Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить патронаж над инвалидом 1 группы в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Всегда найдутся люди, которые нуждаются в уходе и поддержке. Чтобы родные остро нуждающихся в помощи не оставались один на один с серьезными проблемами, государство предусмотрело особый тип обслуживания — социальный патронаж. Организация, способная предоставить такую помощь, называется патронажной службой.
Это понятие в гражданском праве включает в себя следующие мероприятия:
- проведение в целях профилактики обследований жилищных условий гражданина, нуждающегося в уходе;
- оказание профессиональной помощи, направленной на проведение разных лечебных процедур;
- решение бытовых проблем.
Патронажная служба — эта организация, специализирующаяся на оказании помощи пожилым людям, у которых ограничены возможности. Особенности подобной деятельности состоят в том, что все важные моменты согласовывают с заказчиком. Оговариваются режим ухода, а также основные обязанности специалиста.
Уход за инвалидом: как оформить пособие
Различают следующие типы:
- патронаж до рождения ребенка либо наблюдение за беременной женщиной. Основная задача в этом случае заключается в регулярном контроле состояния здоровья будущей мамы при вынашивании плода. Такой тип ухода предполагается в женских консультациях;
- уход за новорожденным;
- детский патронаж;
- уход за людьми пожилого возраста;
- помощь людям с ограниченными возможностями;
- наблюдение за психически больными пациентами;
- соц. помощь для людей, оказавшихся в тяжелой ситуации.
Щедрость государства ограничена: не всякий, кто присматривает за родственником, потерявшим работоспособность, может рассчитывать на получение такого пособия. Пособие по уходу за инвалидом полагается тем, кто ухаживает за:
- инвалидом 1 группы (кроме инвалидов с детства 1 группы);
- престарелыми гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения;
- гражданами, достигшими 80 лет.
Пособие по уходу за инвалидом могут получать только неработающие люди с российским гражданством, не имеющие никаких доходов, будь то зарплата, пособие по безработице или пенсия, а также не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом степень родства с инвалидом не важна — подавать заявление на выплату пособия могут и родственники, и посторонние люди. Необязательно также проживать с инвалидом в одной квартире.
Статистика
По данным исследования Росстата, на сегодняшний день в России проживает более 12 миллионов человек с инвалидностью. Это примерно 8% всего населения страны[1].
Выплаты могут быть компенсационными и ежемесячными. Компенсационные начисляются тем, кто берет на себя заботу об инвалидах из перечисленных выше трех категорий. Ее размер — 1200 рублей, она перечисляется инвалиду вместе с пенсией. Ежемесячные выплаты положены тем, кто ухаживает за детьми-инвалидами и инвалидами 1 группы с детства, при этом их размер зависит от степени родства: родители или опекуны получают 5500 рублей, а посторонние люди — 1200 рублей.
Чтобы начать получать пособие, нужно обратиться в Пенсионный фонд, в отделение по месту прописки инвалида. Но перед этим требуется собрать пакет документов, без которых пособие не назначат.
Для начала разберем, чем отличается опека от обычного ухода за таким инвалидом. Под опекой понимается более полная ответственность за больного человека. Он должен осуществлять за ним не только необходимый уход, но и защищать его права. То есть опекун является официальным представителем инвалида во всех инстанциях. Получить опеку можно не только над инвалидом, но и недееспособным человеком, в том числе малышом до 14 лет.
В зависимости от состояния здоровья больного опека может быть различной:
- над недееспособным лицом, который в силу психических расстройств не может полноценно осознавать свои действия;
- над человеком, который имеет только физически ограниченные возможности.
Кроме этого может иметь значение и возраст самого инвалида:
- совершеннолетний человек;
- несовершеннолетний ребенок.
Помимо этого существуют еще различия в видах опеки в зависимости от оплаты работ опекуна:
- опекун может осуществлять свои действия за возмездную оплату, которая будет осуществляться из средства государственного бюджета;
- опекун может предоставлять свои услуги абсолютно бесплатно и не требовать за выполнение своих обязанностей какие-либо средства.
Получить опекунство можно только над первой или второй категорией инвалидности, так как именно эти люди нуждаются в помощи посторонних людей или аппаратов. Третья группа считается частично работоспособной, поэтому таким людям опека по данным основаниям не требуется.
