Инструкции по бдд для водителей 2022 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкции по бдд для водителей 2022 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Обязательные инструктажи по БДД для водителей с 1 сентября 2021 года

2. Должностная инструкция ответственного за БДД

3. Инструкция по охране труда для водителя автомобиля (2021)

4. Труд водителей в 2021 году: что нужно знать о новых правилах приёма на работу

5. ПРОВЕДЕНИЕ инструктажей по безопасности дорожного движения

6. Перечень нормативных правовых актов по БДД (2021 г.)

7. Новое в БДД с 1 сентября 2021 года: как организовать работу водителей

8. Инструкции по БДД для водителей

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Образец заполнения журнала регистрации инструктажей по БДД 18.6 КБ

Обязательные инструктажи по БДД для водителей с 1 сентября 2021 года

Вводный инструктаж по БДД проводится при приеме на работу, независимо от того, насколько водитель опытный, и сколько категорий «прав» у него открыто. Цель вводного инструктажа – рассказать новенькому о существующих правилах безопасной эксплуатации транспортных средств. На вводном инструктаже необходимо рассказать о размере и структуре парка транспортных средств, о видах осуществляемых перевозок.

Также на вводном инструктаже по БДД необходимо рассказать, с какой страховой компанией заключен договор ОСАГО, что нужно сделать водителю для возмещения причиненного вреда. Ответственный за обеспечение БДД должен рассказать каждому вновь принимаемому на работу то, как в этой организации проводят предрейсовый медосмотр, как и кто проводит предрейсовый контроль ТС.

Во время вводного инструктажа по БДД водитель узнает:

нормы загрузки грузовых транспортных средств, пассажировместимость для пассажирских перевозок;
характерные для предприятия грузы, сырье, материалы;
об опасных аварийных участках на пути следования, обстоятельствах и причинах преобладающих видов ДТП для данной организации (отрасли);
порядок действий при наступлении ДТП, в том числе европротокол;
порядок оформления перевозочных документов;
порядок работы тахографа;
режим труда и отдыха водителей.

Судя из названия, предрейсовый инструктаж проводится перед отправлением водителя в рейс. Но не все так однозначно. Если водитель ездит по одному и тому же маршруту, то предрейсовый инструктаж проводят перед первым рейсом водителя по этому маршруту. В приказе № 145 указано, что предрейсовый инструктаж проводят «Перед отправлением водителя в рейс (за исключением второго и последующего рейсов по одному и тому же маршруту)».

Ответственный за обеспечение БДД обязан на предрейсовом инструктаже сообщить водителю:

Сведения о маршруте, опасные участки, в том числе с наиболее частыми ДТП, ремонтные участки, сведения о погоде, о местах пополнения запасов чистой питьевой водой, о местах заправки топливом.
Если рейс в другой населенный пункт, нужно рассказать о местах отдыха, о конечном пункте маршрута, о пунктах приема пищи.
Необходимо также рассказать, есть ли на маршруте посты техпомощи, медпункты, ГИБДД, эти сведения пригодятся при поломке в пути.
Нужно рассказать водителю о безопасности движения в период проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, об особенностях движения в колонне, об особенности перевозки детей к месту отдыха, в сопровождении или без сопровождения ГИБДД.

На предрейсовом инструктаже нужно рассказать водителю о безопасности дорожного движения в период проведения мероприятий, не типичных для водителя на данном маршруте, например, об особенностях движения в колонне, об особенности перевозки детей к месту отдыха, в сопровождении или без сопровождения ГИБДД. На специальном инструктаже рассказывают об изменении состава грузов, страховочных средств для погрузки грузов в транспорт.

Зачастую возникает ситуация, когда нужно срочно довести до водителя информацию, например, об угрозе теракта или об изменении условий движения (движение в колонне, например). Также специальный инструктаж проводится при вступлении в силу нормативных актов, положения которых влияют на труд водителя, на его безопасность.

При проведении специального инструктажа дается оценка сложившейся ситуации, послужившей основанием для проведения данного инструктажа, и определяется порядок необходимых действий водителя. Таким образом, специальный инструктаж не заменяет, а дополняет предрейсовый инструктаж в том случае, если стандартной информации, которой владеет водитель, недостаточно для работы в условиях форс-мажорной ситуации.

Должностная инструкция ответственного за БДД

Работник, ответственный за безопасность дорожного движения (далее — БДД), относится к категории специалистов, принимается на должность и увольняется с нее приказом руководителя компании.
На данную должность принимается лицо, имеющее высшее образование, прошедшее обучение по направлению «Техника и технология наземного транспорта» и стажем работы не менее 3 лет.
Лицо, ответственное за БДД, подчиняется руководителю компании.
При выполнении своей работы сотрудник опирается на:
- законодательные акты РФ;
- методические материалы по вопросам БДД;
- приказы и распоряжения Минтранса РФ;
- систему стандартов БДД;
- ПДД;
- правила ВТР;
- делопроизводство в организации;
- порядок и сроки составления отчетных документов об осуществлении мероприятий по БДД;
- другую нормативную документацию, действующую в сфере БДД;
- настоящий документ.

