Документация по пожарной безопасности на предприятии в 2022 году

Автор: | 16.12.2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документация по пожарной безопасности на предприятии в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

  • Все регионы России
  • Дистанционная форма обучения
  • Доступ 24/7
  • Удостоверение или Диплом установленного образца
  • Доставка по Почте России бесплатно
  • Регистрация всех выданных документов в ФИС ФРДО

Документы по пожарной безопасности в 2022 году

Обязательны следующие инструктажи по пожарной безопасности: вводный при приеме на работу, первичный и повторный на рабочем месте, целевой по наряду-допуску.

  • Важно! Освобождать работников от противопожарного инструктажа запрещено. Если работник не ведет пожароопасные работы, целевой инструктаж для него необязателен, а вот вводный, первичный и повторный нужны.

Инструктажи работодатель может проводить собственными силами, назначая для этого ответственного за пожарную безопасность на каждом объекте защиты. Программы утверждает руководитель организации. Согласовывать их с контрольно-надзорными службами МЧС не требуется.

В программу необходимо включить практическую тренировку по отработке алгоритма действий при возникновении пожара. А для взрыво- и пожароопасных производств — знакомство с планом ликвидации и локализации аварий. Вводный инструктаж сопровождается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Проводите тренировку два раза в год для персонала и посетителей. Запланируйте практическую отработку действий при пожаре и проверку знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Обязателен до допуска к самостоятельной работе после вводного инструктажа. Первичный и повторный инструктажи проводятся по общей программе, а для отдельных категорий работников нужно разработать индивидуальную программу отработки действий по ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах.

Составьте план тренировки для работников и посетителей.

Дата

Вид проводимого инструктажа

Инструктируемый Теоретическая часть Дата Практическая часть
Фамилия, имя, отчество (при наличии) Профессия, должность Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и(или) квалификации, документа об обучении Подпись Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и(или) квалификации, документа об обучении Подпись
инструкти­рующего (из столбца 5) инструкти­руемого (из
столбца 3)
инструкти­рующего (из столбца 9) инструкти­руемого (из
столбца 3)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

О плановой проверке вы узнаете от пожарного инспектора не позднее чем за три рабочих дня.

О внеплановой проверке инспектор предупредит не позднее чем за 24 часа до ее начала.

О проверке по жалобе, сообщению о реконструкции здания, проверке исполнения ранее выданного предписания, пожарный инспектор сообщать не должен. Такая проверка будет для вас неожиданностью.

В компании должен быть назначен ответственный за выполнение правил противопожарной безопасности.

Правила противопожарной безопасности должны быть прописаны в Инструкции по охране труда или ином нормативном акте, с которым должны быть ознакомлены все работники.

В помещениях, где работает более 10 человек, на видном месте должен быть размещен план эвакуации. А также телефонный номер служб, куда звонить в случае пожара.

Нужно иметь автоматическую систему тушения пожаров либо огнетушители. Их количество и вид определены Постановлением Правительства РФ №390. Инструкция по пожарной безопасности для сотрудников офиса должна содержать информацию о правилах эксплуатации систем тушения.

Изменения внесены с 1 января 2021 года в Правила противопожарного режима ППР-2020, которые установлены постановлением Правительства РФ 1479 от 16.09.2020 г.

Все новшества нужно отразить в локальных документах компании. Их пожарный инспектор проверит в первую очередь.

  1. Дополните инструкции по пожарной безопасности информацией:
  • об обязанностях и действиях работников при блокировке путей эвакуации и открытии устройств, мешающих эвакуации при пожаре (например, двери);
  • о запрете перекрывать и захламлять пути доступа пожарных для борьбы с огнем и эвакуациии людей.
  • Если в вашем распоряжении есть подвальные и цокольные этажи, в них запрещено:
    • хранить продукцию, мебель, оборудование, иные предметы;
    • размещать мастерские, производственные цеха и т. п.
    • проводить детские и другие развлекательные мероприятия, если это не предусмотрено строительным проектом.
  • Проверьте размещение огнетушителей. Высота, на которую крепится огнетушитель не должна превышать 1,5 метра до верха его корпуса. Либо огнетушитель надо расположить на специальной подставке.
  • Чтобы проводить массовые мероприятия, нужно иметь достаточные для этого площади: не менее 1 метра на 1 человека.
  • Когда МЧС проводит учения, отрабатывать план эвакуации должны не только работники, но и посетители, оказавшиеся в компании.
  • Проводить мероприятия для детей в помещении где нет эвакуационного выхода либо он рассчитан на небольшое количество людей – строго запрещено.

    Новые правила Правила противопожарного режима корректируют особые требования для медицинских учреждений.

