Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление гаража в собственность порядок и документы в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.
Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.
|
Зачем нужен закон Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству. |
Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон
Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:
— гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
— гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
— гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
— гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
— ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
— у вас не оформлена земля под гаражом;
— гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
— гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был — оформлен в наследство;
— земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Шаг 2. Соберите необходимые документы
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража. Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.
Оформить гараж вам позволят:
— любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
— справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
— решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
— старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
— документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Сроки действия закона — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
«Гаражная амнистия» в 2021 году
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Важно! Администрация регионов должна подготовить план размещения гаражей для инвалидов. Более того, им разрешается использовать некапитальные сооружения.
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Госпошлину платить не нужно. Помимо этого, большую часть документов оформляют местные власти. Вы можете обратиться в Росреестр самостоятельно, но эта услуга платная: 350 рублей за недвижимость и 350 рублей за участок.
Как правило, постановка участка на учет и регистрация прав на гараж и землю происходит одновременно. Время ожидания — около 20 дней.
Важно! После регистрации прав государство начисляет налоги.
Еще один плюс законопроекта — предоставление средств на оплату услуг кадастровых инженеров для «гаражной амнистии» из бюджета. В одних регионах установлена предельная максимальная стоимость таких работ, в других владельцы гаражей могут вызвать кадастровых специалистов бесплатно. За подробностями обращайтесь в администрацию города.
Разберем поэтапно план действий.
В органах местного самоуправления вы узнаете, как будет реализовываться «гаражная амнистия» с учетом конкретного региона. Возможно, процесс оформления будет проходить в индивидуальном порядке, или же местные власти организуют общую работу. Второй вариант значительно облегчит задачу владельцам гаражей.
Воспользоваться законом можно, если:
- кооператив, который выделил вам объект, закрыт;
- земля сдавалась кооперативу в аренду или для постоянного пользования;
- участок не оформлен;
- гараж принадлежал вашим родственникам, но они не успели оформить на вас наследство;
- продавец гаража умер.
Соберите пакет документов и переходите к следующему пункту.
Следует узнать, установлены ли границы у вашего участка и стоит ли он на учете. Этот факт можно выяснить в следующих организациях:
- МФЦ.
- Росреестре. На публичной карте вы найдете сведения об участках, которые размежеваны.
- Кадастровой палате.
- Местной администрации.
- В конторах по проведению кадастровых работ.
Если границы установлены, и участок находится на учете, вы можете обратиться к специалистам за техническим планом объекта. В противном случае необходимо образовать участок.
Для этого вам нужно уточнить в местной администрации информацию о проекте межевания. Если оно было, значит, существует документ, который определяет границы участков. Если межевания не проводили, потребуется это сделать с помощью кадастровых организаций.
Заявление подают в различные инстанции. Это зависит от того, какому государственному органу принадлежит участок. Если муниципальному или государственному — идут в муниципалитет; если региональному — обращаются к региональным властям; когда собственность принадлежит Федерации, заявление подают в региональное управление Росимущества. Оно рассматривается в течение месяца.
Получив предварительное согласование, можно заказывать необходимые справки в кадастровой организации. После того, как они будут готовы, переходите к следующему этапу.
Поставить ваш участок на кадастровый учет можно тремя способами:
- через МФЦ;
- в электронном виде через портал Росреестра (понадобится электронная подпись);
- через кадастровую организацию, которая готовила документы.
После этих действий вы получаете свидетельство из ЕГРН на землю под гаражом. Забрать его можно через МФЦ или Росреестр.
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.
Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.
Оформление земельно-правовой документации под гаражом («гаражная амнистия»)
Закон о гаражах установил равнозначность понятий:
- «гаражный кооператив»
- «гаражно-строительный кооператив»
- «гаражный потребительский кооператив»
Признаны гаражами:
- объекты, имеющие наименование или назначение «гаражный бокс» – в соответствии:
- с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами
- с записями ЕГРН
- предоставленные инвалидам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
- гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведённые до дня вступления в силу настоящего закона
- места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов
В гражданско-правовой оборот введены понятия:
- «индивидуальный гараж»:
- может иметь подвал/погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент
- «машино-место»
- «территория гаражного назначения»
- «коллективный гараж»
- «некапитальный гараж»:
- для предоставления инвалидам вне очереди места для возведения гаражей или автостоянки вблизи их места проживания
- «гаражный кооператив»
Перечисленные капитальные помещения и объекты имеют фундамент, расположены на соответствующей территории. Они признаются полноценными нежилыми помещениями.