Работник на данной должности имеет следующие права:

На все социальные гарантии, которые отмечены в трудовом законодательстве РФ.
На повышение своей квалификации.
На требование от начальства и других работников всей нужной информации и документации для выполнения своей работы.
На ознакомление с проектами решений руководства компании, относящимися к сфере его деятельности.
На отстранение в установленном законами порядке от работы водителей и других сотрудников ведомственного транспорта, состояние или действия которых являются угрозой безопасности движения, и требовать от соответствующих руководителей принятия к ним необходимых мер.
На запрет выпуска на линию подвижного состава компании или возврат его с линии при выявлении поломок и технических неисправностей, представляющих угрозу безопасности движения.
На представление к поощрению водителей за достигнутые успехи в работе по обеспечению БДД транспорта.
На предложения о привлечении к ответственности работников, которые не обеспечивают выполнение требований нормативных документов по вопросам БДД.

Сотрудник, ответственный за обеспечение БДД в компании, несет ответственность:

За некачественное исполнение или неисполнение своих трудовых задач, указанных в настоящем документе, — в рамках положений актуального законодательства о труде в РФ.
За правонарушения, которые были совершены в ходе работы, — в рамках, обозначенных актуальным административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
За причинение материального вреда — в границах положений актуального трудового и гражданского законодательства РФ.

Ч. 2 ст. 20 Федерального закона №196 от 10 декабря 1995 года утверждает, что организация при эксплуатации транспортных средств должна иметь в своем штате такого работника, который будет отвечать за БДД. Должности могут быть названы так: специалист по БДД, инженер по БДД.

Обязательным условием должно быть прохождение таким работником аттестации согласно нормам приказа Минтранса №106 от 20 марта 2017 года. В результате такого мероприятия работник получает право занимать указанную должность.

То, какими знаниями и навыками должен обладать такой специалист, прописано в ч. 16 приказа Минтранса №287 от 28 сентября 2015 года. Именно эту информацию можно использовать для составления должностной инструкции.

Внимание! К составлению бумаги нужно подходить со всей ответственностью. Документ может быть использован в суде при решении споров между работодателем и работниками.

Документ распечатывают на белой бумаге формата А4. В готовом виде он должен содержать такую информацию:

Название компании и ее реквизиты.
Гриф «Утверждаю» для главы компании. Он должен будет поставить в специально отведенных для этого графах дату утверждения и свою подпись.
Название документа по центру.
Текст документа с пронумерованными положениями. Он должен быть разбит на указанные выше разделы.
Подписи руководителя работника, самого работника и сотрудников, составлявших и утвердивших документ: юриста, специалиста отдела кадров.

Важно! Документ создают в двух экземплярах. Один — для работника, второй — для отдела кадров. Работник подписывает каждый экземпляр. Хранить документ ответственный за БДД может на своем рабочем месте. Так будет легче при необходимости обратиться к тексту документа.

Инструкция по охране труда для водителя автомобиля (2021)

Приказ № 16 предписывает работодателям составлять инструкции по охране труда с учетом установленных требований к структуре обложки, первой и последней страниц соответствующих документов. Данные требования содержатся в приложениях 1, 2 и 3 к данному приказу.

В приложении 1 к приказу № 16 зафиксирована структура обложки инструкции по охране труда. Она предполагает несколько блоков:

наименование фирмы-работодателя;
наименование должности, для которой составляется инструкция;
место и год составления инструкции.

В приложении 2 к приказу № 16 приведена структура первой страницы документа. Она предполагает наличие полей, в которых приводятся:

наименование предприятия;
отметки об утверждении инструкции руководителем фирмы и представителем профсоюза;
наименование должности, для которой составляется инструкция.

В приложении 3 к приказу № 16 отражена структура последней страницы документа. Она предполагает наличие:

блока с Ф. И. О. руководителя подразделения, в котором разработана инструкция, а также его подписью;
блока с Ф. И. О. начальника службы охраны труда, с которым согласована инструкция, а также его подписью.

В целях более эффективного усвоения водителями норм безопасности труда, формирования у них последовательных установок на осуществление необходимых действий в нештатных ситуациях на производстве рекомендуется дополнять инструкции по охране труда документами, раскрывающими ее отдельные положения и демонстрирующими их более наглядно. Это могут быть, к примеру, памятки, схемы, плакаты. Нюансы инструкций можно также разъяснять посредством показа сотрудникам тематических фильмов, презентаций, иных мультимедийных продуктов и т. д.

Инструкция по охране труда для водителя автомобиля — документ, который работодатель обязан составлять в силу требований ТК РФ. Алгоритм составления и утверждения данной инструкции регламентируется положениями федеральных и ведомственных нормативных источников.

Ознакомиться с иными аспектами обеспечения безопасности труда на предприятиях вы можете в статьях:

«Как проводится вводный инструктаж по охране труда»;
«Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)».

1 июня 2021

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2018, N 45, ст. 6841, N 53, ст. 8434) и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Министр

В.Г. Савельев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г.

Регистрационный № 63707

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от 30 апреля 2021 г. N 145

1. Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом определяют требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

2. Настоящие Правила обязательны для:

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров;

физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов1.