    Кровати для пациентов должны стоять на расстоянии друг от друга не менее 0,8 м. Сдвигать более двух кроватей нельзя. Центральный проход в палате – не менее 1,2 м. Больничные тумбочки, столы, стулья и прочую мебель следует расположить так, чтобы они не загораживали эвакуационный путь. Каждый сотрудник учреждения в течение рабочей смены обеспечивается средствами индивидуальной защиты для органов дыхания и зрения.

    Отдельные правила установлены для продавцов бытовой химии, пиротехники, средств для разведения костров.

    Сроки маркировки бутилированной воды

    Заявление в суд о возврате товара

    Возврат технически сложного товара

    Размер уставного капитала АО

    Как вернуть деньги за туристическую путевку

    Российский законодатель регулярно обновляет нормативную базу в части установления требований по противопожарной безопасности зданий и сооружений. Ознакомимся со свежими нормативами в данной области, их назначением и особенностями соблюдения.

    Новые правила противопожарного режима 2021: что менять бизнесу

    Установлены пожарные требования к бизнес-объектам
    Экономика и бизнес / 10:45 8 сентября 2021

    Монтаж каминов больше не требует лицензии
    Экономика и бизнес / 14:40 12 октября 2017

    С 1 мая вводится новый ГОСТ для проверки систем противопожарной защиты
    Экономика и бизнес / 13:40 23 апреля 2018

    Утверждены новые противопожарные правила
    Экономика и бизнес / 13:21 29 сентября 2020

    В жилых домах запретили продажу бытовой химии
    Экономика и бизнес / 11:50 17 августа 2020

    Порядок обеспечения пожарной безопасности на объектах, зарегистрированных на территории нашей страны, строго регулируется российским законодательством. Спорить с этим нельзя, ведь пренебрежение необходимыми мерами грозит катастрофическими последствиями. Другой вопрос в том, что система правил сложна, и владельцам бизнеса не всегда понятно, проведение каких именно мероприятий требует от них закон.

    О защите объекта от пожара следует задуматься еще до начала строительства. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) должны быть предусмотрены на этапе проектирования, и разработанные решения необходимо включить в проектную документацию.

    Недостаточно ответственный подход к этому вопросу часто приводит к большим проблемам в дальнейшем. Какими могут быть последствия ошибочных проектных решений при организации мер по обеспечению пожарной безопасности, догадаться нетрудно. В лучшем случае несоответствия будут выявлены вовремя, и тогда дизайнерам и архитекторам придется полностью менять свой замысел. Собственнику это грозит потерей времени и денег. В худшем случае МЧС запретит эксплуатацию объекта, и масштаб убытков станет вовсе катастрофическим. Так что решение одно — обращаться к грамотным проектировщикам, которые досконально знают все требования к разделу о противопожарных мероприятиях (ППМ).

    Но как быть с объектами, построенными до вступления в силу «Технического регламента» №123-ФЗ, то есть до 2008 года? С высокой долей вероятности они соответствуют не всем противопожарным нормам, которые действуют сейчас. Иногда подобные проблемы возникают и с новым строительством: бывает так, что проектирование и возведение здания с полным соблюдением требований ПБ невозможно либо неоправданно с технической или экономической точки зрения.

    Для таких случаев предусмотрен комплекс инженерных (инженерно-технических) мероприятий (КИМ, КИТМ) по противопожарной защите. Цель этих действий — привести эксплуатируемый объект в соответствие с существующими нормативами, то есть фактически обеспечить и подтвердить его безопасность. В результате проведения КИТМ решаются следующие задачи:

    • сводится к минимуму вероятность возникновения пожара;
    • достигается устойчивость конструкций к воздействию огня (по крайней мере, гарантируется их целостность в течение того времени, пока люди полностью не покинут здание);
    • обеспечивается возможность оперативного тушения пожара в случае, если его все-таки не удастся предотвратить.

    На заметку

    Все мероприятия, разработанные в ходе КИТМ, согласуются в местном органе МЧС. Благодаря этому удается избежать необходимости устранять существующие расхождения проектной документации с современными нормами ПБ. Объект, на котором выполнены КИТМ, признается соответствующим требованиям по защите от пожаров, и владельцу не грозят штрафы.

    Комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности включает в себя несколько этапов. В первую очередь специалисты изучают инженерно-технические характеристики объекта с точки зрения пожаробезопасности. Учитывают такие параметры, как:

    • назначение здания (от этого фактора зависят требования по ПБ);
    • пожарная нагрузка, которая высчитывается исходя из соотношения массы всех горючих материалов к площади объекта;
    • количество людей, одновременно находящихся в здании (понятно, что в местах, где предполагается большое скопление людей, должны действовать особо строгие требования пожарозащиты);
    • проектные решения в части планировки помещений (предусмотрены ли в здании противопожарные конструкции, как располагаются пути и выходы для эвакуации);
    • системы противопожарной сигнализации и защиты (имеются ли они на объекте, исправно ли функционируют, соответствуют ли современным требованиям).

