающими документами могут быть:
- свидетельство о праве собственности,
- выписка из ЕГРН,
- договор купли-продажи (дарения, мены),
- свидетельство о праве на наследство,
- судебное решение, вступившее в законную силу,
- постановление или решение органа власти или местного самоуправления,
- договор аренды земельного участка.
Данный список не полный.
В него могут также включаться, например, соглашение о разделе имущества между супругами, решение ООО о передаче учредителю имущества, оставшегося после ликвидации, и т.д.
Иными словами, нужен документ, подтверждающий основание, по которому застройщик получил права на земельный участок.
Таким образом, в строке 2.3 нужно указать вид права (собственность или аренда) и реквизиты правоустанавливающего документы (наименование, дата, номер и др.).
В строке 2.4 указываем сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок.
Данное поле нужно заполнять в случаях, когда земельный участок находится в долевой или совместной собственности. Либо арендаторами являются 2 или более лиц (это называют множественность лиц на стороне арендатора).
Иными словами, если застройщик не единоличный собственник участка, а владеет землей в долевой или совместной собственности, то в поле 2.4 указывают сведения о других сособственниках.
Такой же подход применяется и к арендаторам.
Если в договоре аренды указаны несколько арендаторов, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других соарендаторах.
Уведомление о строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома
До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:
— Градостроительный план земельного участка;
— Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
— Схему планировочной организации земельного участка.
Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.
С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.
Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.
В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:
— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.
— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.
Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.
После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:
- При личном приеме в Администрации;
- Через Многофункциональный центр;
- Почтой с уведомлением о вручении;
- Через портал Госуслуг.
Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.
После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:
— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;
— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.
После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.
Уведомление о начале строительства в 2021 году
Заполненная форма будет принята при условии, что заявитель предоставит обязательный пакет документов. В него включены такие бумаги:
- выписка из ЕГРН, которая подтверждает, что земля для строительства принадлежит указанному лицу, либо он является официальным арендатором. Бланк можно получить удаленно, подав запрос через официальный сайт Росреестра или сервис Госуслуг;
- нотариально заверенная доверенность, если обращение подается через представителя.
Подать уведомление о начале строительства дома можно в следующих уполномоченных органах:
- Жителям Москвы – Комитет государственного строительного надзора.
- Для Санкт-Петербурга – Служба государственного строительного надзора и экспертизы.
Для других территориальных округов это могут быть:
- региональная администрация;
- департамент архитектуры и градостроительства;
- министерство строительства или др.
Процедура подачи состоит из таких пунктов:
- документы вместе с уведомлением подаются в нужный отдел;
- в течение 7 рабочих дней будет рассмотрено заявление;
- ответ дается в письменной или электронной форме на адрес заявителя.
Одобрение запроса выражается в регистрации застройки, после чего можно начинать строиться. При отказе даются пояснения принятого решения. Исправив замечания (если это возможно) собственник сможет вновь подать уведомление о строительстве садового или жилого дома.
Разрешение, которое раньше получали при застройке ЗУ был упразднен, на его смену с 4. 08. 2018 года, определено уведомление о начале строительства. Если говорить простым языком – это тоже разрешение, но с некоторыми поправками и изменениями. Теперь нет необходимости покупать у соответствующих организаций градостроительный план, но при этом СПОЗУ и согласования проходить придется. Те же оговорки коснулись и дачных домиков.
Перед тем как начать возведение объекта недвижимости необходимо подать в соответствующую инстанцию «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как только дом готов к регистрации подают «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома».
Говоря простым языком – это то же разрешение, но с некоторыми поправками. При этом существуют нюансы в сборе документов, которые усложняют процесс для простого частного застройщика.
Объект ИЖС – это обособлено расположенное строение высотой до 20 м, количество этажей – 3. Оно должно состоять из жилых комнат и подсобных помещений, которые полностью удовлетворяют нужды и потребности, проживающих в нем граждан и не подлежит разделу на отдельные объекты.
Садовый домик – строение для сезонного проживания, которое предназначается для использования гражданами в определенно отведенное время и удовлетворения нужд дачников.
Для простого обывателя, который далек от юридической терминологии, стоит сказать, что любое строение, возводимое для временного либо постоянного проживания людей, и имеющее все необходимые инженерные коммуникации и есть объект ИСЖ.