3. При организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов указанные в пункте 2 настоящих Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее — субъекты транспортной деятельности) обязаны обеспечивать:

наличие у работников необходимых знаний, умений, профессионального образования, стажа (опыта);

допуск к управлению транспортных средств либо управление транспортным средством самостоятельно при отсутствии признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями2;

проведение вводных, предрейсовых, сезонных и специальных инструктажей по безопасности перевозок пассажиров и (или) грузов;

безопасность транспортных средств, эксплуатируемых субъектом транспортной деятельности;

безопасные условия перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях;

соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, устанавливаемых Минтрансом России в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации3, в части норм времени управления транспортным средством и времени отдыха (не распространяется на водителей, занятых на международных перевозках и перевозках городским наземным электрическим транспортом);

соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, устанавливаемых Минтрансом России в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации (не распространяется на водителей, занятых на перевозках автомобильным транспортом);

соблюдение режима труда и отдыха, установленного Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 1 июля 1970 г.4 (не распространяется на водителей, не занятых на международных перевозках);

проведение анализа и устранения причин дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств5.

4. При организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов указанные в пункте 2 настоящих Правил физические лица (далее — физические лица) обязаны обеспечивать:

управление транспортным средством в отсутствие признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями2;

безопасность транспортных средств, эксплуатируемых физическим лицом;

безопасные условия перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях;

соблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха, установленные правилами дорожного движения;

проведение анализа и устранения причин ДТП и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств6.

5. Обеспечение субъектом транспортной деятельности наличия у работников необходимых знаний, умений, профессионального образования, стажа (опыта) работы должно достигаться посредством:

проведения профессионального отбора и профессиональной подготовки водителей в соответствии с порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта7;

документарной проверки соответствия работников при приеме их на работу профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей8;

проведения аттестации работников, предусмотренной статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации9.

Труд водителей в 2021 году: что нужно знать о новых правилах приёма на работу

Труд водителей в 2021 году: новые нормы, правовое регулирование, контроль. Семинар в Москве + Онлайн-трансляция

На семинаре слушатели получат практические рекомендации по режиму труда водителей, особенностям оформления трудовых договоров и мероприятий по охране труда, смогут разобраться требованиях к квалификации водителей.

Право

К списку статей

Новшеств в требованиях и правилах предъявляемых к работникам-водителям с изданием нового приказа не так уж много, но они есть:

Водитель грузовика обязан знать правила использования тахографов.
В случаях, предусмотренных законодательством, для водителей грузовиков допускается использование иностранного водительского удостоверения.
Водитель легковушки теперь обязан знать, как оказывать помощь при посадке и высадке пассажиров, в том числе инвалидам с применением спецустройств, а также способы безопасного осуществления погрузки-разгрузки, размещения и крепления груза в машине.

Пункты 16-21 Приказа Минтранса № 7 от 15.01.2014 обязывают юридических лиц доводить до сотрудников сферы перевозки необходимую информацию. Рассмотрим, какие темы инструктажей по БДД с водительским составом предусмотрены и как часто нужно организовывать такие мероприятия.

Согласно Положению № РД-200-РСФСР-12-0071-86-09, существуют пять видов соответствующих мероприятий.

Каждая организация составляет и утверждает программы и проводит календарно-тематическое планирование, руководствуясь требованиями законодательства и спецификой работы. Все темы можно разделить на пять категорий:

Вводные необходимы каждому, кто только поступает на работу и будет сидеть за рулем.
Предрейсовые проводят перед каждым выходом на маршрут, если шофер везет детей, туристов, опасные грузы, если едет в другой город или страну.
Периодические служат для поддержания уровня знаний сотрудников. Как правило, инструктор организует их в последней декаде каждого месяца.
Сезонные обязательны для напоминания сотрудникам об особенностях вождения в осенне-зимний и весенне-летний периоды.
Специальные нужны в случае форс-мажора, когда стандартной информации, полученной на плановых мероприятиях, недостаточно.

Можно взять за образец пример Положения, разработанного НИИ автотранспорта, и адаптировать его под свои нужды.

Как видно из назначения этих мероприятий, часть из них можно запланировать и проводить в определенное время. Часть же предугадать невозможно. Начнем с тех, время организации которых известно заранее:

Сезонный инструктаж водителей по безопасности дорожного движения проводится раз в полгода. Положение № РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 рекомендует использовать периоды 20-30 марта и 20-30 октября. Эти даты во всех регионах страны означают переход с осенне-зимнего на весенне-летний сезон. Внутри этих интервалов можно подобрать подходящее время.
Периодический обязательным не является, поскольку в Приказе Минтранса № 7 не упоминается. Цикл таких лекций компания может наметить по своему усмотрению.
Предрейсовый инструктаж водителей по безопасности дорожного движения в некоторых компаниях не нужен вовсе. Если сотрудник возит, к примеру, стройматериалы по городу, его можно дополнительно и не информировать. Если же он управляет школьным автобусом, то такие мероприятия посещать должен каждое утро по установленному графику.

Вводный нужно организовывать каждый раз, как организация заключает договор с новым шофером.

Специальный инструктаж водителей по безопасности дорожного движения невозможно встроить в график. Его проводят по мере возникновения потребности (если изменился маршрут, появились опасные участки на нем).

Для учета проведенных тренингов используется журнал.

ПРОВЕДЕНИЕ инструктажей по безопасности дорожного движения

➤ Вводный инструктаж по БДД

Вводный инструктаж по БДД проводят при приеме на работу. Включите в программу вводного инструктажа по БДД сведения о видах осуществляемых перевозок, особенностях перевозимых грузов. Расскажите, какие в вашей организации установлены требования по безопасной эксплуатации.

Обязательным является инструктирование работника по действиям в аварийной ситуации, в том числе по оформлению ДТП и заполнению протокола, взаимодействия со страховой компанией по ОСАГО. Расскажите, что в вашей организации существует порядок прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров.