    На втором этапе исследуют документацию объекта, имеющую отношение к пожарной безопасности. Это приказы руководства, инструкции по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций, план действий в случае пожара.

    Следующий и важнейший этап — определение пожарных рисков. Вероятность возгорания и его последствия рассчитывают на основе анализа всех перечисленных выше факторов. Законодательством введены максимально допустимые значения индивидуального пожарного риска (то есть риска гибели человека от огня или удушья): на общественных объектах он должен быть не больше одной миллионной в год[2].

    Если в ходе оценки выяснилось, что пожарный риск превышает предельно допустимые значения, разрабатывают дополнительные меры пожарозащиты. К ним относятся:

    • усовершенствование конструктивных решений и планировки объекта для повышения их противопожарной безопасности;
    • применение несгораемых отделочных материалов (особенно на эвакуационных путях и выходах);
    • установка огнестойких дверей в пожароопасных помещениях;
    • обеспечение беспрепятственного доступа к объекту для сотрудников пожарных служб (устройство подъездных путей, монтаж лестниц и так далее);
    • разработка и установка современных систем пожаротушения и пожарно-охранной сигнализации.

    Допустим, при проектировании и строительстве здания все противопожарные нормы соблюдены. Достаточно ли этого, чтобы считать объект защищенным? Как можно догадаться, нет. Впереди долгие годы эксплуатации, и она, разумеется, тоже должна быть безопасной. Всем сотрудникам работающей организации необходимо соблюдать противопожарный режим, и ответственность за это возлагается на руководство. Его задача — обеспечить и проконтролировать своевременное проведение мероприятий, которые предписаны законом.

    Обучение сотрудников мерам ППБ

    Персонал каждого предприятия независимо от сферы его деятельности должен знать правила ППБ и уметь применять их на практике. Не пройдя соответствующее обучение, люди не допускаются к работе.

    Противопожарный инструктаж проходят все сотрудники организации. В ходе обучения они узнают:

    • в чем заключаются требования по пожарной безопасности с учетом специфики данного объекта;
    • какие правила нужно соблюдать при нахождении в зданиях и на территории предприятия, чтобы избежать пожара;
    • как обеспечить защиту во время производственного процесса;
    • что делать в случае пожара (как пользоваться средствами пожаротушения, как правильно организовать эвакуацию и так далее).

    Противопожарный инструктаж проводит сотрудник предприятия, отвечающий за пожарную безопасность. Сам он обязательно должен пройти ПТМ. Чтобы персонал не утратил приобретенные знания, инструктаж полагается проводить повторно с периодичностью раз в год, а на пожароопасных предприятиях — два раза в год. В особых случаях он проходит также внепланово.

    Пожарно-технический минимум (ПТМ) — более углубленная программа обучения. Она предназначена для руководителей предприятий и подразделений, для сотрудников, отвечающих за ППБ, для работников, чей труд связан с опасностью пожаров и взрывов, для специалистов образовательных учреждений — словом, для тех, кто несет повышенную ответственность за жизнь и здоровье других людей. Обучение проходит по специальной программе, согласованной в государственном пожарном надзоре. По окончании курса слушатели сдают экзамен. ПТМ полагается пройти в течение месяца после приема на работу, а затем — делать это каждые три года. Сотрудникам пожароопасных предприятий необходимо повторять курс обучения ежегодно.

    Учебные мероприятия по эвакуации

    В каждой организации должен быть план тренировок по пожарной эвакуации. Это комплект документов, которые разрабатывают сотрудники, ответственные за ППБ, а утверждает руководитель. Сами занятия положено проводить как минимум раз в полгода[3]. А в некоторых случаях (например, при пожаре на другом объекте) тренировки устраивают вне графика.

    В ходе занятия по учебной эвакуации персонал организации учится действовать в чрезвычайной ситуации быстро и без паники, адекватно оценивать опасность, правильно определять маршрут движения, пользоваться системами пожаротушения, оказывать помощь пострадавшим. По окончании тренировки специальная комиссия оценивает ее результаты. Если цель не достигнута, учебную эвакуацию проводят повторно.

    Обучение ответственного за пожарную безопасность

    В любой организации должен быть сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность. В его обязанности входит проведение противопожарного инструктажа для персонала, учебной эвакуации, обеспечение предприятия средствами и инвентарем для тушения пожара, подготовка инструкций, приказов, ведение журналов. Ответственный сотрудник должен следить за соблюдением режима. Кроме того, он участвует в проверках и взаимодействует с представителями контролирующих организаций.