«Амнистия»» устанавливает запрет на использование гаражей любого типа (включая машино-места) в предпринимательских целях.
«Гаражный закон», в первую очередь, «амнистирует» капитальные гаражи, возведённые до даты вступления в действие ГрК РФ (29.12.2004), установившего правила строительства и регистрации прав на гаражи, машино-места как на объекты недвижимости.
Это капитальные гаражные стационарные укрытия для автомобилей:
- 1-этажные
- без жилых помещений
- имеющие фундамент и стены
Под амнистию попадает земля не только под капитальными строениями. В связи с тем, что большинство гаражей в гаражных кооперативах (ГК) не отвечают указанным характеристикам, действие амнистии расширено на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК.
Оформить землю под некапитальным металлическим гаражом можно в том случае, если он построен до 2005 года на участке, который предоставлялся владельцу как члену гаражного кооператива.
Ликвидация гаражного кооператива не является препятствием для оформления гражданином прав на гараж и занятый им земельный участок.
Амнистируемые гаражные строения
- гаражи-боксы в составе гаражных и гаражно-строительных кооперативов (ГСК), расположенных на участках, ранее выделенных кооперативам под строительство гаражей, которые:
- могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду
- иметь общие крышу, фундамент и коммуникации
- входящие в состав ГСК некапитальные сваренные металлические конструкции, не имеющие фундамента и стен
- отдельно стоящие капитальные постройки
Все эти объекты признаются недвижимостью. Они подлежат регистрации в ЕГРН. Для владельцев гаражей это упростит подвод коммуникаций, избавит от опасений по поводу возможного сноса, позволит проводить законные сделки.
Не амнистируемые гаражи
Под «гаражную амнистию» не попадают:
- самовольно построенный гараж, возведённый на заведомо чужом участке, не выделявшемся гражданину
- гаражи, признанные в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу
- разборные металлические «ракушки» – некапитальные гаражи:
- отсутствуют фундамент и стены
- признаются самовольными постройками
- являются движимыми объектами, не подлежащими регистрации
- гаражи, являющиеся вспомогательными объектами:
- к индивидуальным жилым домам
- к садовым домам
- к объектам производственного, промышленного и коммерческого назначения
- гаражи-объекты вспомогательного использования, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту, обслуживанию и мойке автомобилей
- подземные гаражи, находящиеся:
- в многоквартирных домах
- в объектах коммерческого назначения
- гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций
- гаражи, возведённые после 30.12. 2004
Главное условие предоставления земли, на которой находится гаражное строение, – она должна быть в собственности муниципалитета или государства.
До 1 сентября 2026 года гражданин имеет право на предоставление земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в следующих случаях:
- участок для размещения гаража был предоставлен/передан гражданину какой-либо организацией:
- в том числе той, где он работал
- участок для размещения гаража был выделен гражданину или право на использование ЗУ возникло по иным основаниям, чем предоставление/передача участка от организации
- участок для размещения гаража был предоставлен гражданину органом власти
- участок образован из ЗУ, предоставленного/выделенного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования или иной организации, при которой был организован такой кооператив:
- достался гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива
- право гражданина на ЗУ возникло на основании документа, устанавливающего распределение участков между членами кооператива – кооператив распределил гараж гражданину
Если же участок под гаражом ограничен в обороте, он будет предоставляется в аренду – с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на такой участок.
Например, гараж находится на земле, которую ГСК арендует у муниципалитета. Получить участок в собственность сразу не получится. Сначала он будет предоставлен только на арендных условиях. Получить его в собственность бесплатно можно будет после того, как гараж, построенный до введения ГрК РФ, будет оформлен в качестве объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Вопрос передачи земли из аренды в собственность поручен муниципальным образованиям. Только с «благословения» властей Росреестр формирует новые объекты недвижимости.
Другой вариант – кооператив выкупает арендуемую землю, после чего участки под гаражами можно получить в собственность
Не стоит игнорировать предоставленное право на амнистию. Государственные органы могут изъять землю у владельцев и снести гаражный комплекс с целью застройки или перепланировки городской территории.