Если на автомобиле не перевозят пассажиров, или опасные грузы, то достаточно провести только предрейсовый медосмотр. Обязательно сообщите, что без медосмотра допуск к управлению ТС получен не будет.

На вводном инструктаже сообщают нормы загрузки транспортных средств, основные данные об аварийности на пути следования, обстоятельствах и типичных причинах дорожно-транспортных происшествий.

➤ Предрейсовый инструктаж по БДД

Предрейсовый инструктаж проводят перед отправлением водителя в рейс (за исключением второго и последующего рейсов по одному и тому же маршруту). На предрейсовом инструктаже рассказывают, какова протяженность предстоящего маршрута, насколько сложны дорожные условия с точки зрения времени года и климата, какие опасные участки требуют особого внимания.

➤ Сезонный инструктаж по БДД

Сезонные инструктажи проводят минимум два раза в год — перед весенне-летним и осенне-зимним периодами. Это связано с переходом работы ТС сезоны снегопада, гололеда, распутицы и других сезонных особенностей.

Сезонные инструктажи включают вопросы, определяющие особенности эксплуатации и управления транспортными средствами в весенне-летний и осенне-зимний периоды, а также связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в сложных погодных и дорожных условиях. Именно на сезонных инструктажах рассказывают о дополнительных мерах безопасности при аварийном торможении, при заносе ТС, при передвижении по обледенелым мостам.

➤ Специальный инструктаж по БДД

Специальный инструктаж проводят при необходимости незамедлительного доведения до водителя информации (о вступлении в силу нормативных правовых актов, положения которых влияют на профессиональную деятельность водителей, об изменении условий движения, влияющих на безопасность дорожного движения, о совершении и (или) об угрозах совершения террористических актов) должен проводиться инструктаж.

Обратите внимание! Специальный инструктаж можно объединить и с предрейсовым, но возникают ситуации, когда информацию до водителей необходимо довести немедленно. Например, на одном из участков дорог разлились нефтепродукты или произошла авария с газовыми баллонами. Следовательно, об этом необходимо сообщить срочно.

Инструктажи по БДД на предприятии являются обязательными для:

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров;
физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов.

6 сентября 2021 года по всей России стартовал эксперимент по электронным документам водителей. С этой даты Минцифры запустило приложение «Госуслуги Авто», при помощи которого водители могут предъявлять свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) в виде QR-кода на экране телефона. Однако, так как это лишь эксперимент, сотрудники ГИБДД вправе потребовать предъявить оригинал документа.

По информации Минцифры, экспериментальный режим будет действовать до конца 2021 года. В случае внесения необходимых изменений в нормативно-правовые акты, электронный дубликат СТС в приложении может стать полноценным документом уже с 1 января 2022 года.

Еще в 2021 году планировался запуск открытой цифровой платформы МВД с информацией о нарушителях правил дорожного движения. В базу данных будут загружены данные о водителях, лишённых прав, а также о злостных нарушителях ПДД.

Наличие открытой базы данных позволит проверять водителей на предмет злостных и многократных нарушений, а также лишения прав. Это будет полезно, к примеру, при приёме на работу водителей в такси, в пассажирских и грузовых перевозках.

Сервис проверки данных по водительским правам есть и сейчас — он доступен на официальном сайте ГИБДД. Однако, он позволяет только факт выдачи или лишения водительских прав — информации о нарушениях ПДД там нет. Кроме того, текущий сервис не поддерживает пакетную загрузку данных, то есть при массовом наборе водителей информацию каждого придётся проверять отдельно.

Еще с ноября 2019 года в России должна была измениться процедура прохождения медосмотра для получения водительских прав. Предполагалось, что при прохождении медосмотра на права придётся сдавать два дополнительных анализа:

определение наличия психоактивных веществ в моче;
качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.

Определение наличия психоактивных веществ в моче было призвано выявлять водителей, употребляющих наркотики. Качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови – анализ, направленный на выявление хронического употребления водителем алкоголя.

Данные анализы стоят недешёво, поэтому после их введения стоимость медсправки для водителей должна была существенно вырасти.

Поэтому, Минздрав уже неоднократно откладывал эти поправки: сперва на 1 июля 2020 года, затем на 1 января 2021 года, а прямо в канун Нового года новые правила спешно отложили ещё на год – до 1 января 2022 года.

Перечень нормативных правовых актов по БДД (2021 г.)

На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект приказа об электронном взаимодействии между МВД и Минздравом. Как говорится в пояснительной записке, на сегодняшний день отсутствие информационного взаимодействия между двумя ведомствами приводит к тому, что зачастую после выдачи водительских прав у граждан выявляют медицинские противопоказания к управлению автомобилем. Однако, такие водители продолжают управлять автомобилем, подвергая себя и окружающих опасности. В связи с этим, МВД России совместно с Минздравом подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения».

Согласно федеральному закону №105-ФЗ, в Налоговый кодекс РФ внесены поправки, освобождающие от уплаты двух видов госпошлины:

за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) гражданам, подлежащим призыву на военную службу и прошедшим подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата, на основании удостоверений (свидетельств), подтверждающих получение гражданами соответствующей военно-учетной специальности и выдаваемых в порядке, установленном Минобороны;
за выдачу национального водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами категории «D» и подкатегории «D1», гражданам, проходящим военную службу по призыву.

Документ вступит в законную силу с 1 января 2022 года.

