Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дорожная карта для медицинских работников». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
В конце прошлого года по «дорожной карте» врачи получили по 120 тысяч рублей, а санитарки — по 60 тысяч рублей. Медсестрам дополнительные выплаты оказались не положены. При обращении к руководству: «Почему так?», мы получили ответ: «Читайте Указ № 597, вам не положено!».
Мы хоть и получили меньше всех, но у нас хотя бы появилась надежда на лучшее. Но, как оказалось, напрасно.
Дорожная карта – что это такое в здравоохранении
В предвыборной программе В. Путина при избрании его на третий срок повышение заработной платы бюджетникам значилось одним из важнейших пунктов.
Данный термин для российского законодательства является новым. Он пришел из менеджмента и в оригинале звучит как technology roadmapping, что наши специалисты и перевели как «дорожная карта».
Инфо Чтобы его покрыть, нужно будет выделить из бюджетных средств 95,5 миллиардов в нацвалюте, а еще через год – профинансировать на 170,4 миллиардов рублей.
Прописаны размер и количество услуг, которые медработники должны оказать пациентам бесплатно. Опираясь на перечисленные параметры медработникам, насчитывается заработная плата.
Медикам положены выплаты за:
- интенсивную трудовую деятельность и высокие показатели;
- качество работы;
- непрерывный стаж и выслугу лет.
Значение средней заработной платы врачей к 2019 году должно было соответствовать 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе, а среднего и младшего медперсонала — до 100%.
Почему в поликлиниках Минобороны России в Мурманске труд медицинских сестер ценится меньше, чем санитарок?
Однако базовые оклады у медиков обычно невелики, а большая часть их ежемесячного финансирования формируется за счет премиальных выплат, совместительства и переработки часов.
По клиникам также есть ряд отличий, ведь каждая медицинская организация сама определяет ежемесячный размер премиальных, ориентируясь на общерегиональную методику. Руководитель медучреждения оценивает деятельность своих подчиненных по таким показателям, как отработанное время, следование стандартам оказания медпомощи и другим.
Влияние дорожной карты на зарплату медиков
Декларируемые задачи «дорожной карты»:
- установление уровня заработной платы работников в зависимости от качества и объема оказанных медуслуг;
- обеспечение конкурентного уровня заработной платы персонала;
- перевод медперсонала на эффективные контракты, в котором конкретизированы критерии оценки деятельности сотрудника, показатели и критерии для получения стимулирующих выплат;
- внесение изменений в существующий порядок оказания медпомощи, разработка и утверждение, создание региональных программ развития здравоохранения, разработку и внедрение показателей эффективности деятельности.
Учитывая изложенное, по этим вопросам следует обращаться в орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено учреждение, в котором Вы работаете. Приступив к работе, президент сразу издал 11 приказов, в которых поручил Правительству РФ обеспечить повышение к 2018 году размера заработной платы врачей до 200% от средней заработной платы по соответствующему региону, среднему и младшему медперсоналу — до 100%.
Вопрос: В нашем городе есть медицинская организация, в которой заработная плата руководителя в десятки раз превышает заработную плату врачей.
Минздрав рекомендует специалистам одного уровня начислять одинаковые доплаты. Совмещение и замещение: как это отражается на доплатах? Не всегда замещение и совмещение сказывается на зарплате. Совместителям советуют платить поощрительные, только если они трудятся по договору и в рамках программы модернизации (причем работа, проделанная в рамках основного рабочего времени, не учитывается).
Низкая заработная плата вынуждает специалистов искать более выгодные условия для себя, и переходить в частные клиники или уезжать за границу.
На 2012 год заработная плата врачей в России была значительно ниже, чем у многих категорий наемных работников, в том числе, трудящихся в бюджетных учреждениях и государственных органах.
Ключевую роль в нем играет величина оплаты труда врачей и медицинского персонала, которая не соответствует современным стандартам экономически развитых стран и даже некоторых стран третьего мира.
Акции протеста врачей в то время прошли в Свердловской области, Волгограде, республике Башкортостан, других регионах.
В России отмечается позитивная динамика в сфере финансирования больниц, поликлиник и фельдшерских пунктов. Расходы на здравоохранение в 2020 году составят порядка 4,1% ВВП. Конечно, это не столь высокая цифра, если сравнивать с другими странами мира, но там и налоговая нагрузка на население в разы выше.
Дорожная карта в здравоохранении
Поэтому эти медицинские заведения нужно скорее улучшить, чтобы к качеству их услуг не возникало вопросов.
Для быстрого исполнения данного плана районные администрации приняли свою личную схему, которая будет исполняться несколько лет. Для качественной медицинской помощи по всем регионам правительство приняло одно решение. Присоединить недостаточно рентабельные больницы к разным серьезным учреждениям.