Опека может быть полной, либо назначена в форме патронажа. Под данной разновидностью понимается подписание специального соглашения, в котором инвалид определяет перечень обязанностей и полномочий патронажного помощника. Также такое соглашение может содержать условие об оплате его услуг самим инвалидом.
В связи с такой большой ответственностью при получении опеки, данный гражданин имеет право не отказываться от оплаты своих услуг. Если его подопечный имеет 1 группу, то он вправе рассчитывать на следующие суммы:
- если человек получил свою инвалидность еще в детстве, то размер выплат составит 5500 рублей;
- если инвалидность была приобретена в последующие годы, то сумма компенсации для опекуна составит всего 1200 рублей.
Но при оформлении своих обязательств, опекун должен забрать жить подопечного к себе, либо в крайних случаях с разрешения органов опеки переехать жить к нему. Поэтому он сможет пользоваться некоторыми льготами инвалида:
- получать скидку или компенсацию на ЖКХ в размере 50 %;
- оформлять бесплатные путевки и проезд одному сопровождающему до санатория;
- получать освобождение от уплаты жилищного налога;
- получать скидки при уплате транспортного и земельного налогов, если ТС соответствует установленным требованиям и используется для перевозки инвалида;
- получить трудовые льготы;
- оформитьскидку на стационарный телефон 50 %;
- при налогообложении полученных доходов; получать повышенный налоговый вычет 6000 рублей
- бесплатно ездить в общественном транспорте в качестве сопровождающего инвалида.
Если инвалид имеет только вторую группу, то выплаты его опекуну назначены не будут. Однако он сможет пользоваться некоторыми льготами:
- Можно получить социальное обслуживание на бесплатной основе.
- Проезд в качестве сопровождающего в общественном транспорте будет бесплатным.
- Можно оформить скидку или компенсацию в размере 50 % на ЖКХ.
- Можно получить некоторые льготы при получении образования.
Эти льготы и выплаты распространяются на всех опекунов инвалидов.
Чтобы грамотно оформить опекунство над инвалидом 1 группы претенденту на эту роль необходимо сделать следующие действия:
1. Подобрать документы, удостоверяющие необходимость стороннего ухода для жизнедеятельности инвалида. Сюда входят:
- Его паспорт;
- Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении 1-й группы инвалидности;
- Данные о наличии недвижимости и копия свидетельства о владении ею;
- Документ из ПФ, подтверждающий размер пенсионного обеспечения инвалида;
- Согласие последнего на уход за ним именно этим гражданином.
В США и других европейских странах предусмотрен иной подход к проблеме опекунства. Так, германским правительством предусмотрено назначение опекуна инвалиду через Опекунский суд, созданный при суде первой инстанции.
Назначение помощника происходит на закрытом заседании, опекун назначается на несколько лет. Некоторые из них с большим стажем опекунской работы занимаются благородным делом на общественных началах.
В Швеции можно нанять как приватного персонального ассистента, так и государственного. Для этого выделяются средства со счетов муниципалитета (если помощник оказывает услуги до 20 часов в неделю), или из страховой кассы (при более продолжительном обслуживании).
Часто инвалидам с тяжелой формой болезни дают несколько ассистентов-опекунов.
Государственная система поддержки инвалидов в США предусматривает помещение всех желающих американских граждан с инвалидностью в ЦНП (Центр независимого проживания).
Здесь людям доступны все услуги – медицинские, информационные, юридические. В ЦНП назначаются также и персональные помощники для тяжелых инвалидов.
Одной из причин, влекущих за собой прекращение услуг опекуна, является его личное решение. Освобождение опекуна может произойти при помещении инвалида (ребенка-инвалида детства или пожилого человека) в специализированное медицинское или воспитательное учреждение.
ООиП может лишить помощника его обязанности при наступлении таких обстоятельств:
- Ненадлежащее исполнение им обязанностей по уходу за человеком с инвалидностью (оставление беспомощного гражданина без присмотра, использование возможностей опекуна в корыстных целях). Если вина помощника доказана, он может быть привлечен к административной ответственности (ст. 39 ГК России, п. 3);
- Противоправные действия помощника инвалида или невыполнение им возложенных обязанностей повлекут за собой уголовную ответственность в соответствии со статьей 26 (ч. 4) Закона № 48, датированного 24 апреля 2008;
- Отсутствие взаимопонимания опекаемого с помощником, о которых инвалид сообщил в орган опеки.