Предложены следующие меры по ограничению шипованных шин:

ввести штраф 2000 рублей за езду на шипах в летнее время;
дать регионам возможность регулировать периоды, в которые эксплуатация шипов разрешена;
ввести ограничения скорости для машин с шипами — 60 км/час в городе и 80 км/час за городом;
ввести обязательный знак «Шипы» на переднем и заднем стекле, чтобы камеры могли фиксировать скоростной режим таких машин.

При этом водителей, которые передвигаются между разными регионами, от этих штрафов предлагается освободить.

С 1 января 2022 года тахографы должны быть установлены на городских автобусах категорий М2 (до 5 тонн) и М3 (свыше 5 тонн).

Такие требования указаны в Постановлении Правительства РФ от 3 декабря 2020 года N 1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий».

Инструкции по безопасности дорожного движения для водителей – это внутренние руководящие документы в организациях, владеющих коммерческим транспортом. Они закрепляют полученные сотрудниками знания на инструктажах, которые проводит специалист по БДД.

Разрабатывать инструкции обязан ответственный по безопасности дорожного движения, который аттестован специальной комиссией Минтранса РФ и имеет сертификацию на выполнение подобных задач.

Дополнительно в подготовке документации по БДД для водителей могут быть привлечены юристы, медицинские специалисты, сотрудники охраны труда, механики транспортных отделов. Инструкции составляются с учетом транспортного и трудового законодательства России, Постановления Правительства страны, отраслевые технические регламенты и правила технической эксплуатации транспорта, ПДД, правила пожарной безопасности.

В настоящее время коммерческие компании и автотранспортные предприятия должны иметь в перечне внутренних документов по БДД несколько инструкций для водителей:

Это основная инструкция, в которой перечислены требования по допускам водителей к управлению автомобилем, проверке и допуску транспортных средств к эксплуатации, оснащению автомобилей устройствами блокировки, средствами первичного пожаротушения и оказания первой медицинской помощи. Также в документе есть перечень лиц, которым водитель обязан предоставлять свои документы и документы на груз, перечень ситуаций разрешенной остановки, алгоритмы действий водителя при ДТП, остановке машины сотрудниками ГИБДД и Росавтотранса, права и обязанности водителя на трассе.

В инструкции должен быть отражен порядок действий водителя, получающего разрешение на выезд на линию, проходящего предрейсовый медосмотр и выполняющего рейс (проверка путевого листа, режим труда и отдыха, список сопроводительных документов, проверка технического состояния авто, скоростной режим, действия при обнаружении неисправности в дороге и выполнению мелкого и сложного ремонта). Отдельное внимание уделяется правилам проезда населенных пунктов, пешеходных переходов, перекрестков, ж/д переездов, а также действий вблизи детских, школьных и медицинских учреждений.

В этом документе должно быть подробно описаны климатические и ландшафтные особенности региона, в котором работают водители, а также правила соблюдения БДД в описанных условиях (горные дороги, мосты, мокрый и обледенелый асфальт, плохая видимость из-за тумана, снега, дожей).

В инструкции должны быть описаны особенности управления автомобилем, опасность заноса, аквапланирования, травмоопасности в межсезонье – в периоды гололеда, наледи, таяния снега, мокрой дороги, ям, дождей, размокших обочин и т.п. Должен быть сделан акцент на период школьных каникул и отпусков в межсезонье, когда увеличиваются пассажиропотоки и использование скутеров, скейтов, самокатов и велосипедов.

В инструкции должны быть описаны особенности предзимнего межсезонья, отличающегося снижением температуры воздуха и увеличением влажности, сокращением светового дня, частыми туманами, дождями, заморозками. Специальное внимание должно быть уделено правилам соблюдения БДД перед зимним сезоном, при увеличении пешеходов на остановках общественного транспорта, скользкой дороге, плохой освещенности и слабой видимости.

В документе должен быть подробно описан пошаговый алгоритм действий водителя при дорожных авариях разной степени сложности и тяжести. Особое внимание – порядку правильной и безопасной эвакуации пассажиров, устранению травмоопасности, вызову Скорой помощи, спасению и обеспечению сохранности перевозимого имущества, сохранению дорожной ситуации в нетронутом виде для расследования причин ДТП сотрудниками ГИБДД.

Требование наличия пакета инструкций по БДД в каждой организации, владеющей коммерческим транспортом, определяется статьей 212 ТК РФ. Разрабатываются инструкции в соответствии со статьей 8 ТК РФ.

После разработки и перед утверждением инструкций у руководителя компании, инструкции должны быть согласованы со службой охраны труда и отраслевым профсоюзом работников (ст. 2 и 372 ТК РФ). Свое мотивированное мнение эти организации должны представить в течение 3-5 дней. Гриф «Согласовано» должен присутствовать на бумажной версии документа.

Можно ли вынести водителю строгий выговор или оштрафовать его за нарушение инструкции по БДД?

Вид взыскания для водителей компании за несоблюдение требований внутренней инструкций по БДД определятся с учетом тяжести проступка. Согласно статье 192 ТК РФ, таких взысканий три – замечание выговор, увольнение. Никаких других наказаний Трудовой кодекс не предполагает, а значит незаконны.

Должны ли соблюдать инструкции по БДД другие работники компании, которые пользуются автомобилями компании, но не являются штатными водителями?