    Сотрудник, ответственный за пожаробезопасность, должен пройти пожарно-технический минимум. Причем обучение проходит вне повседневной профессиональной деятельности в специализированном учебном центре. Средняя длительность курса — два рабочих дня. По итогам обучения сотрудник получает удостоверение.

    Контроль за соблюдением требований ППБ

    Одна из обязанностей должностного лица, ответственного за ППБ, — постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в организации. Он должен следить за тем, чтобы сотрудники не нарушали режим: в частности, своевременно выключали электроприборы, курили только в отведенных для этого местах. Также в обязанности контролирующего лица входит ведение журналов проверок и учета.

    Обеспечение ППБ на этапах проектирования, строительства и эксплуатации объектов требует от занимающихся этим лиц наличия профильного инженерного образования и хорошего знания законодательства в сфере противопожарной безопасности. Есть профессиональные организации, которые оказывают комплексные услуги в этой области. Обратившись к экспертам по пожарной безопасности, собственники предприятий могут сэкономить время и избавить себя от лишних хлопот.

    Принятие мер в целях исключения пожароопасной обстановки на предприятиях, фиксирующихся в журналах по пожарной безопасности, способствует устранению угрозы для жизни, здоровья сотрудников, а также имущества компании. Тогда как нарушение мер пожарной безопасности может привести к существенному штрафу по ст. 20.4 КоАП РФ при проверке контролирующими органами и даже к возбуждению уголовного дела, если имеются пострадавшие при пожаре лица.

    Михаил Шучев пояснил, что всего в организации должно храниться 88 видов документов по пожарной безопасности, не считая различных их подвидов. У группы компаний «Гермес» есть услуга «Папка руководителя» – это перечень документов, которые формируются для каждой конкретной компании.

    Эксперт рекомендует всем завести такую папку, так как она закрывает большинство вопросов по пожарной безопасности кроме объёмно-планировочных решений. В эту папку входят следующие позиции:

    • Приказы.

    Отметим, что ответственность за происшествия всегда несёт руководитель организации. Обязательными являются приказы о ночном пребывании, о вечернейпроверке помещений, об отключении электроприборов с соответствующей записью в журнал, о назначении ответственного за приобретение, хранение, обслуживание первичных средств пожаротушения.

    • Инструкции о мерах пожарной безопасности для посетителей и для работников.
    • Расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

    Изменения касаются складских и производственных помещений. Складом признаётся любое помещение, где что-либо складируется.

    • Комплект необходимых журналов.

    Михаил Шучев советует не поддаваться на спекуляции компаний, которые такими журналами торгуют. В действительности вам понадобятся несколько: журнал инструктажей по пожарной безопасности; осмотра помещений в конце дня, перед выходными и праздничными днями (если такого документа нет, виноват будет руководитель); учёта первичных средств пожаротушения (как обязательный отменён, но лучше иметь в наличии); журнал по техническому обслуживанию и перезарядке огнетушителей; журнал технического обслуживания средств противопожарной защиты. Распечатывайте их на бумаге А4 и храните в папках.

    • Исполнительная (рабочая) документация на системы автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения и дымоудаления.
    • Договоры с подрядными организациями, обслуживающими системы противопожарной защиты.

    Системы противопожарной защиты обслуживаются строго организациями, имеющими соответствующую лицензию.

    • Документы об обучении работников и руководителей.
    • Декларация о пожарной безопасности.

    Проверки бывают разных видов, Михаил Шучев подробно рассказал, как подготовиться к каждому из них и как общаться с инспекторами.

    Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, в рамках ежегодного плана. И не раньше, чем через три года после ввода объекта в эксплуатацию.

    Внеплановые проверки могут быть контрольными, для проверки устранения нарушений по ранее выданному предписанию, по заявлению третьих лиц, при установлении в регионе особого противопожарного режима, при смене класса ФПО объекта защиты или по поручению Президента РФ и/или Правительства РФ.

    Больше подробностей – в видеозаписи онлайн-семинара.

    • Свежие
    • Посещаемые

    «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, распространяются на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, в пользовании которых на законном основании находятся территории, здания, сооружения и прочие объекты. Согласно данному нормативному акту, работодатель может допустить персонал до работы на объекте только при подтверждении того, что работники обучены мерам пожарной безопасности. Порядок организации обучения изложен в «Нормах пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645. Документ предусматривает два вида подготовки: противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

    Законодательством допускается реализация подготовки по пожарной безопасности как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.

