Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наименование метода определения и обоснования нмцк». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства сметная стоимость объекта не превышает объема капитальных вложений, то НМЦК на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства с использованием средств федерального бюджета в рамках ФАИП формируется исходя из указанной сметной стоимости.
Для определения (расчета) НМЦК заказчик осуществляет ее обоснование, используя методы, перечисленные в ч. 1 ст. 22 Закона о контрактной системе (рис. 6.1). Основным методом признается метод сопоставимых рыночных цен. Применение нормативного, тарифного, проектно-сметного, затратного методов допускается только в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе (ч. 6 ст. 22).
Рабочим документом (имеющим рекомендательный, а не обязательный характер) для определения и обоснования НМЦК являются Методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567.
Пример расчета НМЦК для закупки у единственного поставщика
Определение НМЦК регламентируются ст.22 44-ФЗ и Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
Указанные методические рекомендации не являются нормативно правовым актом, т.е. заказчики не обязаны ими пользоваться (см. Письмо МЭР № Д28и-912 от 06.03.2017 г.). В качестве дополнения к Рекомендациям на уровне субъектов РФ могут быть также приняты свои рекомендации.
На практике применяется довольно часто в тех закупках, которые проходят по смете: капитальный ремонт, текущий ремонт, работы по сохранению культурного наследия. Для обоснования НМЦК достаточно утвержденной проектно-сметной документации.
Существует несколько методов определения НМЦК, все они определены в части 1 статьи 22 Федерального закона №44. Какой из них применять в конкретном случае — зависит от ситуации и иногда выбора заказчика.
Идентичной признается продукция, имеющая одинаковые характерные для них основные признаки (для товаров — функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, для работ и услуг — качественные характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель.
При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.
В целях определения ПМЦК данным методом рекомендуется использовать не менее трех вариантов цен товара (работы, услуги), предлагаемых различными поставщиками (п. 3.19 Методических рекомендаций).
Предельную цену планируемого контракта инициатор торгов обязан закрепить в плане-графике окончательно не позднее десяти дней до размещения документации о закупке в ЕИС.
В настоящее время указанной частью рассматриваются пять основных методов для проведения расчетов начальной максимальной цены контракта.
При использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) сведения о стоимости должны быть получены путем сопоставления с условиями будущей закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, работ, услуг.
Наглядно увидеть, как выглядит образец расчета начальной максимальной цены контракта (пример по 44-ФЗ) можно, скачав файл по ссылке ниже.
Обоснование НМЦК в плане-графике на 2020 год всех заказчиков находится в реестре Единой информационной системы (ЕИС).
Кредит под акты выполненных работ позволяет избегать срыва выполнения обязательств со стороны исполнителя в случае задержек выплат со стороны заказчика.
При этом не играет никакой роли то, какой именно способ – конкурентный или неконкурентный – будет использоваться для проведения такой закупочной процедуры.
Начиная с 2016 года, перед заказчиками стоит такая задача: при формировании плана-графика на следующий год подготовить обоснование цены контракта в рамках ПП РФ от 05.06.2015 №555, ст.19 44-ФЗ. Как только заказчик уточнит свои бюджетные лимиты, начнется формирование плана-графика. Это нужно сделать до подготовки документации о закупке. При необходимости вносится изменение в план-график.
От величины начальной стоимости напрямую зависят ограничения, существующие при выборе процедуры определения исполнителя.
Статья 22. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 44-ФЗ от 05.04.2013 г.
Обоснование НМЦК — это процесс определения заказчиком предельной стоимости закупки, выше которой он не сможет заключить контракт с потенциальным поставщиком.
В целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Правила проведения закрытого конкурса
Этот метод можно применять только в конкретных случаях, цена при этом определяется в соответствии с официальными документами: постановлениями, распоряжениями, законами и так далее, в которых устанавливается величина тех или иных тарифов.
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является самым распространенным при определении и обосновании НМЦК.
НМЦК — это самое большое значение цены, по которой в дальнейшем возможно заключение контракта. Говоря иными словами — верхний предел.
Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (в ред.
В этом случае начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
Такие товары можно сопоставлять и указывать на варианты объекта закупки. Это полезно применять при указании товарного знака, эквивалента и технических характеристик товаров.
Тендерный кредит дает возможность компании участвовать сразу в нескольких тендерах или аукционах, не привлекая собственные оборотные средства.
Михаил Дамирович, термин «начальная максимальная цена контракта» и его значение закреплены в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Тогда почему столько недопонимания по поводу НМЦК?
К слову сказать, обязанность рассчитывать НМЦК возложена законом именно на заказчика. Для этого предусмотрено пять разных методов. Применяют их, как правило, руководствуясь Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года № 567.
НМЦК определяется при подготовке плана-графика закупки, извещения об осуществлении закупки, формировании документации о закупке.
Здесь необходимо указать, что для целей реализации Закона о контрактной системе признается идентичной и однородной продукция, а также сопоставимыми условия поставки.
Указанный метод может применяться совместно с методом сопоставимых рыночных цен. Однако стоит учитывать, что полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного на основании нормативного метода.
Как заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта
Есть ситуация повторного конкурса по итогам несостоявшейся процедуры. Вносятся изменения в план-график, цена контракта также уточняется. Что будет сопровождать сферу госзакупок? Это в том числе возможность изменения НМЦК не более чем на 10% (ч.3 ст.55 44-ФЗ), обязательное внесение изменений в план-график.
При определении произведенных затрат учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Если заказчик осуществляет определение начальной максимальной цены контракта путем использования метода анализа рынка, но идентичных товаров не найдено, то заказчик вправе использовать показатели цен, которые установлены для однородных товаров.
Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.
НМЦК — что это такое. Методы определения и расчета по 44-ФЗ
Если заказчику не удается найти цены на идентичную продукцию, он может использовать цены на однородную продукцию.
Она формируется при определении поставщика конкурентным способом. Правила определения НМЦК прописаны в ч.1 ст.22 44-ФЗ.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
При определении НМЦК нормативным методом используется информация о предельных ценах товара, работы, услуги, размещенная в ЕИС (до ввода в эксплуатацию ЕИС — на официальном сайте).
Этот алгоритм прописан в рамках методических рекомендаций, при этом указывается четкая очередность. Но эти рекомендации не являются догмой:
- определить потребность в конкретном ТРУ, обусловленную целями осуществления закупок (ст.13 44-ФЗ), при этом любая потребность сопоставляется с целями закупок (реализация программных мероприятий, реализация международных соглашений, обеспечение деятельности организации);
- проверить наличие принятых в отношении планируемых к закупке видов, групп товаров, работ, услуг НПА;
- установить перечень требований к ТРУ, закупка которых планируется, а также требований к условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг: так, все нормативно-правовые акты должны были быть приняты в 2016 году, заказчики должны понимать, попадает ли товар/работа/услуга под нормирование;
- провести исследование рынка путем изучения общедоступных источников информации в целях выявления имеющихся на рынке ТРУ, отвечающих требованиям, определенным в соответствии с п.;
- сформировать описание объекта закупки (ст.33 44-ФЗ), а также основные условия проекта контракта;
- выбрать метод определения НМЦК или несколько таких методов;
- определить НМЦК и сформировать обоснование НМЦК. По закупкам в 2016 году цена формируется привычным образом, а с 2017 года должно быть сформировано обоснование.