Лучше своевременно предупредить возможные риски, ведь немало старых гаражных кооперативов, созданных в прошлом веке, оказалась в окружении жилых районов. Земля под ними вызывает пристальное внимание застройщиков.
1. Некапитальные гаражи без предоставления участков
Предусматривается размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями:
- на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органом местного самоуправления
- без предоставления земельного участка гражданину и установления сервитута
2. Право прохода или проезда к гаражам
Использование гражданами земельных участков общего пользования для прохода или проезда к гаражам:
- осуществляется свободно
- без взимания платы
3. Гарантии для инвалидов
Люди с ограниченными возможностями имеют приоритетное право на использование земельного участка
- для размещения гаража
- для стоянки их транспортного средства вблизи места жительства
- места для стоянки предоставляются бесплатно
По результатам закона о «гаражной амнистии» гаражные постройки обретут юридический статус, а владельцы гаражей, воспользовавшиеся упрощённым порядком их оформления и регистрации собственности, получат право свободно распоряжаться собственным имуществом.
Предполагается, что произойдёт увеличение стоимости гаражных объектов и будут созданы возможности для их выгодной продажи. Это объективные факторы перспективной интенсивной застройки гаражных кооперативов и развития районов их расположения.
Зарегистрировать гаражное сооружение можно в Росреестре, с помощью интернета, на сайте Госуслуг или через МФЦ. В эти госорганы следует сдать свои документы. При себе следует иметь паспорт и квитанцию оплаченной госпошлины.
Заявление пишется непосредственно в госорганах. Документы подаются только в порядке живой очереди. Правда, разрешается воспользоваться услугами юридических фирм, предварительно оформив доверенность на посредника.
Пошаговая инструкция:
- Собрать требуемые документы.
- Заплатить госпошлину (около 1 000 рублей).
- Написать заявление.
- Зарегистрировать заявление в госорганах и сдать документы.
Для оформления права собственности на гаражное сооружение нужно подать заявление. Россияне в нем указывают свои данные (фамилия, имя) и ИНН. Обязательно указывается место регистрации. Заявление состоит из просьбы предоставить на конкретный объект право собственности.
Указываются реквизиты документов, на основании которых объект находится в распоряжении. Обязательно пишется кадастровый номер гаражного сооружения, технические характеристики и конкретный адрес объекта.
Стоянки для авто обычно строили в 80-годах прошлого века без специального разрешения. Никаких препятствий при регистрации таких объектов в Росреестре возникнуть не должно. Сооружение должно отвечать таким критериям: быть возведенным на арендованном участке с правом его застройки или на сельскохозяйственной земле, отведённой под приусадебное хозяйство, или на выделенном городом участке под ИЖС.
Порядок оформления:
- В Росреестре узнать, поставлено ли гаражное сооружение на кадастровый учет.
- При отрицательном ответе по техдокументам (декларации) изготовить техплан.
- Сооружение поставить на кадастровый учет и получить техпаспорт.
Многих интересует, нужно ли приватизировать металлический гараж. Всё зависит от наличия под ним фундамента. Когда его нет, такое сооружение является движимым имуществом. Его не регистрируют. Правда, следует приватизировать землю, на которой он стоит.
Продавать гаражное сооружение можно, лишь имея право собственности на него. Если таких документов не имеется, человек считается временным пользователем. Регистрация сооружения – это обязанность продавца, а не покупателя. Если имеется техдокументация, ему нужно получить кадастровый паспорт на строение, зарегистрировать его в Росреестре, а потом только выставлять на продажу.
Покупатели обязаны помнить, что запись о регистрации права собственности на сооружение должна находиться в ЕГРП. Когда никаких сведений в реестре нет, такую постройку покупать нельзя.
Купля-продажа гаража через МФЦ: документы, передача денег, госпошлина
Затраты на оформление:
- Оплата за составление техплана – различная по регионам РФ (от 25 000 в столице и от 6 000 рублей в других регионах).
- Получение кадастрового паспорта – 200 рублей.
- Оплата госпошлины – от 350 рублей для дачи до 2 000 рублей.
Сколько длится оформление:
- Постановка на кадастровый учёт – 10 дней.
- Получение техпаспорта – 5 дней.
- Регистрация в Росреестре – 10 дней.