Подать жалобу в орган опеки может как сам инвалид, так и его родственники, близкие люди, соседи.
Законодательное регулирование различных нормативно-правовых актов и приведение их к единому трактованию осуществляет институт опеки и попечительства. Правильная реализация положений и норм НПА позволит улучшить правовое положение физически и социально незащищенной категории российских инвалидов.
Чтобы понять суть опекунства, права и обязанности сторон и ознакомиться с процедурой оформления льгот, нужно обратиться к некоторым законодательным актам. Рассмотрим проекты, которые позволят раскрыть вопрос в полном объеме.
| Законодательные акты, регулирующие вопрос | ||
|---|---|---|
| № | Название, дата принятия | Вопросы, которые регулирует |
| 181 | О защите инвалидов, что от 24.11.1995 года | Определяет понятие нетрудоспособности |
| Оговаривает социальные гарантии ограниченных лиц | ||
| 197 | ТК РФ, что от 30.12.2001 года | Обозначает льготы, которые предоставлены работающему опекуну |
| Устанавливает требования к кандидатам, правовые и обязательные параметры сторон | ||
| 51 | ГК РФ (ч.1), от 30.11 1994 года | В части ст. 35 определяет понятие попечительства и опекунства |
| 48 | ФЗ попечительстве и опеке, что от 24.04.2008 года | Определяет виды и особенности назначения |
| Оговаривает процедуру | ||
| 1013-н | Приказ Минсоцразвития | Устанавливает критерии установления инвалидности |
| № 423 | Правительственное постановление | Определяет правила и порядок процедуры |
В данной ситуации не предусматривается существенного отличия от порядка оформления патронажа. Вся процедура идентичная, однако предусмотрено предоставление ряда дополнительных бумаг для официального получения статуса, после чего можно будет в полном объеме и официально выполнять необходимые обязанности в отношении подопечного лица с ограниченными возможностями.
Важно. Следует понимать, что опекунство подразумевает полноценную занятость гражданина, из-за чего не предусматривается возможность официального трудоустройства на конкретном рабочем месте.
В данном случае речь идет про полноценный уход над подопечным, который будет выполняться соответствующим лицом. Здесь предусматривается не только представление законных интересов, но также и оказание необходимой медицинской помощи, которая требуется подопечному на регулярной основе. Также при опекунстве предусматривается уход за имуществом недееспособного гражданина и оплата всего необходимого за его счет.
Разумеется, все функции, которые выполняет такой гражданин, в обязательном порядке поддаются отчетности перед органами опеки и попечительского совета. Здесь предусмотрена регулярная подача письменного отчета со всеми квитанциями о проделанной работе и совершенных затратах. При отсутствии подобного, лицо может быть отстранено от опекунства над недееспособным гражданином.
Важно. Все эти моменты регулируются действующим законодательством, где установлен конкретный порядок и предусмотрены правила.
Оформление пособия по уходу за пожилым человеком
Допускается оформить присмотр и получать по этому поводу пособие по уходу:
- за инвалидом 1 группы;
- престарелым человеком, достигшим 80 лет, у которого есть медицинское заключение о необходимости присмотра.
Такое пособие по уходу за пожилым человеком после 80 в 2021 году установлено Указом президента РФ от 26.12.2006 № 1455.
В Указе президента РФ № 1455 сказано, кто вправе ухаживать за пенсионером, 80-летним и получать пособие:
- неработающие и не получающие компенсации по безработице, т. е. граждане, не состоящие на учете в центрах занятости;
- студенты — стипендия в этом случае не принимается за доход, так как с нее не выплачиваются страховые взносы;
- несовершеннолетние — чтобы оформить пособие, им надо предоставить в ПФР согласие родителей и разрешение органов опеки.
Не имеет значения, в каких отношениях состоит ухаживающий с подопечным: социальное обслуживание разрешается оформить в отношении как родственника, так и совершенно чужого человека.