Соблюдать инструкции по БДД обязаны все без исключения работники компании. Менеджеры или мерчандайзеры, которые могут управлять коммерческим транспортом, должны, как и водители, проходить инструктаж, расписываться в журнале инструктажей и соблюдать требования нормативных документов организации. В случае ДТП, ответственность будет нести руководитель компании.

Может ли составлять инструкции для водителей и исполнять обязанности ответственного за БДД руководитель компании?

Это запрещено ФЗ №196. Специалист по БДД подчиняется директору организации, но должен быть отдельным штатным сотрудником (директор не может проверять и контролировать сам себя). Составление инструкций и контроль их исполнения – должностная обязанность инженера по БДД. Он же ходатайствует о служебном взыскании в отношении нарушителей. При невыполнении этих требований компания может быть оштрафована на 100.000 рублей, а ее руководитель – на 20.000 рублей 12.1.1 КоАП).

Для чего нужно согласовывать новую инструкцию для водителей по БДД с профсоюзной организацией?

Причина проста: вопросы безопасности дорожного движения связаны с вопросами здоровья и жизни, режимом труда и отдыха, правами и обязанностями водителя – работника, который является членом профсоюза. Согласование документа с профсоюзной организацией должно сохранить баланс между интересами руководства и наемных работников в рамках законодательного поля.

ИБДД (инструкции по безопасности дорожного движения) необходимы для проведения обязательного инструктажа водителей и лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Первостепенная задача такого документа – предупреждение аварий и минимизация потерь от ущерба, причиненного третьей стороне.

В целом, инструкция по безопасности дорожного движения – это папка с правилами, которые помогают шоферу сориентироваться в любой ситуации. В документе также приводятся должностные обязанности специалиста, за невыполнение которых применяются меры дисциплинарного характера.

Как уже было сказано выше, инструкция (общая) по безопасности дорожного движения представлена типовым сборником.

Основными разделами ИБДД являются:

Общие обязанности водителей. Список обязанностей водителей, действия во время ДТП, перечень необходимых документов, что запрещается при эксплуатации ТС.
Обязанности водителя перед выездом и при работе на линии. Действия сотрудников в начале трудового дня, в частности, прохождение медосмотра и проверка исправности транспортного средства; инструкция по работе на линии.
Работа в сложных дорожных условиях. Правила проезда через горную местность, ж/д переезды, паромные переправы, по ледовым дорогам и другим опасным участкам.
Правила движения в весенне-летний период. Упоминание о технике управления ТС в условиях перепадов температур, таяния снега, увеличения числа пешеходов на дорогах.
Работа водителя при плохой видимости. Отражение практических аспектов езды на подъемах, спусках, перекрестках, дорогах с ограниченной видимостью и плохими погодными условиями, в том числе ночью.
Правила движения в осенне-зимний период. Действия во время повышенной туманности, дождей, листопадов, движения по скользким дорогам, при гололедице.
Порядок экстренной эвакуации пассажиров при ДТП. Прямые обязанности и порядок действий, этапы экстренной эвакуации.
Перевозка детей на автобусах. Отражение всех требований по законодательству, памятки о местах длительных стоянок, опознавательных знаках и т. д.
Обязанности по управлению ТС при перевозке людей и требования к подвижному составу. Порядок транспортировки пассажиров, необходимость путевых листов для заказчиков, обязательные требования к составу (обогревающие приборы, шины, двери).
БДД для водителей, командированных в дальние рейсы. Отражение любых нештатных ситуаций, которые могут случиться в пути; запреты при движении, стоянке; общие правила и техника безопасности.
Первая помощь при ДТП. Действия при ранах, ушибах, переломах и т. д.
Противодействие терроризму и действия в экстремальных ситуациях. Отражение правил при выявлении неопознанных свертков, непосредственном контакте с террористом, рекомендации и телефоны экстренных служб.
Правила взаимодействия с органами надзора за БДД и ГИБДД. Перечень прав и обязанностей водителя, порядок проведения осмотра и других административных процедур.

ПРИКАЗ

от 1 января 1986 года

СБОРНИК ИНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ВОДИТЕЛЕЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

Общие обязанности водителей

Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе:

— удостоверение на право управления транспортным средством данной категории;

— регистрационные документы на транспортное средство (техталон, техпаспорт и т.д.);

— путевой или маршрутный лист, документы на перевозимый груз, а также лицензионную карточку.

Водитель обязан:

— перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства.

Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе поезда), негорящих фарах и задних габаритных огнях (на дорогах без искусственного освещения в темное время суток или в условиях недостаточной видимости), недействующем со стороны водителя стеклоочистителе (во время дождя или снегопада);

— проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения;

— предоставлять транспортное средство:

а) сотрудникам милиции для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, проезду к месту стихийного бедствия;

б) сотрудникам милиции, федеральных органов государственной безопасности, налоговой полиции в случаях, не терпящих отлагательства;

в) медицинским работникам, следующим в попутном направлении для оказания медицинской помощи;

г) медицинским работникам, сотрудникам милиции и федеральных органов государственной безопасности, дружинникам и внештатным сотрудникам милиции для транспортировки граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения.

Водитель у лиц, воспользовавшихся транспортным средством, должен потребовать справку или произвести запись в путевом листе с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования организации, а от медицинских работников — получить талон установленного образца.