В этом документе в обязательном порядке должны присутствовать сведения:
- Ф.И.О собственника ЗН, его место пребывания, данные паспорта (для физ. лица);
- для юр. лица – адрес официального офиса и наименование организации, регистрационный гос. номер, данные записи в едином Госреестре, ИНН налогоплательщика. Есть исключение – для иностранных юр. лиц;
- право собственности на землю и данные граждан , имеющих права на данный участок (при наличии) – если собственников несколько, то процедура оформления немного усложниться (каждый собственник должен дать согласие и подать бумаги от своего имени);
- данные о разрешенном использовании надела земли и объекта, который будет на нем возведен;
- параметры дачного домика или ИЖС, которые планируется построить: этажность, высота, площадь жилого помещения и суммарные габариты всех построек на участке. Также необходимо подать данные об отступах от рубежей участка земли;
- подтверждение о том, что данный дом недвижимости не может быть разделен на несколько отдельных объектов; адрес: почтовый или электронный, на который отправят ответ застройщику; обязательно указать способ вручения ответа на рассмотренное прошение: по почте, лично в руки или по электронке.
Подача уведомления о строительстве или реконструкции частного дома или дачной недвижимости может быть осуществлена несколькими способами в местные органы Мосгосстройнадзора:
- в виде заявления на бумаге лично владельцем участка;
- отправляется по почте заказным письмом;
- подается при помощи портала Госуслуги, там есть специальный раздел оказания данного рода услуг.
Самым оптимальным решением для занятых людей будет обращение в Госуслуги, там дана пошаговая инструкция по заполнению документа и необходимым документам, которые прилагаются к извещению в обязательном порядке.
Решение приходит на адрес почты заявителя в электронном виде.
Прежде чем отправиться в соответствующее учреждение, правообладателю необходимо собрать пакет документации — в него входит:
- копия паспорта застройщика или доверенного лица;
- нотариально заверенный документ, если бумага подается через третье лицо;
- подтверждение права собственности на ЗУ, если нет сведений в ЕГРН;
- полное описание данных объекта ИЖС или садовой недвижимости, если застройка будет производиться в территориальных пределах исторического населенного пункта областного либо федерального значения.
Но при этом стоит учитывать, что у каждого субъекта есть свои требования к пакету документов, поэтому может потребоваться получение дополнительных справок и разрешений.
Прежде чем подавать уведомление на строительство, необходимо изучить ограничения, установленные законодательством в отношении данного надела земли:
- нахождение участка в определенных зонах, которые имеют особые условия использования;
- на территории прохождения инженерных сетей;
- природоохранные участки – близость водоема или лесоохраной территории;
- если земля находится на земле, которая охраняется государством, как культурное наследие;
- территория при аэродромах – придется получать разрешение в территориальном управлении воздушного транспорта;
- другие ограничения.
После того, как уведомление будет рассмотрено в компетентном органе, собственник получит один из вариантов решения:
- о соответствии и допустимости размещения здания на определенном участке земли;
- о несоответствии и недопустимости расположения объекта на участке и невозможности строительства;
- извещение о возврате документа, поданного застройщиком с пометкой «без рассмотрения».
В первом случае застройщик начинает возведение дома на законных основаниях и после завершения строительства подает соответствующее заявление и вводит здание в эксплуатацию, затем ставят его на кадастровый учет.
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
2 способа заполнить уведомление о строительстве дома в 2021 году
Чтобы построить жилой, садовый или дачный дом на участке в 2021 году нужно подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве и приложить к нему документы:
- Подтверждающие права на участок.
- Выписка из ЕГРН на земельный участок
- Описывающие планируемую постройку – это важно, если он будет находиться в исторически значимом населенном пункте.
- Доверенность на представителя при необходимости.
После рассмотрения уведомления о планировании, регистрирующий орган может либо одобрить строительство, прислав уведомление о соответствии, либо отказать в нем, прислав уведомление о несоответствии. Стандартный срок в семь рабочих дней может быть продлен до двадцати, если дом строится в историческом поселении, и в уведомлении не указано типовое архитектурное решение.
После получения положительного ответа можно начинать строительство. Оно, как и разрешение на строительство, будет действительно в течение десяти лет. Если вы пересмотрите какие-то существенные характеристики постройки, нужно будет подать уведомление об изменении параметров планируемого строительства.
Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.
Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.
Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.
До 1 марта 2026 года уведомления можно не подавать по «дачной амнистии». Кадастровый учет и регистрацию прав на жилой дом проведут и без перечисленных уведомлений. Право выбирать порядок оформления такой недвижимости остается за правообладателем.
При этом должно выполняться условие, что жилой дом строится на участке (письмо Росреестра от 05.03.2021 № 14-1578-ГЕ):
- Садовом;
- Предназначенном для индивидуального жилищного строительства;
- Предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Физлица дополнительно дают согласие на обработку персональных данных. Документы, которые прилагаются к уведомлению, указывают на бланке в виде списка. Перечень документации, необходимой для строительства в уведомительном порядке, указан в ст. 51.1 ГрК РФ:
- Правоустанавливающие документы или выписка из ЕГРН.
- Согласования с Росавиацией, Роснедрами, Культурным наследием и т.д. (если нужны).
- ГПЗУ по желанию (указывается где и как можете строится и с кем нужно дополнительно согласовать)
- Доверенность, если интересы представляет третье лицо.
Нужно ли подавать уведомление о строительстве дома в 2021 году
Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление о начале строительства жилого дома.
Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об изменении параметров жилого дома.
Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об окончании строительства ИЖС.
Цена подготовки и оформления уведомления о начале строительства в компании «Геомер групп» – от 10 тыс. рублей.
Уведомительный порядок введен недавно, в нем есть немало подводных камней. Наш эксперт проконсультирует вас и ответит на вопросы. Мы поможем подготовить все необходимые документы, пройти согласования в инстанциях, подать документы в местную администрацию. Вам не придется тратить свое время на хождение по инстанциям. А согласование без проволочек поможет вам не затягивать начало строительства.
Департамент архитектуры выносит отказ в 2-х случаях: если здание построено на неподходящих землях или не соответствует требованиям. Основные требования для успешной регистрации:
- Отступ не менее 3 м от границ участка;
- Земля не пересекается с категориями, на которых строить запрещено;
- Участок в собственности нескольких граждан;
- Есть технический план.
Заявление должны подавать собственники или доверенные лица (по документам), иначе его не примут. Дополнительную консультацию можно получить оставив заявку специалистам. Как правило, каждый случай носит индивидуальный характер.
Бывает так, что в процессе строительства вам приходит в голову какая-нибудь гениальная идея по улучшению будущего дома. Скажем, «8 х 8 метров — это какой-то маленький домик. Сделаю-ка я его 10 х 10!». Или, скажем, возникает желание перенести дом на несколько метров вправо или влево.
В таком случае обязательно нужно подать соответствующее уведомление в те же органы (напомним, в УГР, если имеется в виду Казань, или отдел архитектуры и строительства в разных муниципальных образованиях). Строя гениальные планы, нужно продолжать придерживаться определенных правил: двигая или увеличивая дом, вы по-прежнему должны соблюдать необходимые отступы от границ участка. И тогда, если все соответствует правилам, вы получите новое «одобрительное» уведомление от органов власти.
Не ставя в известность государство, изменить конфигурацию дома будет чревато последствиями — дело в том, что по окончании строительства к вам придет кадастровый инженер, составит технический план дома, и с ним вы снова пойдете в соответствующие органы. Вот тогда-то ваша невинная перестройка вскроется — и возникнут серьезные проблемы с регистрацией.
О том, как подать уведомление об окончании строительства и что за этим следует — поговорим в следующих статьях.
Уведомления, которые рассматриваются в данной статье, делятся на 2 больших группы:
- уведомления о строительстве;
- реконструкции объекта капитального строительства.
Уведомления о строительстве и реконструкции в свою очередь делятся на уведомления о соответствии параметров планируемого строительства требованиям законодательства (что, по сути, является уведомлением о начале строительства — УоНС), уведомления о соответствии параметров завершенного строительства требованиям законодательства (уведомление о завершении строительства — УоЗС).
При реконструкции объекта капитального строительства должны меняться основные характеристики дома, которые отражены в проектной документации, в ГПЗУ, на схеме расположения дома, топографической и картографической съемке.
То есть, по сути, реконструкция предполагает изменение основных параметров объекта — высоты, этажности, площади и плотности застройки. Реконструкцией можно считать даже изменение несущих элементов в строении.