Указ президента РФ № 1455 устанавливает, кто считается пожилым человеком по закону в России в 2021 году и на сколько человек оформляется пособие: одному ухаживающему гражданину полагается отдельная выплата за каждого нетрудоспособного гражданина, за которым он осуществляет присмотр. То есть за присмотр за одним престарелым получает выплату только один присматривающий. На попечении одного и того же человека вправе находиться несколько престарелых, и за каждого он вправе получать выплату.
Срок осуществления выплаты — весь период, пока престарелый нуждается в уходе, при условии, что присматривающий не выйдет на работу.
В ПФР надо предоставить пакет документов от имени того, кто собирается ухаживать, и от самого пожилого. Обычно в ПФР приходят вместе — подопечный и попечитель.
Чтобы получить пособие, в ПФР предоставляются следующие документы:
- заявление попечителя с указанием места жительства и даты начала присмотра;
- паспорт;
- заявление пенсионера о согласии на то, чтобы за ним ухаживал человек, оформляющий патронаж;
- документы, подтверждающие, что потенциальный попечитель не работает и не получает доход.
Оплата начисляется с того месяца, когда человек обратился за ней в ПФР. Заявление рассматривается в течение 10 дней. После назначения, сколько получают по уходу за пенсионером старше 80 лет — 1200 рублей, сумма пособия в 2021 году остается неизменной. В связи с коронавирусом, в период его первой волны постановлением правительства РФ вводились дополнительные меры поддержки людей, которые брали на попечение пожилых, нуждающихся в уходе людей, но эти меры имели временный характер и уже не действуют.
Важным вопросом является идет ли стаж и сколько платят за уход за 80-летним пенсионером — да, идет, помимо ежемесячной выплаты, тому, кто ухаживает, начисляются пенсионные баллы. За каждый год — 1,8 балла. Они включаются в стаж работы при расчете пенсии. Таким образом, нет особого порядка, как оформить уход за 80-летним пенсионером, чтобы шел стаж, он идет в любом случае.
В выплате откажут, если вы работаете или занимаетесь любой деятельностью, которая включается в страховой стаж. Нельзя претендовать на выплату, если вы получаете компенсацию по безработице. Пенсионер тоже не сможет ухаживать за кем-либо и получать эту дотацию, так как он уже получает пенсию. Не зависит, сколько платят за уход за пожилыми людьми старше 80 лет в 2021 году, от статуса опекуна. Но работающим гражданам ничего не положено.
ВАЖНО! В правилах оформления выплаты есть важное условие: если вы устроились на работу или получили разовое вознаграждение, в течение 5 дней поставьте об этом в известность работника ПФР. В случае постоянного дохода с вас снимут выплату, а если доход разовый — только за месяц, в котором он получен.
Эта выплата назначена Постановлением Правительства № 797 от 30.05.2020. Она предназначалась тем, кто взял на временное проживание престарелых, инвалидов, детей-сирот из учреждений социального обслуживания. В каждом субъекте РФ специально формировались реестры волонтеров, которые вправе получать эту выплату. Обратиться за ней граждане обязаны были до 1 октября. Пособие выплачивалось за период с 01.04.2020 по 30.06.2020. В настоящий момент выплата не действует.
Личное или электронное оформление пособия по уходу за ребенком-инвалидом и нетрудоспособным I группы требует подачу определенных документов. Вам понадобятся:
- паспорт заявителя (только для личного обращения);
- заявление на получение компенсации и согласие подопечного;
- разрешение от родителей, усыновителей или органов опеки на уход за ребенком до 18 лет;
- документы, подтверждающие место жительства опекуна.
В ПП РФ № 278 указано, какие документы нужны при переоформлении по уходу за инвалидом — только паспорт и заявление от нового помощника.
С 2021 года не требуются справки об отсутствии работы, пенсии и соцпособий, документы об очном обучении (ПП РФ № 278 от 27.02.2021). Не предоставляют и согласие от родителей, если за нетрудоспособным ухаживает ребенок от 14 лет.
Специалисты ПФР рассмотрят заявление и сопроводительную документацию в течение 10 рабочих дней. В случае положительного решения компенсацию перечислят вместе со следующей пенсией иждивенца.