При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан:

— немедленно остановить транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки;

— не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

— принять меры для оказания доврачебной помощи пострадавшим;

— вызвать скорую медицинскую помощь или отправить пострадавших на попутном транспорте, а если это невозможно, то доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение;

— сообщить о случившемся в милицию и на свое предприятие;

— записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников ГАИ.

Водителю запрещается:

— управлять транспортным средством в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии;

— передавать управление транспортным средством лицам, не записанным в путевом листе и не имеющим при себе водительского удостоверения данной категории транспортного средства;

— оставлять на дороге предметы (груз), создающие помехи для движения других транспортных средств.

Новое в БДД с 1 сентября 2021 года: как организовать работу водителей

Обязанности водителя перед выездом и при работе на линии

Перед выездом на линию водитель обязан:

— пройти перед рейсом медицинский осмотр;

— убедиться в полной комплектности и технической исправности автомобиля;

— при получении путевой документации предъявить диспетчеру свое удостоверение на право управления транспортным средством.

При проверке технической исправности автомобиля особое внимание обратить на:

— работу двигателя, тормозной системы, рулевого управления вспомогательного оборудования (стеклоочистителей, приборов освещения, световой и звуковой сигнализации), сцепного и опорного устройства (в составе поезда, тягача), замков дверей кузова или кабины, запоров бортов грузовой платформы, привода управления дверьми (у автобусов), системы отопления, спидометра;

— состояние колес, шин, подвески, стекол, государственных номерных знаков, внешнего вида автомобиля;

— отсутствие подтекания топлива, масла, воды;

— наличие знака аварийной остановки, укомплектованной аптечки, огнетушителя (у автобуса — 2-х огнетушителей), молоточков для разбивания стекол;

— 2-х противооткатных упоров (для автобусов и автомобилей с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 т).

В случае обнаружения неисправностей, при наличии которых, согласно правилам дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств, выезд на линию до их устранения запрещается.

Водитель не имеет права выезжать в рейс, если его отдых между сменами был короче удвоенной продолжительности работы в предыдущей смене, а также с просроченной справкой периодического медосвидетельствования.

На линии:

— следуй только по указанному маршруту. Соблюдай установленные нормы вместимости автобуса и грузоподъемности автомобиля;

— начинай движение и двигайся только с закрытыми дверями автомобиля, кроме предусмотренных случаев движения с открытыми дверями (по ледовым переправам);

— избегай резких маневров, плавно трогайся с места и также плавно тормози, увеличивай и замедляй скорости движения постепенно, не делай крутых поворотов;

— поддерживай скорость движения с учетом дорожных, погодных условий и требований дорожных знаков;

— при возникновении неисправности автомобиля, угрожающей безопасности движения, прими меры к ее устранению, а если это невозможно, вызови техническую помощь;

— во время движения не отвлекайся от управления автомобилем, не вступай в разговоры с пассажирами, не оставляй рабочее место до полной остановки автомобиля;

— при вынужденной остановке убедись, что автомобиль находится в безопасности и не создает помех для других транспортных средств, заглуши двигатель, затормози автомобиль стояночным тормозом и включи низшую передачу, а в горных условиях, кроме того, подложи под колеса башмаки (лучше — клиновидные);

— на спусках не разобщай трансмиссию от двигателя, перед затяжными спусками — подъемами остановись для проверки действия тормозов;

— при ослеплении светом встречного автомобиля и потере видимости, не меняя полосы движения, немедленно снизь скорость, включи аварийную световую сигнализацию и остановись;

— в случае дорожно-транспортного происшествия окажи помощь пострадавшим и как можно скорее сообщи о случившемся на свое предприятие и в милицию;

— выполняй указания милиции, по требованию останови автомобиль и предъяви путевую документацию, соблюдая правила остановки;

— в темное время суток и при недостаточной видимости включи фары дальнего или ближнего света;

— если при работе на маршруте в ночное время наступает дремотное состояние, остановись, выйди из автомобиля, разомнись и сделай несколько физических упражнений;

Работа в сложных дорожных условиях

1. При работе на горных дорогах:

— перед выездом на линию обязательно получи у диспетчера информацию о состоянии дороги, погоде и условиях движения на маршруте;

— на участках дороги, обозначенных знаком «Крутой спуск», где встречный разъезд затруднен, при движении под уклон уступи дорогу транспортным средствам, движущимся на подъем;

— помни о запрещении:

а) движения с выключенным сцеплением или передачей на участках, обозначенных знаком «Крутой спуск»;

б) буксировки на гибкой сцепке;

в) всякой буксировки в гололедицу.

2. При движении через ледовые переправы и переправах на паромах:

— перевозка пассажиров в автобусах по ледовым переправам категорически запрещена;

— движение через ледовые переправы на паромах начинай только при наличии в путевом листе письменного разрешения диспетчера, высадив пассажиров;

— перед выездом в рейс по маршруту, где есть такие переправы, получи особый инструктаж.

3. При движении через железнодорожные переезды:

— во всех случаях, при подъезде к железнодорожному переезду, водитель обязан убедиться в отсутствии в пределах видимости приближающегося поезда (локомотив, дрезина), руководствоваться требованиями дорожных знаков, светофоров, разметки, положением шлагбаума и указаниями дежурного по переезду;

— на внегородских маршрутах перед переездом необходимо остановиться и продолжить движение только после того, как убедился в отсутствии приближающегося к переезду поезда;

— при вынужденной остановке на переезде немедленно высади пассажиров и прими все меры для освобождения переезда. Если удалить автомобиль с переезда не удается, то необходимо:

а) при имеющейся возможности — послать двух человек вдоль путей в обе стороны от переезда на 1000 метров или одного человека в сторону худшей видимости пути, объяснив им, как передавать сигнал остановки машинисту приближающегося поезда;

б) самому оставаться возле автомобиля и подавать сигнал общей тревоги;

в) при появлении поезда — бежать ему навстречу, подавая сигнал остановки, таким сигналом служит круговое движение руки: днем с лоскутом яркой материи или каким-либо хорошо видимым предметом, ночью — с факелом или фонарем.