Стоимость самой приватизационной процедуры будет нулевой, если право пользования участком возникло у человека до 29.10.2001 года. Если сооружение появилось позже, учитывается кадастровая стоимость земли в определенной местности.
Когда не имеется никаких документов на строительство собственного гаража и на землю, приватизировать сооружение не получится. Раньше (до 2006 года) подобная процедура была возможна, ее законность регулировалась ГК (статья 222). Органы местной власти, по заявлению человека, выделяли ему в пользование фактически занятый им же участок.
Однако в 2021 году оспаривание права на такое имущество возможно лишь в суде. Владельцем участка может быть признан не только подавший иск гражданин, но и местные органы власти.
Когда человек владеет гаражным сооружением, а у него нет права собственности на землю, исправить положение возможно. Для этого, правда, следует иметь арендный договор или решение местных органов власти на выделение участка под застройку. Согласно статье 39.20 ЗК, любой россиянин имеет право приватизировать землю, на которой стоит его гаражное сооружение.
Порядок действий:
- Написать заявление в местную госадминистрацию и приложить кадастровый паспорт своего участка (предварительно зарегистрировав его в ГКН).
- Получить разрешение и зарегистрировать участок в Росреестре.
Через 10 суток гражданин получает свидетельство на право собственности. Ему также на руки выдают выписку из ЕГРП. При наличии всех документов на гараж, его можно будет в будущем легко продать.
Согласно ст. 131 ГК РФ недвижимость становится собственностью гражданина после проведения государственной регистрации сделки. Поэтому отчуждение гаража по договору купли-продажи должно происходить через соответствующие органы.
Весь процесс оформления можно осуществить через МФЦ, при этом порядок проведения сделки будет проходить в том же виде, как и при обращении в Росреестр. Т.е. стороны должны будут предварительно составить договор купли-продажи и собрать весь необходимый пакет документов, после чего обратиться в любое отделение для регистрации.
Согласно ст. 273 ГК РФ, существует принцип единства земельного участка и объекта недвижимости, поэтому при передаче по договору купли-продажи гаража также в собственность покупателя переходит земля, находящаяся под ним.
При этом гражданин вправе продавать объект недвижимости третьему лицу, даже если участок не принадлежит ему на правах собственности. В таком случае покупатель приобретает землю на тех же основаниях, которые были у прежнего владельца гаража, например, на правах аренды.
Порядок оформления права собственности на гараж
Для проведения сделки стороны должны заранее подготовить договор купли-продажи. Сделать это можно самостоятельно, при обращении к нотариусу или другому специалисту. Договор должен быть составлен в нескольких экземплярах — для регистрирующего органа и сторон сделки. Вместе с ним также подается следующий пакет документов:
- Заявление о государственной регистрации.
- Документы, удостоверяющие личности участников сделки.
- Акт приема-передачи.
- Выписку из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право собственности продавца.
- Правоустанавливающий документ, на основании которого продавец приобрел имущество.
- Квитанцию об оплате госпошлины.
В некоторых случаях могут дополнительно потребоваться следующие документы:
- Нотариально заверенный договор купли-продажи, если гараж отчуждается гражданами, у которых он находился в долевой собственности.
- Нотариальное согласие второго собственника, если имущество было приобретено супругами в период брака и входит в состав совместной собственности.
- Согласие родителей, если покупатель несовершеннолетний.
ВАЖНО
При продаже гаража одновременно с ним отчуждается земельный участок. Соответственно при регистрации сделки вместе с документами на строение необходимо также предоставить документы на землю.
Для проведения регистрации права собственности договор купли-продажи должен содержать все существенные условия относительно предмета сделки, а именно:
- Наименование документа — договор купли-продажи гаража.
- Стороны договора — указываются паспортные данные продавца и покупателя.
- Предмет договора — описываются характеристики гаража: расположение, адрес, площадь.
- Указание, что гараж отчуждается именно по договору купли-продажи.
- Цена договора — указывается рыночная стоимость имущества.
Также в договоре могут устанавливаться дополнительные условия. Их отсутствие не приведет к недействительности соглашения, однако подобная информация позволит отобразить некоторые нюансы сделки, такие как:
- сроки и порядок передачи имущества;
- способ передачи денежных средств;
- кто будет оплачивать госпошлину;
- указание о наличии акта приема-передачи.