    В первом случае работник направляется на учебу в профильное образовательное учреждение, учебный центр при МЧС или учебно-методический центр по ГО и ЧС субъектов РФ. В указанных заведениях действует утвержденная программа по пожарно-техническому минимуму.

    Во втором случае курс преподается на территории предприятия, а обучение проводит назначенное приказом лицо, которое, в свою очередь, прошло подготовку с отрывом от производства и получило свидетельство, дающее право преподавать соответствующую дисциплину.

    При составлении приказа об обучении воспользуйтесь образцом, представленным ниже.

    Новые требования противопожарной безопасности (2021)

    Программа обучения по пожарно-техническому минимуму зависит от специфики предприятия. Вот список обязательных тем (его перечень дан в Приложении 3 Приказа № 645):

    1. Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения.
    2. Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий.
    3. Пожарная опасность организации.
    4. Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Основная нормативная документация.
    5. Общие сведения о системах противопожарной защиты в организации.
    6. Организационно-технические основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии.
    7. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
    8. Виды и область применения противопожарного оборудования и инвентаря.
    9. Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах.
    10. Практические занятия.
    11. Зачет.

    Программа обучения ПТМ может длиться от 7 до 28 академических часов, в зависимости от вида деятельности предприятия, производимых работ или в случае хранения пожароопасных веществ.

    Рассмотрим пример программы обучения, которую можно использовать для обучения сотрудников офисов.

    Все, кто должен пройти пожарно-технический минимум, затем в обязательном порядке направляются на проверку знаний по завершении образовательного курса.

    Аттестация осуществляется назначенной приказом квалификационной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек. Если учеба проходила на предприятии без отрыва от производства, в комиссию входят лица, в установленном порядке прошедшие подготовку и проверку знаний пожарной безопасности.

    Проведение проверки также оформляют приказом.

    В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение пожарной безопасности (а прохождение обучения входит в число обязательных мер противопожарной защиты) инспектор Госпожнадзора, не обнаруживший в личных делах сотрудников, которые обязаны были обучиться, удостоверений (или если удостоверения оказались просроченными), может составить протокол о нарушении. Наказание составит:

    • для должностных лиц — от 6000 до 15 000 рублей;
    • а для организаций — от 150 000 до 200 000 рублей.

    Согласно проекту, все действия теперь сводятся к риск-ориентированному подходу, в том числе и обучение. До вступления данного порядка в силу необходимо сделать запрос в МЧС — к какому критерию риска опасности относится ваша организация.

    Вот что еще заработает с 1 марта 2022 года:

    • Внутри организации можно будет проводить только инструктажи (понятие пожарно-технического минимума, ПТМ, отменяется);
    • Прежние удостоверения будут действовать до окончания их сроков, переобучать не придется;
    • Обучение мерам пожарной безопасности будет теперь осуществляться по программам противопожарного инструктажа или программам ДПО (дополнительным профессиональным программам);
    • Вводный и первичный противопожарный инструктаж (ППИ) можно будет совмещать, но только на объектах защиты низкого и умеренного риска;
    • Вводный и первичный ППИ необходимо будет проходить всем. В том числе он должен проводиться с лицами, выполняющими подрядные и субподрядные работы на подконтрольной территории, и со службой охраны!
    • Обязательным будет проведение инструктажей с практической тренировкой. Это значит, что после вступления нововведений в силу необходимо будет указывать в ведомостях и теоретическую, и практическую части. Также для тренировок будут нужны комплекты (самоспасатели);
    • Для каждого инструктажа понадобится отдельная программа, в том числе и для целевого, и для внепланового.

    Частота проведения повторных инструктажей:

    • 1 раз в год проводится в организациях с умеренным и низким риском;
    • 2 раза в год во всех остальных (с чрезвычайно высоким, высоким, значительным и средним риском).

    По новым правилам нужно будет выделять 2 журнала по пожарной безопасности:

    1. Журнал учета вводного ППИ по ПБ (для вводного инструктажа);
    2. Журнал учета инструктажей по ПБ (для первичного, повторного, внепланового и целевого).

    Но п. 35 допускает ведение всех инструктажей в одном журнале, так что заранее переживать не стоит. Еще одно нововведение — ФИО в журналах нужно будет указывать полностью.

    Обучение пожарной безопасности будет проходить по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки. С МЧС программу согласовывать не нужно, можно будет обучать в обычных учебных центрах.

    Теоретическая подготовка может проходить в форме дистанционного обучения, а практическая подготовка предусматривает закрепление навыков на учебных полигонах.

    По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации и/или диплом о профессиональной переподготовке.

    Обучение обязаны проходить:

    • Руководители организации, ответственные за ПБ, за инструктажи и др.;
    • Главные специалисты технического и производственного характера;
    • Лица, временно исполняющие обязанности вышеуказанных сотрудников.