Медицинские работники в этом отношении отмечают некоторые несоответствия программы повышения заработной платы квалификации работников. Например, средний и младший медперсонал уравняли, а ведь это существенно разный уровень профессионализма. В результате средний медперсонал предпочитает уходить в частный сектор или уезжать в более крупные города, где платят больше.
Это так называемый трудовой договор, который составляется между работником любого медицинского учреждения и государством.
Ключевое направление «дорожной карты» Президента — это поэтапное повышение уровня оплаты труда работников медицины, образования, культуры и спорта. Но одним ростом зарплат проект не ограничивался.
Заработки должны были расти постепенно, позволяя оптимизировать и перераспределять расходы бюджета рационально. Ведь деньги в бюджете из ниоткуда не взялись.
Для планового периода 2021 и 2022 года предусмотрены инфляционные показатели 6,1 и 6,5% соответственно. Эти цифры также описаны в Федеральном бюджете, поэтому средства для их реализации должны быть выделены в обязательном порядке.
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608, у Министерства здравоохранения Российской Федерации отсутствуют полномочия по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Иными словами это разработка и внедрение системы мотивации, нацеливающей работника на достижение цели учреждения при соблюдении его интересов.
В отношении здравоохранения «дорожная карта» конкретизировала основные положения так называемых «майских» указов Президента РФ Владимира Путина.
Комплекс мероприятий способствует развитию всей системы здравоохранения. Благодаря введению «Дорожной карты» планируется выполнение ряда задач:
- Повышение уровня обслуживания;
- Привлечение сотрудников в государственные медицинские учреждения;
- Начисление заработной платы, определяемое качеством и объемом предоставляемых услуг в медицинской сфере;
- Конкурентоспособность между уровнями оплаты работников;
- Введение специализированных контрактов для сотрудников, в каждом из которых определяется оценка профессиональной работы, указываются личные трудовые показатели работника, а также прописываются условия, позволяющие повысить финансовые выплаты за трудовую деятельность;
- Нововведение в систему по оказанию медицинской помощи;
- Разработка программ, позволяющих повысить эффективность работы государственных клиник.
Руководство медицинским сестрам искренне сочувствует, но ничем помочь не может. Тем самым средний персонал загнали в острую социальную напряженность. Согласитесь, тяжело выкладываться по полной, когда твой труд месяц за месяцем обесценивают.
Для выполнения данного условия максимально развивается первичная медицинская помощь, которая позволяет в амбулаторных условиях помочь пациенту.
Стимулирующие выплаты медработникам в 2019 году: критерии
Зарплата врачей в 2020 году устанавливается на основании данных о распределении государственных средств, описанных в Федеральном бюджете. Проект бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 был направлен в Государственную думу 30 сентября 2019 года.
Валентина Матвиенко прокомментировала ситуацию с нехваткой кадров. Она сказала, что беспокойство вызывают небольшие населенные пункты, где катастрофически не хватает медиков.
Уменьшение размера поощрительных выплат происходит двумя способами. В первом случае, ссылаясь на необходимость выполнения федерального законодательства, увеличивали базовую часть оклада.
Министр сделала акцент на том, что инфраструктурные преобразования начнутся уже во второй половине 2020 года: отремонтируют, модернизируют больницы, оснастят их необходимой техникой.
Какие стимулирующие выплаты положены медработникам
Для выполнения данного комплекса мероприятий, требуется тщательное преобразование системы здравоохранения на всех уровнях. Учитываются следующие параметры и структуры:
- Кадровые – требуется привлечение сотрудников, имеющих аккредитацию и высокий уровень профессионализма;
- Нормативные – включают в себя улучшение уже разработанных стандартов всей системы.
Данная система позволяет сохранять и повышать уровень высококвалифицированных специалистов, которые работают именно в государственных медицинских учреждениях. Создание эффективной мотивации позволяет избежать роста текучки из бюджетной больницы кадров в частные клиники.
Расскажем подробнее, что такое «дорожная карта» в медицине и здравоохранении, какие мероприятия в нее входят, кому в соответствии с документом должны доплатить, как изменится зарплата врачей и медицинских работников в 2019 году, как рассчитать надбавку.
Если с работником не заключили эффективный контракт либо не ввели дополнительную систему стимулирования, то говорить о доплатах неправомерно.
До 20 апреля 2020 года Минтруд совместно с Минздравом разработают поправки к ТК РФ, которые дадут возможность устанавливать требования к отраслевым системам оплаты труда. Данный инфляционный параметр может быть изменен после предоставления информации о фактической инфляции в 2019 году, которую анализирует Росстат. Точные сведения за прошедший период обычно подаются в феврале следующего года.