Начиная с 01.03.2020 г., при отчуждении недвижимости между гражданами, договор, на основании которого заключается сделка, не подлежит государственной регистрации. Закон обязывает проводить регистрацию перехода права собственности.
При этом наличие договора необходимо, так как он является правоустанавливающим документом, в котором отображены все условия сделки. И в случае возникновения разногласий оспорить переход права можно будет на основании заключенного договора.
Права и обязанности граждан по договору возникают с момента его подписания. Имущество переходит в собственность после заключения соглашения или с иного, указанного сторонами момента. Однако полноценным собственником покупатель становится только после завершения регистрации сделки и указанной в выписке из ЕГРН даты.
Если обращаться к нотариусу нет необходимости, то уплате подлежит только государственная пошлина за регистрацию перехода права, стоимость которой составит 2000 рублей.
После проведения сделки продавец должен будет оплатить налог в размере 13% от полученного дохода. Данная сумма рассчитывается в размере 70% от кадастровой стоимости или указанной в договоре. Учитываться должна большая из указанных величин.
Оплачивать налог не придется, если будет выполнено одно из следующих условий:
- Гараж в собственности продавца был более 5 лет.
- Недвижимость была в собственности более 3 лет, если она была приватизирована либо получена в порядке наследования или по договору дарения от близкого родственника.
Срок регистрации собственности — 9 дней
После подачи всех необходимых для проведения сделки документов срок регистрации права через МФЦ составляет 9 рабочих дней. При этом, если договор будет противоречить закону или в нем будут обнаружены фактические ошибки, то регистрирующий орган будет вправе приостановить оформление перехода права до устранения нарушений.
Также, если земельный участок или гараж не состоит на кадастровом учете, то для начала необходимо будет его оформить. Срок постановки на кадастровый учет при обращении через МФЦ составляет 12 рабочих дней.
Передача в собственность гаража из металла или кирпича-ракушки, не имеющего под собой фундамента, проводится в свободном формате и не требует участия в процедуре государственной регистрации. При этом переход прав на капитальные строения для хранения автомобильного транспорта требует услуг Росреестра.
В 2022 году для регистрации сделки необязательно обращаться в федеральную службу государственной регистрации. Многофункциональные центры «Мои документы» также уполномочены предоставлять услугу заинтересованным гражданам.
Как правильно узаконить гараж в 2022 году
Несмотря на разнообразие ситуаций, связанных с гаражами, они оформляются по тем же правилам, что и любая недвижимость. Для получения свидетельства о праве собственности нужно обратиться в Россреестр и представить три главных документа:
- удостоверяющий право владения — договор покупки, долевого строительства, справка о выплате кооперативного пая, свидетельство о наследстве;
- кадастровый паспорт — в собственность оформляется только учтенный в ГКН объект;
- доказывающий право использования земли — арендный договор, решение госорганов о выделении участка, свидетельство о собственности.
Кроме перечисленных документов, потребуется: паспорт, квитанция госпошлины. Заявление заполняется на месте. Обратиться можно также через МФЦ и портал Госуслуг. Регистрация производится в течение 10-ти дней. К/ паспорт и сведения об уплате регистрационная палата может запросить сама, но лучше представить их — для экономии времени.
Проблема в том, что у многих фактических владельцев никаких документов, или они оформлены неправильно. Массовая застройка ГСК пришлась на 70-80-ые годы, тогда они не подлежали кадастровому учету. Нарушений при строительстве допускалось много, документы хранились небрежно, а иногда уничтожались умышленно. Как оформить гараж в собственность, с чего начать в каждом конкретном случае — читайте ниже.
Принципиальное отличие личного гаража (рис.1) от дома только одно: это нежилое строение. Для его возведения не требуется разрешение на строительство, если оно не предназначено для коммерческих целей. Сложностей не возникает, если:
- земельный участок собственный или есть договор аренды с правом застройки;
- земли сельскохозяйственные, целевое назначение — дачное, садоводство;
- участок выделен под ИЖС, земли населенных пунктов.
Рисунок 1.
Для оформления права требуется:
- Проверить по запросу (Россреестр) — поставлен ли гараж на к/учет (если вы покупали участок, и не знаете этого точно);
- Если ответ отрицательный — изготовить технический план (БТИ, или у кадастрового инженера) по имеющимся техническим документам или декларации (письмо Минэкономразвития Д23и-1644, 14.05.2014);
- Поставить объект на кадастровый учет (10 дней), получить паспорт (5 дней).
