Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кооперация головного исполнителя постановление правительства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законом установлено требование о раскрытии кооперации: ГИ обязан вести реестр кооперации по каждому госконтракту отдельно. Данное условие позволяет отслеживать всех участников, задействованных в реализации государственного договора, тем самым оптимизируя расходы, снижая риски срывов и нарушений режима секретности.
Запрещается устанавливать цену на ТРУ выше рыночной. Цену потребуется обосновать, если она превышает установленную стоимость более чем на 5%.
Отчетность по гособоронзаказу
Как осуществить расходы на АУП, в том числе выплату заработной платы сотрудникам АУП, если лимит 3 млн. в месяц по одному контракту?
Федеральный закон не регулирует порядок начисления и сроки выплаты заработной платы работникам предприятия (организации). Порядок выплаты заработной платы сотрудникам, включая сумму аванса в счет заработной платы сотрудника, предприятие осуществляет в соответствии с принятой Учетной политикой предприятия, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовым договором (ст.136 ТК РФ).
При этом апелляционный суд считает, что ответчик, действуя разумно и добросовестно, являясь заказчиком по спорному договору, выступая исполнителем государственного оборонного заказа, обязан был уведомить истца о необходимости открытия специального счета, предусмотреть указанное положение в условиях договора.
Само по себе включение номера идентификатора в текст договора не означает о необходимости открытия специального счета. С вашей стороны никаких нарушений нет. П.2.2 договора также не содержит указания при проведении расчетов по данному контракту через специально открытый счет.
Ресурсы включают, но не ограничиваются таким списком:
- Техническое задание или технические условия. Это важнейшее требование для получения права на участие в гособоронзаказе. Без этой документации вы не получите лицензию ВВТ, возможность подготовиться к участию в оборонзаказе, не разработаете и не внедрите систему менеджмента качества. Следовательно, не получите ГОЗ.
- Помещения для разработки, производства, ремонта ВВТ. Не у всех в собственности есть специально оборудованные здания, которые соответствуют требованиям Заказчика. И не каждое помещение, которое можно взять в аренду, подходит для исполнения гособоронзаказа.
Кооперация головного исполнителя
Организациями, выполняющие ГОЗ, в которых созданы военные представительства ежемесячно, не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным, предоставляют Отчет об исполнении государственного контракта(Постановление от 19.01.1998 г. N 47). Отчет сдается в формате электронного документа ЕИС ГОЗ.
В п.2 ч.1 ст.8.3 275-ФЗ приводится ряд случаев, когда разрешено выводить деньги с отдельного счета, помимо случая получения прибыли. Например, для уплаты налогов и сборов. А в ст.8.4 и 8.6 утвержден перечень операций, которые запрещено проводить по спецсчету и основания для приостановления операций по спецсчету.
К нормативным документам по ГОЗ можно отнести Гражданский кодекс, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ. Кроме этого, различные ведомственные приказы (Минобороны, МЧС, Минпромторга, Минэкономразвития, Минфина, Центробанка, Федерального казначейства, ФАС).
Согласно ст. 7.1 275-ФЗ, головной исполнитель и иные участники вправе:
- запрашивать необходимую для исполнения условий договора информацию;
- получать доступ к информации, содержащейся в Единой информационной системе государственного оборонного заказа (доступ к сведениям о заключенном госконтракте и договорах в рамках кооперации);
- включать в госконтракт условия о компенсации понесенных расходов на формирование запаса продукции.
275 ФЗ для чайников. Словарь ГОЗ.
Одновременно необходимо учитывать, что в соответствии с положением п.3 ст.8 Федерального закона запрещается действия (бездействия), направленные, в том числе на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением Гособоронзаказа.
В 275-ФЗ четко сказано, что головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу.
Госзакупки, которые регулируются 44-ФЗ, и гособоронзаказ — это разные понятия. Не стоит приравнивать одно к другому.
Поправки, вступившие в действие в 2018 году, внесли жесткие коррективы в действующий закон о государственном оборонном заказе (далее по тексту — ГОЗ и/или гособоронзаказ).
Что такое раздельный учет и как его организовать
В последнее время на Линию консультаций все чаще поступают вопросы о государственных оборонных заказах (ГОЗ). Министерство обороны и их ведомства привлекают коммерческие организации для участия в своих проектах, поэтому бизнес все чаще сталкивается с термином «гособоронзаказ».
На сегодняшний день, у многих предприятий учет в соответствии с Законом №275-ФЗ не автоматизирован, а отчет по исполнению ГОЗ составляется вручную на основании первичной документации.
Информация, указанная в настоящем пункте, предоставляется уполномоченным банком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем соответственно исполнения распоряжения, открытия, закрытия отдельного счета, изменения его реквизитов, получения соответствующего запроса.
На сегодняшний день, у многих предприятий учет в соответствии с Законом №275-ФЗ не автоматизирован, а отчет по исполнению ГОЗ составляется вручную на основании первичной документации.