Водителю запрещается:

а) проводить через переезд в нетранспортном положении сельскохозяйственные, дорожные, строительные и другие машины и механизмы;

б) пересекать железнодорожные пути в неустановленном месте;

в) самовольно открывать шлагбаум или объезжать его;

г) выезжать на переезд:

— при закрытом или начинающем закрываться шлагбауме;

— при запрещающем сигнале светофора;

— при запрещающем сигнале дежурного по переезду;

Во время вводного инструктажа по БДД водитель узнает:

· нормы загрузки грузовых транспортных средств, пассажировместимость для пассажирских перевозок;

· характерные для предприятия грузы, сырье, материалы;

· об опасных аварийных участках на пути следования, обстоятельствах и причинах преобладающих видов ДТП для данной организации (отрасли);

· порядок действий при наступлении ДТП, в том числе европротокол;

· порядок оформления перевозочных документов;

· порядок работы тахографа;

· режим труда и отдыха водителей.

Ответственный за обеспечение БДД обязан на предрейсовом инструктаже сообщить водителю:

1. Сведения о маршруте, опасные участки, в том числе с наиболее частыми ДТП, ремонтные участки, сведения о погоде, о местах пополнения запасов чистой питьевой водой, о местах заправки топливом.

2. Если рейс в другой населенный пункт, нужно рассказать о местах отдыха, о конечном пункте маршрута, о пунктах приема пищи.

3. Необходимо также рассказать, есть ли на маршруте посты техпомощи, медпункты, ГИБДД, эти сведения пригодятся при поломке в пути.

4. Нужно рассказать водителю о безопасности движения в период проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, об особенностях движения в колонне, об особенности перевозки детей к месту отдыха, в сопровождении или без сопровождения ГИБДД.

Обеспечить безопасность водителя в сложных погодных и дорожных условиях – прямая обязанность работодателя. Поэтому ответственный за обеспечение БДД должен уделить сезонным инструктажам особое внимание.

Два раза в год (перед весенне-летним и осенне-зимним периодами) со всеми водителями должны проводиться сезонные инструктажи. Сезонные инструктажи включают вопросы, определяющие особенности эксплуатации и управления транспортными средствами в весенне-летний и осенне-зимний периоды, а также связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в сложных погодных и дорожных условиях.

Что зимний период с его снегопадами и гололедами, то и весенний период с его распутицей таят опасности для водителя и транспортного средства. Летняя жара причиняет не только климатические неудобства, но и грозит высокой взрывопожароопасностью.

В локальном нормативном акте работодателя необходимо указать, когда именно проводится осенне-зимний, а когда – весенне-летний сезонные инструктажи.

Инструкции по БДД для водителей

Инструктажи по БДД необходимо оформить программами вводного, предрейсового, сезонных инструктажей по безопасности перевозок пассажиров и (или) грузов.

Учет инструктажей ведут в журнале, который должен содержать дату проведения и вид инструктажа, должность (при наличии), фамилию и инициалы лица, проводившего инструктаж, фамилию и инициалы водителей, прошедших инструктаж, и их подписи. Можно вести записи и в электронном виде, если у водителя и инструктирующего есть электронные цифровые подписи. Такие требования установлены в п.71.1-7.4 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145, вступления в силу которых мы ожидаем с 1 сентября 2021 года.

По требованию ст. 225 Трудового Кодекса РФ, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить для работников инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. По положению ст. 328 Трудового Кодекса РФ, работники, принимаемые на работу, связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и обучение.

Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. (ред. 30.11.2016) № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утвержден Порядок проведения инструктажей по охране труда для всех работников, в том числе руководителей.

Приказом Минтранса от 29.07.2020 N 264 утвержден Порядок прохождения профессионального отбора и обучения работниками, связанными с движением транспортных средств. Приказ утверждает порядок прохождения профессионального отбора и обучения работниками, связанными с движением транспортных средств. Соответственно, работодатель обязан организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Во исполнение закона ему следует обеспечить водителей необходимой информацией по безопасным условиям труда. Такая оперативная информация доводится до водителей путем проведения инструктажей.

Минтрудом РФ утвержден Приказ № 871н от 09.12.2020 г. «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте». Приказ обязывает работодателя обеспечить обучение работников по охране труда и проверку этих знаний, контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда. Работодателем разрабатываются и утверждаются инструкции по охране труда, с возможностью введения дополнительных требований безопасности, не противоречащих Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

Статьей 20 Федерального Закона № 196 от 10.12.1995 г «О безопасности дорожного движения», к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств, предъявляются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения. Одно из таких требований — это соблюдение Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Такие Правила утверждены Приказом Минтранса № 145 от 30.04.2021 г. «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». «В целях предупреждения ДТП субъект транспортной деятельности должен обеспечивать проведение инструктажей по безопасности перевозок» (п. 7 Приказа № 145).