Далее обратиться с заявлением о регистрации права. В рамках дачной амнистии можно одновременно оформить все объекты: земельный участок (без межевого плана), дом и гараж (по декларации).
Технический паспорт БТИ, выданный до 2008 года (до вступления Закона о кадастре), приравнивается к кадастровому. Все такие объекты должны были автоматически поставить на учет в ГКН.
Частные владельцы иногда недооценивают значение официальной регистрации, из лени или из нежелания платить налог на имущество (кстати, с дачных объектов он не берется). Выигрыш межевого спора соседом может привести к тому, что он окажется за вашим забором, а выход на “красную линию” — к сносу за свой счет.
Самовольность постройки определяется тремя признаками:
- отсутствует разрешение на строительство;
- нарушены градостроительные нормы;
- расположен на не отведенной для этой цели земле.
Первые два условия несущественны, камень преткновения — земля. Здесь встречаются две ситуации.
- Гараж – в собственности, земля — нет. Такое возможно, все законы (о недвижимости, кадастре, земле) принимались в разное время, путаницы было много. Если есть арендный договор, решение о выделении земли — собственник имеет преимущественное право на приватизацию участка под строением по статье 39.20 Земельного кодекса.Требуется:
- обратиться в администрацию с заявлением и приложить кадастровый паспорт участка; если его нет — провести работы по межеванию за свой счет, внести в ГКН;
- после получения разрешения оформить участок в собственность (Россреестр).
- Документов, права на землю нет. Легализовать самовольную постройку не получится. До 2006 года это допускалось (п.3.ст. 222 ГК), если администрация по заявлению гражданина выделяла ему фактически занятый участок. Сейчас право на такое имущество может признано только судом. Причем не только за тем, кто построил гараж — но и за собственником земли, например, городом.
Рассчитывать на статью 234 ГК (приобретательская давность свыше 15 лет) — не стоит. Суды обычно не считают такое владение добросовестным. Конечно, если будут представлены какие-то дополнительные документы, свидетельские показания и т.д.— вопрос может решиться положительно.
Выше мы упоминали, что оформление гаража не требует получения разрешений. Но это правило действует только для физических лиц. ГСК — юридическое лицо, поэтому Россреестр дополнительно запрашивает: акт ввода (до 2005 года) или разрешение на ввод гаражного комплекса (после этой даты). Распространены 2 ситуации.
- Акт ввода (разрешение) имеется. Это означает: земельный участок поставлен на кадастровый учет, проведена инвентаризация, есть все технические документы. Первый из членов ГСК, кто обратился, предоставляет:
- Устав ГСК, свидетельство о госрегистрации, приказы о назначении председателя и главного бухгалтера, списки членов кооператива.
- документы на землю, техническую документацию БТИ.
- справку о членстве в ГСК и полной выплате пая (выдает председатель).
- паспорт, квитанцию об уплате пошлины.
- кадастровый паспорт — при наличии акта ввода его выдают без осложнений.
Всем последующим заявителям этого ГСК будет достаточно представить личные документы и справку из кооператива. Если оформление идет несогласованно, каждый заявитель несет копию документов на землю и к/паспорт.
- Разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует. Для старых кооперативов — типичная проблема.Если земельные участки выделялись членам ГСК индивидуально, можно действовать как физическое лицо. Обращаться к кадастровому инженеру, оформлять технический план, получать к/паспорт. Если гараж стоит отдельно (рис.2) — проблем нет, но такое бывает редко. Получив свидетельство о праве, собственник может приватизировать землю в частном порядке. Межевание — за свой счет.
Рисунок 2.
Раньше кооперативные гаражи обычно строились рядами (рис.3). На отдельный бокс можно оформить к/паспорт только как на помещение в здании, за которое принимается вся линейка. При этом требуется поставить на учет все здание. Для зданий, сооружений — нужен акт (разрешение) на ввод в эксплуатацию. Выход из замкнутого круга — через суд. Есть регионы, где подобное оформление — обычная практика. Основанием для иска служит отказ в регистрации.
Рисунок 3.
Когда все владельцы гаражей в ГСК станут собственниками, они могут подать в администрацию заявление от имени ГСК (плюс решение собрания) о приватизации земельного участка и оформить его в долевую собственность.