Информация, указанная в настоящем пункте, предоставляется уполномоченным банком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем соответственно исполнения распоряжения, открытия, закрытия отдельного счета, изменения его реквизитов, получения соответствующего запроса.
Перечень информации и документов, порядок и сроки их представления определяются соглашением о взаимодействии налоговых органов, таможенных органов, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации с государственным заказчиком.
Перечисление заказчиком платежей предусмотрено на расчетный счет ЗАО «Ивановоискож», который указан в договоре и дополнительном соглашении. Указанные условия договора в установленном порядке недействительными не признаны.
Как при осуществлении платежей распределять косвенные расходы между конкретными контрактами? Не ясен механизм распределения и оплаты накладных расходов.
Встреча была полезной, было получено подтверждение правильности практического применения и понимания норм законодательства в сфере ГОЗ. Хорошо раскрыта тема раздельного учета по ГОЗ и составления отчета об исполнении ГК.
Ведомственные (Минобороны, МЧС, Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин, Центробанк, Федеральное казначейство, ФАС): указания, приказы, положения, инструкции.
Обязанности соисполнителя по ГОЗ
Что значит сопровождаемая сделка? Это государственный контракт и все контракты, заключенные в целях его исполнения между лицами, входящими в кооперацию. Любые расчеты в рамках сопровождаемых сделок между государственными заказчиками, головными исполнителями, исполнителями с участием уполномоченных банков. Перечень уполномоченных банков ограничен.
Наряду с этим ГОЗ имеет некоторые отличия от привычных нам процедур по 44-ФЗ и 223-ФЗ:
- финансовая прозрачность и открытость между заказчиком, банком, головным исполнителем и исполнителями второго и третьего порядка. Вся цепочка должна прослеживаться;
- строгое обоснование цены контракта;
- отчетность по первому требованию заказчика или контролирующих ведомств.
Кооперация представляет собой взаимодействие лиц, участвующих в заказе в рамках сопровождаемых сделок.
Для эффективного и быстрого внедрения автоматизированного учета по Федеральному закону №275-ФЗ от 29.12.2012 помощь специалиста необходима.
Информация об участнике (-ах):
С этой точки зрения усиление контроля за ведением деятельности в рамках гособоронзаказа, посредством отчета об исполнении ГОЗ представляется обоснованным, ведь детализированный учет доходов и расходов позволяет исполнителям гозоборонзаказа отчитаться перед заказчиком, а также обосновать расходование бюджетных средств.
Каждое предприятие, входящее в систему ГОЗ должно иметь отдельный счет в банке из государственного перечня, проводя все расчеты исключительно посредством этого специального счета.
Что такое кооперация по государственному оборонному заказу? Приведём практический опыт, дадим свою трактовку понятия.
Для каждого участника государственного контракта в уполномоченном банке открывается специальный счет, и все расчеты осуществляются строго через него. Данные меры должны минимизировать риски нецелевого использования средств.
Административная ответственность за неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии со статьей 15.37 КоАП.
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приостановления операции по отдельному счету по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, уполномоченный банк в порядке, установленном договором о банковском сопровождении, уведомляет головного исполнителя о приостановлении операции по отдельному счету.
Новые требования к ведению раздельного учета. Применимые нормативные акты. Постановление Правительства РФ от 04 мая 2018 года № 543, новые правила учета и отчетности участников ГОЗ. Перечень таких физических лиц по каждой сопровождаемой сделке составляется головным исполнителем, согласуется и представляется государственным заказчиком в уполномоченный банк, в котором открыт отдельный счет головным исполнителем.
Государство, чтобы отслеживать движение денег, направленных на исполнение функций по обеспечению обороны и безопасности страны, вводит положение о кооперации головного исполнителя.
Как выплачивать аванс по заработной плате сотрудникам предприятия? Согласно п.3 ст.8.4 Федерального закона от 29.06.2015 № 159-ФЗ не допускается выплата авансовой части заработной платы, так как аванс выплачивается без удержания НДФЛ, страховые взносы не начисляются.
Размер прибыли зависит от номенклатуры поставляемой продукции и способа закупки. Размещение ГОЗ возможно как на конкурсной основе в соответствии Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ, от 18.07.2011 №223 ФЗ, так и у единственного поставщика (п. 7 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ). Виды цен и методы ценообразования ГОЗ приведены ниже.
Что такое раздельный учет и как его организовать
Новые обязанности головных исполнителей и исполнителей ГОЗ: требование о предоставлении информации об исполнении каждого отдельного государственного контракта, контракта.
О согласованном размере прибыли, подлежащем перечислению головным исполнителем при частичном исполнении им государственного контракта, государственный заказчик уведомляет уполномоченный банк.
Такие процедуры проводятся также для приобретения канцелярских товаров, оргтехники и расходных материалов.