Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Контроль и надзор в строительстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Рассмотрим еще один термин – «технический заказчик». Как мы уже говорили, у заказчика строительных работ не всегда есть время на участие в процессе строительства, либо отсутствует соответствующая квалификация, для грамотного осуществления контроля.
Отличия строительного контроля и технического надзора заключаются еще и в целях. Технадзор – операция, выполняемая исключительно в предусмотренных Градостроительным Кодексом случаях. Стройконтроль же может реализоваться независимо от типа строения по требованию собственника.
Специалисты компании «СтройТехКонтроль» проводят правильный строительный контроль с учетом нормативов и требований, отмеченных в Градостроительном Комплексе. Опытные эксперты могут выполнить все виды стройконтроля на любом этапе строительства.
Зачем нужен строительный контроль и кто его может осуществлять?
При обращении клиента в компанию, предоставляющую услуги строительного надзора, после изучения всех нюансов предстоящего сотрудничества между сторонами заключается соглашение.
Стремительное развитие в наше время строительной отрасли, вследствие применения новейших современных материалов и технологий, требует тщательного надзора за строящимися объектами. Эту функцию выполняет служба, контролирующая все виды строительных работ, в том числе ремонт и реконструкцию зданий.
Строить дома как только заблагорассудится нельзя. В нашей стране действует достаточно жесткое нормативное регулирование любых этапов строительства: это и ГОСТы, и СНИПы, различные подзаконные акты и распоряжения местных администраций.
Во вторую вошли нормативы, определяющие исполнение обязанностей конкретного инженера, осуществляющего надзор в рамках проверки качества строительства, ненадлежащее исполнение которого связано с персональной ответственностью (вплоть до уголовной). Должен ли индивидуальный предприниматель (юридическое лицо) выполняющий только функцию строительного контроля быть членом саморегулируемой организации?
Цели и задачи строительного контроля
В настоящее время действует порядок, установленный Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468 (далее – Постановление №468, Положение о стройконтроле).
Проектирование прошло быстро и без проблем, начался строительный процесс. Михаил решил, что для контроля качества строительных работ следует взять в штат дополнительного сотрудника.
Стройконтроль подрядчика включает проверку правильности технологических операций, качества поставляемых материалов, конструкций и оборудования, выполненных видов работ.
Строительство. Надзор и контроль
Во время приемки объекта, если выявляются недоделки, службой строительного надзора составляется акт и контролируется своевременное устранение нарушений и выполнение предписаний.
Осуществляется надзор в процессе поэтапного наблюдения за ходом всех работ и составлением актов на дополнительные затраты. Перечень таких затрат должен быть заблаговременно согласован и утвержден заказчиком. При осуществлении технадзора специалисты регулярно посещают объект и определяют реальное качество строительных работ и их соответствие всем требованиям. Таким образом, осуществление строительного контроля заказчик может провести двумя способами — самостоятельно или с помощью аутсорсера. Конечно, если компания постоянно занимается ведением строительных проектов, имеет смысл организовать собственную службу строительного контроля. Но и в этом случае иногда рекомендуется привлекать строительных аудиторов в качестве независимых экспертов.
N 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень)», дополнил Перечень дополнительными видами работ.
Проведение строительного контроля в ходе реализации строительства вне зависимости от источников финансирования и назначения объекта капитального строительства предусмотрено ст.53 ГрК РФ. Он осуществляется в целях проверки соответствия работ проектной документации результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов и градостроительного плана для обеспечения безопасности здания.
Таким образом, по мнению Минрегиона России, субподрядчик не может осуществлять работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Как выяснилось в ходе расследования, УК установила канализационную заглушку (см.фото) должнику, должник ее выбил, части заглушки свалились ниже уровня моей квартиры, на неё наслоились отходы жизнедеятельности, и привели к последующему засору, и затоплению моей квартиры.
В случае, когда у лица, имеющего статус генерального подрядчика, есть свидетельства о допуске в отношении всех видов работ, которые выполняются привлеченными им субподрядными организациями, ему также необходимо иметь свидетельство о допуске на вид работ по организация строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Как выяснилось в ходе расследования, УК установила канализационную заглушку (см.фото) должнику, должник ее выбил, части заглушки свалились ниже уровня моей квартиры, на неё наслоились отходы жизнедеятельности, и привели к последующему засору, и затоплению моей квартиры.