Общие расходы на оформление гаража складываются из следующих затрат:
- составление технического плана: рассчитываются исходя из объема работ, во всех регионах цена разная; в МО для объекта меньше 50 кв.м. — от 6 000 рублей, в Москве — от 25 000 рублей;
- получение кадастрового паспорта — 200 рублей стоит заказ через сайт Россреестра;
- уплата государственной пошлины для регистрации права собственности – от 350 рублей (для дачного, приусадебного участка) до 2 000 рублей.
Дороже всего обходится работа кадастрового инженера. Если есть старые технические документы — можно сэкономить. Но если все, начиная с замеров на земле, проводится с чистого листа плюс составление плана — нужно готовить приличную сумму. В Россреестр несложно подать документы не переплачивая за услуги посредников.
Дополнение: Остались вопросы? Задайте их профессиональному юристу через сервис юридических консультаций “Правовед”.
Порядок оформления прав собственности на гараж в гаражном кооперативе
Ответственность за незарегистрированный объект недвижимости (самострой):
— Могут начислить налог за три последних года. Плюс штраф — 20 процентов от неоплаченной суммы.
— Или если объект не был поставлен на учет в течении 10 лет с момента приобретения земельного участка, то в соответствии с п 16 ст. 396 НК за все это время может быть начислен двойной налог.
Налоговый Кодекс РФ, ст.396, п.16:
«В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости».
— На основании ст. 222 ГК РФ объект может быть признан судом самовольной постройкой и снесен.
Одним из резонансных событий в области недвижимости за последние несколько лет является продолжающийся снос торговых павильонов, признанных объектами самовольного строительства. Вопросы, связанные с такими объектами, являются предметом бурных дискуссий среди юристов и предметом обращений к юристам. И действительно, после указанных событий, граждане чаще обращаются за юридической помощью по вопросам легализации самовольных построек. Вопросов много, начиная от таких, как узаконивания гаража, дома, бани, вплоть до торгового павильона. Для того, чтобы разобраться в процедуре легализации самовольной постройки, необходимо начать с ее признаков, указанных в Гражданском кодексе.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка — это здание, сооружение, которые были созданы на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, либо там, где разрешенное использование земельного участка не допускает на нем строительства данного объекта, а также созданные без получения необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Необходимо иметь в виду, что самовольные постройки должны быть снесены, исключением являются лишь отдельные случаи. Причем, по общему правилу, самострой подлежит сносу лицом, осуществившем его или за его счет.
Право собственности на самострой может быть признано в административном и судебном порядке. Для осуществления указанной цели советуем придерживаться указанного ниже алгоритма.
Сначала необходимо определить, есть ли у вас право требовать признания права собственности на самострой.
Даже если вы не получали разрешение на строительство, то вы все равно можете получить собственность на объект самовольного строительства.
Для этого вы должны быть собственником земельного участка или арендатором (есть определенные ограничения), где осуществлено строительство. Кроме того:
в отношении земельного участка вы должны иметь права, допускающие строительство на нем конкретного объекта;
постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, и иным документам, допускающим строительство объекта;
объект не должен нарушать права и охраняемые интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Получение права собственности в добровольном порядке.
Первым делом необходимо самостоятельно поставить объект недвижимости на учет. Без прохождения этого этапа даже можете не рассчитывать на признание права собственности в судебном порядке.
Алгоритм примерно следующий (есть особенности в зависимости от объекта недвижимости, вашего статуса ФЛ, ЮЛ). К примеру, для регистрации объекта недвижимости гараж или баня на землях, отведенных для садоводства, нужно:
- Заказать у кадастрового инженера технический план. Стоимость подготовки технического плана в среднем 10 000 рублей (мы также оказываем эту услугу).
- Оплатить госпошлину 350 рублей (оплатить можно в МФЦ через терминал оплаты).
- Подать заявление в МФЦ (заявление может подготовить работник МФЦ), приложив технический план.
Через 12 рабочих дней вы получите собственность либо приостановку и как следствие отказ по тем или иным причинам. И уже только после этого можно признавать право собственности в судебном порядке.
Для регистрации объекта недвижимости на землях, отведенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства ЛПС, для получения тех плана, кадастровому инженеру необходимо предоставить разрешение на строительство.
Порядок получения разрешения на строительство.