ВАЖНО! Изменился порядок переоформления компенсации при переезде нетрудоспособного гражданина: ему назначают соцпособие на новом месте. Вот как переоформить выплату по уходу за инвалидом с одного человека на другого — подтвердить согласие по телефону территориального отдела ПФР, назвав кодовое слово и перепроверив сведения заявки. Справки об изменении места жительства не потребуются.
Государством установлен размер пособия по уходу за инвалидом в 2021 году:
- Компенсационная выплата — 1200 рублей.
- Размер ежемесячной соцвыплаты родителям и усыновителям (получает только один супруг) или официальным опекунам и попечителям — 10 000 рублей. Для остальных — 1200 рублей.
Для жителей Крайнего Севера и местностей с тяжелыми условиями проживания фиксированная компенсация умножается на районный коэффициент.
Есть и другие льготы. Для работающих родителей детей с инвалидностью ежегодно предоставляют 4 оплачиваемых выходных дня и дополнительный отпуск. Им положен и ранний выход на пенсию. В некоторых регионах действуют льготы на оплату коммунальных услуг и проезд в городском общественном транспорте.
Оформление опеки над инвалидом является достаточно трудоемким процессом, который требует тщательной организации. Различают:
- Полную опеку, при которой гражданин признается недееспособным. Назначается исключительно над психически нездоровыми людьми. Соматические болезни не служат основанием для назначения полной опеки.
- Патронаж. Устанавливается над людьми с ограниченными возможностями, которые не страдают расстройствами психики.
Стать опекуном может любой совершеннолетний человек, который хочет помогать, имеет регулярный доход и удовлетворительное состояние здоровья.
Полная опека может быть установлена только решением суда. Для оформления патронажа над инвалидом 1 группы нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства больного. Будущему опекуну нужно предоставить следующий пакет документов:
- паспорт и автобиографию;
- характеристику с места работы;
- медсправку установленного образца, в которой засвидетельствовано отсутствие противопоказаний к выполнению обязанностей опекуна;
- справку о составе семьи;
- акт обследования жилищных условий;
- справку о доходах;
- справку об отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья.
Патронаж над инвалидом 1 группы обычно носит бессрочный характер и прекращается в связи со смертью одной из сторон. Кроме того он может быть расторгнут на основании заявления одной из сторон.
Патронаж над инвалидом 1 группы
Услуги опекуна государством не оплачиваются. Исключением являются только те случаи, когда в связи с необходимостью ухода за больным человеком опекун не может продолжать работать. В таких случаях опекун может претендовать на выплату пособия, размер которого определяется действующими на момент обращения Указами Президента РФ.
Что касается отношений опекун-попечитель, то патронаж над инвалидом 1 группы может осуществляться как на безвозмездной, так и на возмездной основе. Стороны самостоятельно определяют характер помощи, особенности ее организации. Может быть составлен договор доверительного управления, в котором будет указан размер вознаграждения опекуну и механизм компенсации издержек по хозяйству.
Современная профессиональная работа базируется на понимании состояния человека с ограниченными возможностями. Его активность снижается в результате нарушений телосложения или функций организма, затрудняя его бытовую и социальную деятельностью
Задача опекуна – по возможности максимально компенсировать ограниченные возможности, помочь подопечному жить полной жизнью. Это непростая задача, так как инвалидность 1 группы сопряжена с тяжелыми функциональными нарушениями в организме. Для качественного выполнения своих обязанностей опекун должен:
- знать медицинские нормы оказания первой помощи;
- иметь навыки обслуживания обездвиженных и маломобильных больных;
- обладать хорошими коммуникативными способностями;
- быть внимательным, терпеливым, физически выносливым;
- обладать базовыми знаниями по психологии людей с ограниченными возможностями.
Патронаж за инвалидом 1 группы требует от ухаживающего лица мобилизации всех душевных и физических сил. Чтобы организовать качественный уход и обеспечить достойное качество жизни близкому человеку, попечителю нередко приходится жертвовать личной жизнью, учебой, работой. При этом отсутствие базовых навыков по уходу может ухудшить здоровье и подопечного, и опекуна.
Нужды и потребности у каждого человека различны. Кто-то не представляет жизни без маникюра, а кто-то – без регулярных посещений тренажерного зала. Как определить обязательный минимум действий при уходе за инвалидом?