Новые соседи решили, что в Москве отдавать под гипсокартон квадратные сантиметры – это непозволительная роскошь. Они сняли весь гипсокартон, нарушив тем самым и без того слабенькую шумоизоляцию.
Строительный контроль: вопросы и ответы
Это:
- автомагистрали и железные дороги;
- жилые здания;
- сооружения промышленного характера;
- общественные здания;
- развлекательные комплексы.
Без заключения государственного строительного надзора совместно с государственным пожарным надзором невозможен ввод объекта в эксплуатацию. Лица, проводящие этот контроль, имеют право беспрепятственного доступа на стройку.
В связи с важностью задач, решаемых в рамках технического надзора, указанная деятельность детально регламентируется законодательными и нормативными актами, которые можно условно разделить на две группы.
Государственный строительный надзор осуществляется в отношении строящихся и эксплуатируемых объектов независимо от форм собственности, назначения и способов строительства, за исключением садоводческих, дачных и индивидуальных гаражных объектов, а также объектов, строительство которых подконтрольно органам специализированного строительного надзора.
Кем проводится строительный контроль?
Предписания, постановления, заключения и другие документы государственного строительного надзора и его должностных лиц обязательны для выполнения участниками строительства.
Застройщики при этом наделяются правом требовать дополнительные проверки со стороны инспекторов. Возможно это, если строители не согласны с итогом технического надзора. Избежать путаницы на объектах и сэкономить время всем сторонам, участвующим в процессе, позволит строительный контроль.
Под началом выдерживания бетона принимается время пуска теплоносителя при искусственном обогреве бетона либо время окончания бетонирования конструкции при методе «термоса».
Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу — профессиональному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Чем отличается технадзор от строительного контроля
Лицо, имеющее в соответствии со статьей 706 Гражданского кодекса Российской Федерации статус генерального подрядчика, в строительном процессе является исполнителем работ перед заказчиком и несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком.
Постановление Суда по интеллектуальным правам от 24.01.2017 № С01-1193/2016 по делу № А40-214554/2015.
Кроме этого, Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1128 утверждены и введены в действие Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиям, предъявляемым к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006).
Можно сказать, что под термином «строительный контроль» понимается несколько видов контроля: производственный контроль подрядчика по строительству, технический надзор заказчика и авторский надзор проектной организации. «Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (производственный контроль).
Почему строительный контроль и надзор лучше доверить независимому эксперту?
Любой вид строительно-монтажных работ должен проводиться в четком соответствии действующим ГОСТам и СНиПам. Теоретически, убедиться в том, что строительство выполнено с учетом правил, может каждый собственник/арендатор. Однако на практике оказывается, что столкнуться придется с большим объемом нормативной документации.
Таким образом, можно сделать вывод, что, по общему правилу, авторский надзор не является обязательным, за исключением некоторых случаев, прямо предусмотренных законом.
Стройконтроль заказчика могут называть техническим надзором за строительством. Его проводит служба строительного надзора и экспертизы в виде контроля за выполнением работ по договору строительного подряда. Но в актуальных редакциях ГрК и СП отсутствует понятие технадзора. Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» авторский надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта является обязательным.
Что входит в технический надзор
В строительной сфере часто пользуются понятием «технический надзор», однако на официальном уровне такое понятие на данный момент отсутствует. Дело в том, что термин «технический надзор» использовалось в нормативной документации СССР .
Количество сотрудников организации должно быть не менее семи, если речь идет о юридическом лице — пять специалистов и два руководителя. Если на получение свидетельства СРО претендует индивидуальный предприниматель, требуется, чтобы штат организации включал в себя не меньше пяти сотрудников.
Обеспечение надлежащего качества строительных работ. К сожалению, компетентность и добросовестность исполнителя не всегда удается оценить заранее.
Кем проводится и что включает в себя строительный контроль
Следует понимать, что определения «технический надзор» и «строительный контроль», это два наименование одного процесса.
Что касается строительного контроля, то его понятие содержится в п. 1 ст. 53 Градостроительного кодекса.
Строители и эксперты отрасли часто используют термин «технический надзор» в своей работе. Однако на уровне законодательства и действующей системы стандартизации подобное понятие отсутствует. В последний раз на официальном уровне его использовали при действии нормативной системы СССР.