Если нет разрешения на строительства, то нужно подать заявление в МФЦ для получения ГПЗУ градостроительного плана земельного участка. Далее на основе ГПЗУ выполнить схему земельного участка с обозначением мест размещения объекта.
На основании закона 222 ГК РФ, который официально был принят в 2015 году, незаконные постройки могут быть признаны судом непригодными для использования, а после, демонтированными. Доказать свое право на недвижимость и добиться сбережения недвижимости в таких случаях довольно трудно.
Итак, основанием для снесения гаража могут послужить следующие факторы:
- Здание возведено на территории, целевое использование которой не допускает строительства.
- При строительстве были нарушены основные требования к данному виду работ и здание несет угрозу жизни человека.
- Гараж расположен на «красной линии» и владелец соседнего земельного участка требует освободить его территорию.
- Земля, на которой расположен гараж, была выкуплена другим субъектом.
Как правило, для признания здания непригодным и выдачи приказа о сносе конструкции достаточно, буквально, одного незначительного происшествия, в результате которого о неузаконенном гараже узнают органы власти.
Внимание! Причиной столь высокого интереса к гаражам является желание строительных компаний вытеснить подобные сооружения и использовать землю под строительство зданий.
Именно по причине того, что многие инвесторы стремятся получить землю, на которой расположены одноэтажные сооружения и использовать ее в своих коммерческих целях, владельцам лучше зарегистрировать гараж и оформить его в право собственности.
Перед тем, как узаконить гараж без документов, нужно вначале убедиться в том, что данная процедура будет действительно возможна, ведь если приватизация окажется невозможной, то здание придется снести.
Процедура оформления права имущественного владения капитальным гаражом в ГСК состоит из нескольких шагов, на которых будущего собственника могут подстерегать трудности. Разберёмся, что это за шаги и как справиться с возможными проблемами.
В первую очередь необходимо обратиться к председателю гаражно-строительной организации, чтобы получить:
По предварительным оценкам в ходе гаражной амнистии будет легализировано около 4 млн подобных построек по всей территории Российской Федерации. После легализации они будут подлежать налогообложению на общих условиях. Причиной для создания законопроекта об амнистии послужили неоднократные жалобы от владельцев гаражей о том, что у них возникают проблемы с проведением купли-продажи построек.
В этом случае процесс оформления собственности будет достаточно простым. Если участок уже оформлен на владельца, никаких дополнительных разрешений на постройку брать не придется. Владелец должен изготовить технический паспорт на гараж, а затем подать в службу регистрации недвижимости такие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- кадастровый паспорт;
- документы, подтверждающие право собственности;
- копию домовой книги, где должна быть указана цель предоставления земли;
- декларацию;
- заявление;
- квитанцию об уплате пошлины.
Из-за того, что чаще всего кооператив представляет собой просто ряды с гаражами, персонально оформить право собственности не получится. Для начала нужно обсудить вопрос с владельцами всех построек в линейке, потому что оформлять нужно будет не один гараж, а сразу все. Затем нужно раздобыть документ, подтверждающий право на эксплуатацию построек.
Если гараж был построен на чужом участке земли (или земле, имеющей какое-то конкретное предназначение) или постройка велась с нарушением правил безопасности, он будет считаться самовольным сооружением. Это усложнит процесс оформления права на владение. В таких случаях можно либо обратиться в службу по борьбе с незаконными постройками, чтобы они сохранили гараж, либо подать иск на признание прав на самовольное сооружение.
В каждом из случаев далее нужно предпринять такие меры:
- доказать, что гараж был построен заявителем (сметы, договоры, показания свидетелей);
- удостовериться в том, что на самовольное строение больше нет претендентов;
- оформить кадастровый паспорт;
- сделать справку об отсутствии нарушений техники безопасности;
- доказать, что гараж не мешает другим жителям.
Гаражи могут быть отдельно стоящие и входящие в гаражные кооперативы (ГСК), движимые и недвижимые. Есть также встроенные в первый этаж частного или многоквартирного дома, которые являются наилучшим вариантом, но требуют дополнительной вентиляции и шумоизоляции.
Так как закона о гаражах на данный момент не существует, сделки по купле и продаже этих строений регулируются той же законодательной базой, что и сделки с недвижимостью. А именно:
- —Гражданским кодексом РФ;
- —Градостроительным кодексом РФ;
- —Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».