    Необходимость обучения иных лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, определяется работодателем.

    Частота обучения в зависимости от уровня риска:

    • Чрезвычайно высокий риск — не реже 1 раза в год;
    • Высокий, значительный и средний риск — не реже 1 раза в 3 года;
    • Умеренный и низкий риск — не реже 1 раза в 5 лет.

    1. При наличии помещений для производственных работ и хранения продукции – инструкции, разработанные для минимизации рисков возникновения пожаров и взрывов.
    2. Расчет пожарного риска и декларация пожарной безопасности.
    3. На опасных объектах производственного назначения – положение о создании служб аварийно-спасательной и газоспасательной, инструкции для обслуживающего персонала, работающего на опасных производственных объектах.
    4. Для работ, опасных по возникновению пожара или взрыва, — технологические карты, планы производства работ.
    5. Для пожаро- и взрывоопасных материалов и веществ, используемых в производстве – соответствующие сертификаты.
    6. Наряды допуски на выполнение опасных работ.

    При отсутствии необходимых документов руководителю организации грозит наложение административного наказания в виде штрафа. Его максимальное значение составляет 200 000 рублей для компании и 15 000 рублей для должностного лица.

    Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 об утверждении НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности…» под действие «регуляторной гильотины» не попал. Он действует до 1 сентября 2021 года (ПП от 31.12.2020 г. № 2467).

    Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России разъяснил в письмах от 13.02.2020 г. № 19-16-260, от 24.02.2021 № ИГ-19-533, как применять приказ № 645:

    1. В связи с выходом ППР № 1479 НПБ действуют в части регулирования порядка, видов, сроков обучения мерам пожарной безопасности.

    2. Подготовку по программам ДПО обязательно проходят категории работников из п. 36 приказа № 645. Это лица, которые изначально осваивали ПТМ во внешних образовательных организациях.

    3. Руководитель организации приказом определяет порядок и сроки обучения персонала требованиям пожарной безопасности. В связи с выходом ППР № 1479 организация должна провести внеплановый инструктаж в соответствии с п. 27 НПБ № 645.

    МЧС России не разъяснило, как обучать работников, которые ранее проходили ПТМ без отрыва от производства:

    • начальники структурных подразделений и лица, ответственные за ПБ в структурных подразделениях;

    • педагоги ДОУ;

    • сотрудники круглосуточной охраны;

    • главные специалисты взрывопожароопасных производств;

    • участники добровольных противопожарных формирований.

    Мы считаем, что работодатель имеет право направлять указанных лиц на подготовку по программам ДПО, с учетом ст. 196 ТК РФ.

    Исключение «пожарно-технического минимума» из Закона № 69-ФЗ не отменяет обязанности работодателей проводить дополнительное обучение в сфере пожарной безопасности, кроме инструктажей. Тем более, ГПН продолжает проверять соблюдение требований НПБ № 645 до 1 сентября 2021 года.

    Мы рекомендуем с 1 июля 2021 года и до выхода нового приказа МЧС России об обучении направлять в учебные центры всех работников, которые указаны в разделе III приказа № 645. При условии, что их удостоверения ПТМ утрачивают силу в этот период. Так вы обезопасите себя от штрафов по ст. 20.4 КоАП РФ и повысите компетентность сотрудников.

    С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479. Этот документ утвердил Правила противопожарного режима (далее – ППР), которыми установлены новые требования к обучению по пожарной безопасности.

    Основными видами обучения по пожарной безопасности теперь являются противопожарные инструктажи и программы дополнительного профессионального образования – профпереподготовки и повышения квалификации в объеме пожарно-технического минимума.

    Учтите! ППР вступил в силу с 1 января 2021 года, но штрафовать за неправильно проведенный ПТМ будут с 1 сентября 2021 года.

    Произошло это потому, что действующие на сегодняшний день нормы пожарной безопасности от 12 декабря 2007 года N 645 были включены в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяют положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467, и срок действия соответствующего пункта в указанном Перечне — до 1 сентября 2021 года. До этой даты учебные центры должны были разработать программы ПТМ, организовать работу полигонов.

    МЧС разработан проект приказа «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности». В пояснительной записке к нему указано, что новый документ будет введен взамен действующего Приказа МЧС России‎ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

    Скачать проект приказа можно по ссылке

    Кроме того разработаны проект приказа «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности типовые программы». Документ содержит пять основных программ обучения пожарной безопасности, четыре из которых относятся к программам повышения квалификации, а еще одна к профессиональной переподготовки. Ниже в статье приведен их перечень.