Существует достаточно четкое определение термина «постоянный уход» – это помощь посторонних лиц в осуществлении насущных потребностей человека, в числе которых:
- личная гигиена;
- одевание;
- питание;
- отправление естественных физиологических потребностей.
Законом не регулируется количество времени, которое должен проводить опекун со своим подопечным, а также не указывается конкретный перечень работ, которые обязательны для выполнения в рамках патронажа.
Разумным решением для ухода за инвалидом 1 группы будет привлечь квалифицированную сиделку, предоставленную патронажной службой «Лаванда-мед». В зависимости от финансовых возможностей и жизненных обстоятельств вы можете выбрать подходящий график работы сиделки – почасовой или с проживанием.
В нашем штате – сиделки, которые:
- обладают большим опытом ухода за инвалидами 1 группы с различными заболеваниями, владеют арсеналом необходимых реабилитационных навыков;
- оказывают услуги как на дому (на даче), так и в условиях больничного стационара, во время реабилитации;
- работают по любому удобному для заказчика и пациента графику;
- умеют качественно выполнять гигиенические процедуры и медицинские манипуляции;
- готовят пищу, кормят подопечного, поддерживают в комнате чистоту и порядок;
- помогают адаптироваться к новым жизненным реалиям, оказывают психологическую поддержку.
В зависимости от тяжести заболевания уход за инвалидом 1 группы, который утратил способности самостоятельного обслуживания, может требоваться на постоянной или временной основе. Программа ухаживающих мероприятий составляется на основе рекомендаций лечащего врача, индивидуальных запросов опекаемого, бытовых условий.
Решение нанять сиделку – не вынужденная мера, а действенное и эффективное средство по улучшению качества жизни близкого человека с инвалидностью.
За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.
Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.
Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.
Размерная ставка пособия
Родителям при уходе за ребенком инвалидом до 18 лет выплачивают по 10 000 р. Если в регионе действует районный коэффициент, то размер помощи может вырасти до 20 000 (Письмо Минтруда РФ от 09.06.2003 №1199-16). Опекуны взрослых недееспособных людей получают доплату – 1200 р.
Опекунам также полагаются следующие льготы:
-
Возмещение затрат на оплату ЖКУ – 50%.
-
Один раз в год отпуск в санатории вместе с подопечным.
-
Скидка на оплату земельного налога.
-
Освобождение от уплаты налога на имущество (ст.407 НК РФ).
-
Освобождение от уплаты транспортного налога (авто до 200 л.с.).
Инвалидам I группы также выплачивает пенсия по инвалидности. Деньгами недееспособного лица обычно распоряжается опекун.
Неработающим трудоспособным лицам ежемесячно выплачивается по 1200 р. Жители Крайнего Севера получают выплату с учетом районного коэффициента (1,15-2). Деньги начисляются вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.
Субъекты РФ могут предусматривать дополнительные виды выплат семьям инвалидов. Например, п.1.4 ПП Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП.
Льготы для инвалидов первой группы:
-
Пенсия по инвалидности.
-
Выплаты на детей инвалидов.
-
Ежемесячное пособие на ребенка инвалида 1 группы.
-
Ежемесячные компенсационные выплаты по потере кормильца.
-
Компенсационные выплаты в связи с повышением цен на продукты.
-
Специальные условия обучения в школе.
-
Особые условия труда для опекунов.
На заметку! Пенсия по инвалидности детям не назначается.
Перечень дополнительных льгот и социальных выплат зависит от региона проживания человека (инвалида, опекуна).
Сколько платят детям инвалидам? Им полагаются ежемесячные денежные выплаты в размере 2 919,02 р. Основанием для получения пособия – ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ и Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1.
Примечание. Размер ЕДВ действуют с 1 февраля 2021 года (коэффициент индексации 1,049%).
Отдельно гражданам полагаются единовременные выплаты при усыновлении детей. Например, в Москве за первого ребенка дают 6023 р., за второго – 15 879.
Инвалидам детства, 1 и 2 группы также полагается налоговый вычет. Его размер – 12 000 р. для родителей и 6 000 р. для опекунов (ст.218 НК РФ).
Опекуны детей инвалидов могут выйти на пенсию по старости раньше срока. В страховой стаж входит период опеки ребенка с 0 до 8 лет. Работнику начисляет 1 год стажа за 18 месяцев опеки. Максимальный срок – 5 лет. Другими слова, человек может выйти на пенсию, на пять лет раньше. При этом общий стаж должен быть 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).
Больничный лист выдается на весь период лечения ребенка. Однако оплата по нему производится только за 120 дней в году. Сюда могут войти разные виды лечения и болезни. Схема оплаты листка нетрудоспособности:
-
Стационарное лечение – в размере среднемесячного заработка.
-
Амбулаторное лечение – в размере 100% за первые 10 суток, 50% все последующие дни.
При уходе за взрослым человеком действует иной порядок. По каждому заболеванию больничный листок выдается на 7 дней. Максимальный период больничного отпуска в течение года – 30 дней.
Как оформить опеку над инвалидом 1 группы
Оформление опекунства занимает около 14 дней. Органу опеки дается 10 дней на проведение обследования жилищных условий и три дня на составление Акта. Обычно за это время подготавливается заключение о возможности (невозможности) быть опекуном.
Пакет документов при опекунстве
Перечень документов для оформления опеки:
-
Заявление от претендента.
-
Краткая автобиография.
-
Согласие подопечного на получение помощи от третьего лица.
-
Справка из ПФР о том, что заявителю не начисляют пенсию.
-
Доказательства отсутствия выплаты пособия по безработице.
-
Медицинское заключение (форма №164/у).
-
Паспорт будущего опекуна.
-
Справка о доходах с места работы за 12 месяцев.
-
Согласие всех членов семьи на прием чужого ребенка.
-
Свидетельство о регистрации брака.
Инвалиды 1 группы сильно ограничены в своих физических и психических возможностях, поэтому целиком и полностью зависят от других людей. Есть необходимость установления не просто попечительства, а опеки для инвалида первой группы. Опекуна назначает суд, если таковой не нашелся среди близких родственников.
Опекунство над инвалидом устанавливается над взрослыми людьми органами опеки и попечительства, так же как и опека над ребенком инвалидом. Опекун может иметь только одного подопечного инвалида 1 группы или нескольких несовершеннолетних, так как не принято разделять детей из одной семьи.
Опека не назначается лицам, находящимся в психиатрическом стационаре, за ним ухаживают сотрудники этого учреждения.
Опекунство над инвалидом подробно регламентировано:
- ФЗ РФ N 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г.
- ФЗ РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
- ГК РФ (ст. 32, 35)
- СК РФ (ст.146)
Кто может стать опекуном инвалида 1 группы
Существуют определенные требования для тех, кто может быть опекуном инвалида 1 группы:
- Совершеннолетие (наступление 18 лет).
- Дееспособность.
- Опекун не должен ранее совершать преступления против жизни и здоровья, в том числе при употреблении алкоголя или наркотиков.
- Не должно быть ограничения в родительских правах при установлении опеки над ребенком.
- Постоянная заработная плата или иной доход.
- Жилая площадь (будет проверяться санэпидемстанцией).
- Мирное сожительство, неконфликтность (опрос соседей, знакомых).
- Заключение врача о состоянии здоровья.
Опекун должен защищать все права недееспособного инвалида 1 группы, поддерживать его здоровье, следить, чтоб он достаточно ел, была необходимая одежда, куплены и вовремя пьются все нужные медикаменты, т.е. он ответственный за уход человек. Опекун ребенка должен гарантировать воспитание и образование.
Помимо это должен разумно распоряжаться денежными средствами именно в интересах подопечного, которые поступают от государства. Ежегодно в течении января месяца
нужно отчитываться о том, как были израсходованы все деньги, поступившие на счёт за прошлый год.
Органы опеки и попечительства стабильно посещают опекаемого по месту фактического проживания. Если выявляются грубые нарушения, то такое опекунство прекращается и будут искать нового претендента в опекуны.
В этом разделе Вы узнаете, как оформить опекунство на инвалида 1 группы.
Оформление опеки над инвалидом 1 группы осуществляется лицом с определенными обязательствами. За неимением вышеупомянутого, суд может сам назначить опекуна. Если такого лица нет, то органы опеки и попечительства самостоятельно его назначают.
Оформление опекунства над инвалидом 1 группы требует предварительного получения инвалидности по решению суда на основании медицинской экспертизы.
Психические отклонения:
- В таком случае в суд обращаются родственники больного (с документами о наличии родства).
- Медицинское учреждение также на основании справок о психических отклонениях может подать в суд документы.
- Проводится независимая судебная экспертиза, далее специалисты оформляют заключение, а затем суд выносит постановление.
- Если судебное решение не будет обжаловано, что далее оно идет в органы опеки и попечительства или заинтересованные лица могут сами его туда отнести.
Физические отклонения:
- Аналогично проводится экспертиза для определения степени инвалидности.
- После установления степени необходимо обратиться в органы опеки и попечительства с документами. В России вопрос как оформить опекунство над инвалидом 1 группы решается в строго регламентированном законном порядке.
Вы также можете узнать в другой статье, как оформить патронаж над инвалидом 1 группы.
Уход за инвалидом с детства 1 группы
Оформление опекунства над инвалидом 1 группы и опекунство над ребенком инвалидом происходит в органах опеки и попечительства.
- Необходимо заполнить анкету в органах опеки и попечительства
- Собрать пакет документов (см.ниже). Рассмотрение и оформление проходит не более 15 дней.
- Органы опеки и попечительства приходят по указанному адресу в дом кандидата и проверяют условия проживания. Если условия удовлетворяют специалистов, то оформляется акт.
- Затем комиссия решает окончательный вопрос об опеке в течение 10 дней.
- Если решение положительное, то заявителю направляют пакет необходимых документов.
Положительное решение действует в течение 2х лет. В течении этого периода можно получить подопечного на территории своей страны. В случае необходимости, органы рассмотрят вариант проживания опекуна у подопечного.
Не каждый желающий сможет оформить опеку над инвалидом официально. Претендент должен быть морально устойчив, физически здоров, трудоспособен, ответственнен.
Официальные органы, ссылаясь на законодательство, устанавливают следующие требования к кандидату:
- Совершеннолетие.
- Полная дееспособность.
- Отсутствие записей, информации о лишении в прошлом родительских, опекунских прав, иных нареканий по опеке над другими несовершеннолетними или нуждающимися гражданами.
- Трудоустройство, стабильный доход.
- Жилищная обеспеченность (проживание организовано в собственной благоустроенной квартире).
- Отсутствие судимостей за деяния с нанесением ущерба здоровью, смерть.
- Отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков.
Оценить личностные характеристики помогут рекомендации и отзывы из различных источников:
Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.
Государство строго следит за соблюдением прав и интересов незащищенных, нуждающихся в помощи граждан. Права и обязанности сторон строго регламентированы и закреплены федеральными нормами.
К обязанностям опекуна относят:
- поддержку достойных условий проживания (приготовление еды, закупка продуктов, одежды);
- организовывать мероприятия, направленные на оздоровление и поддержку здоровья (лечение в санаториях, курортах, медучреждениях, обследования);
- уборка и поддержка санитарных требований к месту проживания инвалида;
- защита интересов опекаемого в инстанциях и перед третьей стороной.
В список прав опекуна входит:
Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.
Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.
Как оформить опекунство над инвалидом: что важно учитывать?
Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.
В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.
Опека заключается в:
— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;
— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;
— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.
Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.
1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.
2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.
3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.
Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.
Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:
— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);
— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);
— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;
— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;
— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.
Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:
— туберкулёзом;
— инвалидностью 1 группы;
— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;
— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);
— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;
— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.
Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:
— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);
— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).
Важно! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).
Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:
— защиту имущественных прав;
— реализацию положенных ему льгот;
— оплату за него различных платежей, налогов и тд;
— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;
— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;
— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;
— подачу отчётности о расходах в органы опеки.
В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.
Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:
— автобиографию;
— заявление (пишется на месте);
— свидетельство о браке (копию) при наличии;
— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;
— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);
— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.
Плюс, запрашивают справки:
— об отсутствии судимости;
— от врачей о хорошем здоровье претендента;
— с места работы о зарплате за последний год;
— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);
— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.
Важно! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.