    Как соблюсти новые правила пожарной безопасности: проверьте себя

    Ранее, до вступления в силу новых ППР, обучение по программе ПТМ можно было организовать в учебном центре и внутри своей организации. Теперь внутри своей организации обучение по программе ПТМ обычным работодателям проводить будет нельзя. Для этого необходимо получать лицензию на образовательную деятельность. Если такой лицензии нет, всех работников, подлежащих обучению по ПТМ нужно направить в учебные центры.

    Таким образом, если обучение по программе ПТМ проводится в виде повышения квалификации, и является обязательной для всех работодателей, профпереподготовка по пожарной профилактике требуется не для всех.

    Решать, кого из работников обучать по программам повышения квалификации, должен сам работодатель. Решение должно быть основано на заключении о категории риска, к которой отнесена организация.

    Если организация не относится к высокой степени риска по пожарной безопасности, не проводит взрыво- пожароопасные работы, создавать штатное или нештатное подразделение по пожарной безопасности не требуется. Раз в штате не будет должностей специалистов по пожарной безопасности и руководителей служб, то и отвечать требованиям профстандарта от 28 октября 2014 года № 814н не требуется. В остальных случаях профпереподготовка будет обязательной.

    В таблице приведены все мероприятия по обучению пожарной безопасности. Обратите особое внимание на новые виды, которые необходимо учесть в работе:

    • Вводный инструктаж (с практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты)
    • Дополнительное профессиональное образование в виде повышения квалификации по программе пожарно-технического минимума (первичное и периодическое)
    • Тренировка по отработке действий в случае пожара для работников и посетителей
    • Профпереподготовка по пожарной профилактике.
    Наименование обучения Взрыво- и пожароопасные производства Предприятия, не являющиеся взрыво- и пожароопасными производствами
    Вводный инструктаж (с практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты) При приеме на работу При приеме на работу
    Первичный инструктаж
    непосредственно на рабочем месте
    Перед допуском к самостоятельной работе Перед допуском к самостоятельной работе
    Повторный инструктаж 1 раз в 6 месяцев 1 раз в год
    Внеплановый инструктаж При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА
    Целевой инструктаж — Перед выполнением работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;
    — Перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф;
    — При проведении работ по наряду-допуску, при проведении массовых мероприятий.
    При проведении работ по наряду-допуску, при проведении массовых мероприятий.
    Дополнительное профессиональное образование в виде повышения квалификации по программе пожарно-технического минимума (первичное и периодическое) 1 раз в год в УЦ 1 раз в 3 года в УЦ
    Внеочередное обучение по программе пожарно-технического минимума При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА
    Тренировка по отработке действий в случае пожара для работников и посетителей Не реже 1 раза в 6 месяцев Не реже 1 раза в 6 месяцев
    Профпереподготовка по пожарной профилактике При вступлении в должность, подразумевающую профессиональные квалификационные требования.
    Периодичность – бессрочно.
    При вступлении в должность, подразумевающую профессиональные квалификационные требования.
    Периодичность – бессрочно.

    Эти перечень документов служит для уточнения, определения периодичности и порядка проведения различных противопожарных мероприятий, указанных в приказах по обеспечению ПБ на объектах.

    • Проведения противопожарных тренировок.
    • Проведения тренировки по эвакуации.
    • Противопожарных мероприятий на текущий год.
    • По устранению выявленных нарушений.
    • Эвакуации при пожаре.
    • Повторных инструктажей по ПБ.
    • Проведения противопожарных тренировок.
    • Проведения тренировок по эвакуации.
    • Проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров, циклонов, коробов воздуховодов от горючей пыли, отходов – при наличии такого технологического, инженерного оборудования на объекте.

    Необходим также годовой план-график проведения регламентных работ по техническому сервису, планово-предупредительному ремонту установок пожарной сигнализации, стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, систем противодымной защиты.

    • Вводного.
    • Первичного.
    • На рабочем месте.
    • Целевого.
    • Повторного.
    • Внепланового.

    И также необходим перечень вопросов по пожарным инструктажам для работников; программы ПТМ для разных категорий специалистов, чье обучение будет проводиться без отрыва от производства.

    Обязательные документы по соблюдению требований пожарной безопасности

    • Проведения противопожарного инструктажа.
    • Испытаний и перезарядки огнетушителей.
    • Учета, проверки комплектации пожарных щитов, пожарных шкафов.
    • Проверки работоспособности задвижек с электроприводом, пожарных насосов-повысителей внутреннего водопровода.
    • Проверки противопожарного состояния помещений перед закрытием.
    • Учета отработки плана эвакуации.

    Необходимы также договоры на обслуживание систем пожарной автоматики с предприятиями, обладающими лицензиями МЧС; вся проектная, исполнительная документация на них, переданная монтажными организациями; технические паспорта, сертификаты на огнетушители, акты на монтаж противопожарных окон, люков, дверей, даже сертификат на применявшуюся огнестойкую пену.

    Учитывая большое количество и разнообразие списков документов по пожарной безопасности на предприятии, которые должны быть вовремя заведены, регулярно правильно создаваться или заполняться на каждом защищаемом объекте, многие руководители предприятий, учреждений, не имея в штате профильных специалистов по безопасности, заключают договоры с организациями, выполняющими такие услуги в рамках проведения аутсорсинга пожарной безопасности.

    Невзирая на дополнительные затраты, делают это опытные руководители для того, чтобы такой пакет документации был в полном порядке, и не вызывал у представителей надзорных органов желания проводить более тщательную, скрупулезную проверку противопожарного состояния объекта после ознакомления с небрежно, неправильно оформленными, заполненными приказами, актами, инструкциями и журналами.

    № п/п

    Наименование документа

    Пояснение к документу

    Пункт правил

    1. Инструкция о мерах пожарной безопасности. Разрабатывается в отношении каждого здания, сооружения (за иск. жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства). Требования к инструкции указаны в разделе XVIII Правил. Утверждается руководителем организации.

    Статья: Инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте

    п.2
    2. Документы, подтверждающие проведение обучения лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности

    «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

    п.3
    3. Документ о назначении лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Назначать ответственных лиц является правом руководителя организации. п.4
    4. План эвакуации людей при пожаре. Разрабатывается в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек.

    Для гостиниц, мотелей, общежитий и других зданий, приспособленных для временного пребывания людей, план эвакуации разрабатывается в безусловном порядке (выващиваются в номерах – локальные, на этажах – этажные).

    Статья: План эвакуации при пожаре

    Пособие: План эвакуации

    п.5
    5. Документы, подтверждающие проведение практических тренировок по эвакуации. Тренировки проводятся на объектах с массовым пребыванием людей (≥ 50 человек) не реже 1 раза в полугодие.

    Статья: Организация тренировок при пожаре

    Рекомендации: По организации тренировок

    п.9
    6. Информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Размещается в местах установки приемно- контрольных приборов. Указываются линии связи пожарной сигнализации, а для безадресных систем пожарной сигнализации группа контролируемых помещений. п.10
    7. Документы, подтверждающие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны. Проводится только в отношении производственных и складских помещений, а также наружных установок в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона

    «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

    Материалы: Категории по взрывопожарной и пожарной опасности

    п.12
    8. Техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

    Акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия

    Требование применяется при наличии на объекте строительных конструкций с огнезащитным покрытием.

    В акте проверки указываются места с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описание характера повреждений и рекомендуемых сроках их устранения.

    Инструкции о мерах ПБ должны быть на всех без исключения объектах. В соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ с изменениями и дополнениями есть обязательные и точно прописанные пункты, которые должна содержать инструкция.

    Инструкции разрабатываются, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования и содержат: Правила поведения, эвакуации, применения средств пожаротушения, проверки помещений, работы с искрообразующим инструментом, проведения огневых работ, правила обращений с ЛВЖ, ГЖ и т.д.

    Такие инструкции на объектах необходимы, соответствии с пунктами 9 и 12 Правил противопожарного режима в РФ
    Пункт 9 На объектах с ночным пребыванием людей необходима инструкция о порядке действий персонала в случае возникновения пожара в дневное и ночное время
    Пункт 1212. На объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.

    Акты составляются по итогам комиссионных проверок пропитки, пожарного оборудования и конструкций

    Скачать

    Как Вы сами понимаете, для пожарного инспектора не имеет значения, какая у Вас форма организации.

    Приказы по пожарной безопасности, инструкции, инструктажи и акты проверок обязательны для всех, от детского сада до предпринимателя, имеющего торговый киоск.

    И первое, что говорит инспектор ОНД, приходя к Вам, это : «Покажите мне документацию по пожарной безопасности» , а в ответ Вы спокойно открываете «красную» папку и показываете все, что там быть должно.

    Но, если Вам некогда перелистывать все правила и составлять инструкцию или приказы, а те, которые Вы скачали из Интернета, уж сильно «в общих чертах» и содержат старые правила, если Вы даже не знаете, соответствует инструкция новым правилам или нет, тогда остается только надеяться на наше замечательное и родное «авось».

    На сайте, Вы решите одну из самых важных задач при подготовке к проверке или при устранении замечаний, и в заветной «красной» папке у Вас будут все необходимые документы, соответствующие Правилам противопожарного режима с соответствующими изменениями и дополнениями.


    Похожие записи:

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *