Правила безопасности в газовом хозяйстве в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила безопасности в газовом хозяйстве в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Новые правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления

2. Об утверждении Требований по безопасности объектов систем газоснабжения

3. Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534

4. Правила безопасности — бытовой газ

5. Газоопасные работы. Изменения законодательства

6. Ростехнадзор: ошибки в Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности

7. Правила безопасности в газовом хозяйстве

8. Правила безопасности в газовом хозяйстве (взамен ПБ 12-245-98) ПБ 12-368-00

8.1. РАССТОЯНИЕ В СВЕТУ, м, МЕЖДУ ГАЗОПРОВОДОМ, ПРОЛОЖЕННЫМ ПО СТЕНЕ ЗДАНИЯ, И СООРУЖЕНИЯМИ СВЯЗИ И ПРОВОДНОГО ВЕЩАНИЯ

Устранение утечек.
Очистка оборудования от загрязнений.
Комплексное обследование: проверка тяги дымохода и вентканалов, проверка схем подключения и счетчика.
Проверка элементов системы безопасности.
Проверка и настройка параметров сжигания газа.
Рекомендации и консультацию по работе газового оборудования.

Выбирайте безопасность! Помните, что необходимо иметь договор на техническое обслуживание со специализированной организацией.

Техническое обслуживание газового оборудования проводится сотрудниками специализированных организаций не реже 1 раза в год и является обязательным условием для поставки газа.

Новые правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Акт проверки состояния домовых и вентиляционных каналов. Выдается фирмой, имеющей право на соответствующий вид деятельности. Скачать образец
Акт на заземление (для электрозависимого газового оборудования). Выдается фирмой, имеющей право на соответствующий вид деятельности. Форма документа не утверждена законодательно.
Документы, подтверждающие право собственности (пользования) на домовладение
Копия паспорта собственника (второго и третьего разворота)
Копии паспортов газового оборудования (при наличии)

17 сентября 2021

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

5. Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

6. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении:

исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее — технические условия);

заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению);

единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

7. Заявка о подключении подается заявителем в случае:

а) необходимости подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения;

б) увеличения максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.

8. В случае проведения замены (реконструкции) газоиспользующего оборудования подключенного объекта капитального строительства в границах земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, не влекущей изменение параметров ранее указанных в акте о подключении и (или) максимального расхода газа ранее установленного оборудования, и отсутствия необходимости фактического присоединения, кроме случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, заявитель направляет исполнителю уведомление о предстоящей замене (реконструкции) газоиспользующего оборудования подключенного объекта капитального строительства не позднее чем за 10 рабочих дней до начала работ по замене (реконструкции) газоиспользующего оборудования с указанием изменений параметров газоиспользующего оборудования.

В случае проведения замены (реконструкции) газоиспользующего оборудования, при которой его максимальный часовой расход газа не превышает параметров, указанных в выданных исполнителем технических условиях, и (или) максимальный часовой расход газа установленного ранее газоиспользующего оборудования, заявитель направляет исполнителю уведомление о предстоящей замене не позднее чем за 10 рабочих дней до начала работ по замене (реконструкции) газоиспользующего оборудования с указанием максимального часового расхода газа устанавливаемого газоиспользующего оборудования.

Требования настоящего пункта не применяются для случая замены газоиспользующего оборудования исполнителем.

9. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

10. Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

Заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр), либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал) или через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — региональный портал) при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.

Доступ к личному кабинету заявителя, а также к подсистеме единого личного кабинета на едином портале и (или) региональном портале для совершения действий, предусмотренных настоящими Правилами, может осуществляться заявителем с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) или простой электронной подписи (в отношении физических лиц — при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме).

81. После окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту (далее — заявление об установлении платы), но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленного в договоре о подключении. К заявлению об установлении платы прилагаются следующие материалы:

а) заключенный договор о подключении;

б) технические условия (если выдавались);

в) положительное заключение экспертизы проектной документации сети газораспределения, в том числе сметной документации, если они подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

г) расчет необходимой валовой выручки по подключению (технологическому присоединению) с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления газораспределительной организацией подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

82. Заявление об установлении платы и материалы для установления размера платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения по индивидуальному проекту (далее — размер платы по индивидуальному проекту) могут представляться в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в электронной форме.

83. Исполнитель уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами, указанными в пункте 81 настоящих Правил, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не позднее 5 рабочих дней со дня их направления.

84. В случае поступления от заявителя обращения о предоставлении документов, сведений и материалов, направленных исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с пунктом 81 настоящих Правил, исполнитель обязан направить указанную информацию в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения заявителя.

85. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждает размер платы по индивидуальному проекту с распределением стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту, в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.

86. При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета размера платы по индивидуальному проекту, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом исполнителя.

Исполнитель направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов соответствующие документы и сведения не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждает размер платы по индивидуальному проекту с распределением стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту, в течение 15 рабочих дней со дня получения запрашиваемых у исполнителя документов и сведений.

87. В случае подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа 10000 куб. метров и более срок утверждения размера платы за подключение по индивидуальному проекту устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. При этом указанный срок не может превышать 45 рабочих дней.

88. Исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении размера платы за подключение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

89. В случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

91. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, (при условии создания единой сети газораспределения, к которой предполагается осуществить подключение (технологическое присоединение) всех указанных объектов капитального строительства), заявка о подключении от имени нескольких заявителей подается одним уполномоченным ими в соответствии с законодательством Российской Федерации представителем (далее — коллективная заявка о подключении). В таких случаях исполнителем заключается один договор о подключении между исполнителем и указанным представителем.

92. По договору о подключении в случаях, указанных в пункте 91 настоящих Правил, исполнитель обязуется осуществить строительство единой сети газораспределения от существующей сети газораспределения и газопроводов-вводов до границ земельных участков, принадлежащих каждому из заявителей, подавших коллективную заявку о подключении, с обеспечением каждому такому заявителю максимальной нагрузки (часовой расход газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

93. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

94. В целях заключения договора о подключении в случаях, указанных в пункте 93 настоящих Правил, максимальный часовой расход газа рассчитывается с учетом объема потребления газа газоиспользующим оборудованием всех планируемых к подключению объектов капитального строительства, в том числе планируемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения, на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (но не менее 2 куб. метров).

95. По договору о подключении в случаях, указанных в пункте 93 настоящих Правил, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

96. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

97. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, с заявкой о подключении обращается лицо, осуществляющее исполнение обязательств по договору о комплексном развитии территории.

98. При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка направляет исполнителю запрос о представлении информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Указанная информация подлежит представлению в орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого запроса.

100. Юридическое или физическое лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом капитального строительства, подключенным не менее 5 лет к сети газораспределения в установленном порядке (далее — подключенный потребитель), вправе по соглашению с владельцем иного объекта капитального строительства, заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к этой же сети газораспределения и (или) сети газопотребления (далее — новый потребитель), уступить используемую мощность в пользу нового потребителя при наличии технической возможности подключения нового потребителя и при условии снижения используемой мощности подключенным потребителем либо уступить указанную используемую мощность в пользу исполнителя путем направления уведомления исполнителю.

101. Техническая возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства нового потребителя посредством уступки мощности подключенным потребителем определяется исполнителем.

102. Уступка мощности осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

наличие технической возможности уступки мощности;

заключение соглашения об уступке мощности между подключенным потребителем и новым потребителем (далее — соглашение об уступке мощности);

получение технических условий сторонами соглашения об уступке мощности.

Для определения технической возможности уступки мощности подключенный потребитель и новый потребитель совместно направляют исполнителю, к сети газораспределения которого подключен объект капитального строительства подключенного потребителя, запрос об определении наличия технической возможности уступки мощности.

103. В запросе об определении наличия технической возможности уступки мощности указываются:

а) наименование подключенного потребителя, который может уступить используемую им мощность, с указанием места нахождения объектов капитального строительства, их точек подключения и объема уступаемой мощности;

б) наименование нового потребителя, в пользу которого уступается используемая другим лицом мощность, с указанием места нахождения строящегося (построенного, реконструируемого) объекта капитального строительства, в отношении которого есть намерение о подключении (технологическом присоединении), и сети газораспределения, к которой планируется подключение, а также объема предоставляемой мощности (планируемое потребление газа).

104. Исполнитель в течение 22 рабочих дней со дня получения запроса об определении наличия технической возможности уступки мощности обязан в письменном виде предоставить информацию о наличии или об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) с учетом уступки мощности. Указанная информация предоставляется на безвозмездной основе.

105. Исполнитель вправе отказать в предоставлении информации о технической возможности уступки мощности в случае, если запрос об определении наличия технической возможности уступки мощности не содержит сведений и (или) документов, установленных пунктом 106 настоящих Правил, либо содержит недостоверные сведения.

106. При получении информации о наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) с учетом уступки мощности стороны соглашения об уступке мощности направляют подписанное ими уведомление об уступке мощности исполнителю, к сетям газораспределения которого подключен объект капитального строительства подключенного потребителя.

В уведомлении об уступке мощности, составленном в произвольной форме, указываются наименования и реквизиты сторон соглашения об уступке мощности, место нахождения сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой планируется подключение нового потребителя, объем уступаемой мощности.

К уведомлению об уступке мощности прилагаются:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий новому потребителю объект капитального строительства;

ситуационный план;

расчет планируемого максимального часового расхода газа нового потребителя;

копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право подключенного потребителя и нового потребителя на объекты капитального строительства в случае, если завершено строительство указанных объектов;

копия технических условий, выданных подключенному потребителю (при наличии);

копия акта о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства подключенного потребителя; заявка о подключении нового потребителя;

заверенная сторонами соглашения об уступке мощности копия заключенного соглашения об уступке мощности.

При отсутствии сведений и документов, являющихся обязательным приложением к уведомлению об уступке мощности, уведомление в течение 3 рабочих дней со дня поступления исполнителю подлежит возвращению без рассмотрения.

Допускается уступка мощности несколькими лицами в пользу одного лица в пределах участка сети газораспределения, где находится планируемая точка подключения нового потребителя.

Допускается уступка мощности одним лицом в пользу нескольких лиц в пределах участка сети газораспределения, где находятся планируемые точки подключения новых потребителей.

113. Подключение (технологическое присоединение) сети газораспределения к существующей и (или) проектируемой сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (технологическом присоединении) существующей и (или) проектируемой сети газораспределения к сетям газораспределения, заключаемого по типовой форме согласно приложению № 6 (далее — договор о технологическом присоединении сетей газораспределения).

114. В целях заключения договора о технологическом присоединении сетей газораспределения заявитель направляет исполнителю заявку о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) существующей и (или) проектируемой сети газораспределения к сетям газораспределения по типовой форме согласно приложению № 5 (далее — заявка о технологическом присоединении сетей газораспределения).

115. Заявка о технологическом присоединении сетей газораспределения должна содержать:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его организационно-правовую форму, государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, место нахождения и почтовый адрес;

б) планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

в) наименование и место нахождения присоединяемой сети газораспределения;

г) информацию о включении присоединяемой сети газораспределения в программу газификации или наличии права собственности на реконструируемую сеть газораспределения;

д) планируемую величину максимального объема транспортировки газа в точке подключения;

е) обоснование необходимости проведения реконструкции существующей сети газораспределения.

116. К заявке о технологическом присоединении сетей газораспределения прилагаются следующие документы:

а) документ, подтверждающий право собственности или иное законное право на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения);

б) ситуационный план;

в) расчет планируемого максимального часового расхода газа;

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если заявка о технологическом присоединении сетей газораспределения подается представителем заявителя).

117. Технические условия на присоединение существующей и (или) проектируемой сети газораспределения к сети газораспределения, прилагаемые к договору о подключении газораспределительных сетей, должны содержать следующие данные:

а) наименование и место нахождения сети газораспределения (проектируемой сети газораспределения);

б) точка подключения;

в) характеристика сети газораспределения (проектируемой сети газораспределения), включая давление газа в точке подключения;

г) максимальный объем транспортировки газа для сети газораспределения (проектируемой сети газораспределения);

д) инженерно-технические требования к сети газораспределения (проектируемой сети газораспределения);

е) срок действия технических условий;

ж) срок подключения сети газораспределения (проектируемой сети газораспределения).

118. Срок действия технических условий на присоединение существующей и (или) проектируемой сети газораспределения к сети газораспределения составляет не более 3 лет со дня их выдачи.

Об утверждении Требований по безопасности объектов систем газоснабжения

6. Для всех ОПО I, II, III классов опасности разрабатываются ПЛА в порядке, установленном Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 сентября 2020 г., N 38, ст. 5904).

Для обеспечения безопасности при проведении работ по бурению, освоению, реконструкции и ремонту скважин подрядные организации заключают договоры с аварийно-спасательными формированиями на выполнение комплекса работ по противофонтанной безопасности.

7. Допуск подрядных организаций на ОПО, а также порядок организации и производства работ на ОПО определяются положением о порядке допуска и организации безопасного производства работ, утвержденным организацией, эксплуатирующей ОПО, а при работе нескольких подразделений одной организации, эксплуатирующей ОПО, — регламентом об организации безопасного производства работ, утвержденным руководителем этой организации или уполномоченным им лицом.

8. Производство работ в местах, где имеется или может возникнуть повышенная производственная опасность (газоопасных, огневых и ремонтных работ), должно осуществляться по наряду-допуску.

Перечень работ, осуществляемых по нарядам-допускам, порядок оформления нарядов-допусков, а также списки лиц, ответственных за выдачу и утверждение нарядов-допусков, за подготовку и проведение работ повышенной опасности, утверждаются руководителем организации или уполномоченным им лицом.

9. Все строящиеся ОПО должны быть снабжены информационными щитами на просматриваемых местах с указанием наименования объекта и владельца, номера контактного телефона. Для действующих и вводимых в эксплуатацию объектов, входящих в состав ОПО, дополнительно должны быть указаны их регистрационные номера согласно свидетельству о регистрации ОПО в государственном реестре.

10. Площадочные ОПО I, II классов опасности, за исключением линейных объектов, должны иметь ограждения, а для прохода людей и проезда транспорта контрольно-пропускной режим либо контрольно-пропускные пункты на автомобильных дорогах необщего пользования, ведущих к указанным ОПО.

11. В период отсутствия льда на водном пространстве должно проводиться обследование опорной части ОПО МНГК в целях определения воздействия на нее ледовых образований. Периодичность обследования опорной части ОПО МНГК в целях определения воздействия на нее ледовых образований устанавливается эксплуатирующей организацией, но не реже чем один раз в три года. По результатам обследования составляется акт, утверждаемый эксплуатирующей организацией.

12. Траление и отдача якорей судами в охранной зоне подводных трубопроводов не допускаются. Отдача якорей в этой зоне допускается только при выполнении подводно-технических работ и ремонте трубопровода при наличии письменного разрешения организации, эксплуатирующей трубопровод.

13. До начала ремонтных работ на подводных трубопроводах ответственное лицо эксплуатирующей организации обязано ознакомиться с актом обследования водолазами или роботизированными подводными аппаратами участка ремонта трубопровода.

14. Подводный трубопровод после капитального ремонта испытывается на прочность и герметичность в соответствии с требованиями проектной документации.

15. Не допускается размещение ПБУ на месте производства работ, постановка обслуживающих судов на якоря и производство работ в охранной зоне ЛЭП, кабелей связи, морских трубопроводов и других сооружений без письменного согласования с эксплуатирующей их организацией.

16. Не допускается складирование и хранение материалов, оборудования и инструмента в местах проходов, палуб, рабочих и иных местах ОПО МНГК, не предназначенных для складирования и хранения.

17. На МСП, ПБУ, МЭ и ПТК необходимо иметь неснижаемый запас продуктов питания, питьевой воды, горюче-смазочных материалов для аварийного снабжения МСП, ПБУ, МЭ и ПТК и жизнедеятельности находящихся на них людей на срок не менее 15 суток. Объем восполнения неснижаемого запаса определяется в зависимости от автономности и места нахождения ОПО МНГК с учетом возможности доставки продуктов питания, питьевой воды и горюче-смазочных материалов, а также наличием стационарных опреснительных систем.

18. Организация, эксплуатирующая ОПО МНГК, обязана иметь все карты подводных и надводных коммуникаций в районе ведения работ. Один экземпляр каждой карты высылается в гидрографическую службу.

19. Гидрометеорологическая информация, получаемая по каналам связи, должна регистрироваться в журнале прогнозов погоды, оформленном в письменном или электронном виде по форме, установленной эксплуатирующей ОПО МНГК организацией.

26. Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны иметь в наличии и обеспечивать функционирование приборов, систем контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии или инцидента.

27. При производстве буровых работ, подземном и капитальном ремонте скважин организации, производящие такие работы, обязаны обеспечить видеорегистрацию роторной площадки с формированием видеоархива с использованием электронных носителей информации.

28. Обновление видеоархива производится не чаще чем через 30 календарных дней. При видеорегистрации аварий и инцидентов видеоархив обновляется по окончании расследований их причин.

29. Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны обеспечить наличие, сохранность, исправность СИЗ, аварийной сигнализации, средств контроля загазованности в помещениях и на открытых площадках, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов.

30. Устройство ограждения и расположение контрольно-пропускных пунктов, а также их планировка должны обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации работников при различных направлениях ветра.

31. При использовании в технологических процессах оборудования, в том числе в коррозионно-стойком исполнении, необходимо разрабатывать и применять меры защиты от коррозии, изнашивания и старения.

32. На каждый технологический процесс на объектах добычи, сбора и подготовки нефти, газа и газового конденсата проектной (или эксплуатирующей) организацией должен составляться технологический регламент. Порядок подготовки ТР представлен в главе LVII настоящих Правил.

Допускается разрабатывать технологический регламент на ОПО в целом или на группу ОПО, если они являются составной частью единого технологического комплекса.

33. Эксплуатирующая организация должна разработать инструкцию по предупреждению ГНВП и открытых фонтанов, учитывающую специфику эксплуатации месторождений и технологию проведения работ при бурении, освоении, геофизических исследованиях скважин, реконструкции, ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации скважин, а также при ведении геофизических и ПВР на скважинах, и согласовать ее с ПАСФ.

34. Разработка нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о недрах на основе технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, а также требованиями настоящих Правил.

35. Проектная документация ОПО обустройства нефтяных и газовых месторождений разрабатывается на основании технических проектов разработки месторождений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

36. В документацию по обустройству нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений включаются организационные и инженерные решения:

по предотвращению разгерметизации оборудования и выбросов опасных веществ в количествах, создающих угрозу работникам и окружающей среде;

по установке систем контроля химической обстановки, обнаружению взрывоопасных концентраций опасных веществ;

по предупреждению развития и локализации аварий, связанных с выбросами (сбросами) опасных веществ и газодинамическими явлениями (внезапные выбросы газа);

по обеспечению безопасности работников;

по установке систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализации и безаварийной остановки производственных процессов;

по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственными процессами, безопасности находящихся в них работников и возможности управления процессами при авариях;

по созданию резервных источников энергоснабжения, вентиляции и водоснабжения, систем связи и материалов для ликвидации последствий аварий на объекте;

по системам физической защиты и охраны ОПО от постороннего вмешательства, обустройству и расположению контрольно-пропускных пунктов, которые должны обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации работников при различных направлениях ветра, а также по системам оповещения об авариях;

по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на объекте аварийно-спасательных служб и формирований;

расчеты уровней возможных чрезвычайных ситуаций, включая показатели взрывопожароопасности и токсичности объекта.

37. Расположение объектов обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений определяется с учетом требований, содержащихся в приложениях N 2 и N 3 к настоящим Правилам.

38. В документации на консервацию или ликвидацию ОПО предусматриваются мероприятия по предупреждению аварий, локализации и ликвидации их последствий как в процессе консервации или ликвидации объекта, так и по завершении его консервации.

39. Объекты обустройства месторождений должны включать в себя:

автоматизацию объектов, исключающую необходимость постоянного пребывания работников на объекте и обеспечивающую полноту сбора информации о его работе в пунктах управления технологическим процессом;

многоуровневую систему блокировок и предохранительных устройств, срабатывающих при возникновении аварийных ситуаций;

герметизированную систему сбора и транспортирования продукта с полным использованием нефти, газа и сопутствующих компонентов, их утилизацию из мест аварийных утечек;

необходимые технические средства, автономную систему аварийной связи и оповещения, обеспечивающие оперативное информирование работающих и население о возможной опасности;

необходимые технические средства автоматизированной системы контроля воздушной среды в целях обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения возможных аварийных выбросов;

обеспечение работающих в опасных зонах индивидуальными газоанализаторами (газосигнализаторами, дозаторами) для контроля воздушной среды рабочей зоны, индивидуальными и коллективными средствами защиты от вредных веществ.

40. По каждому из основных организационно-технических решений, направленных на обеспечение безопасности работающих на период возможных аварий, в документации должны быть обоснованы и определены конкретные типы и количество необходимых приборов, материалов и оборудования, а также места и специальные сооружения для их размещения, эксплуатации и обслуживания.

41. Установки подготовки нефти и газа не допускается размещать на пониженных и других участках рельефа местности, в районах с преобладающими ветрами со скоростью до 1 м/с, инверсиями, туманами (за год более 30 — 40%, в течение зимы более 50 — 60% дней).

42. Здания и сооружения с производственными процессами, выделяющими в атмосферу вредные и (или) горючие вещества, а также включающие источники возможных аварийных выбросов этих веществ, должны располагаться на производственных площадках преимущественно с подветренной стороны от других зданий и сооружений с учетом розы ветров преобладающего направления.

43. При наличии в здании двух или более эвакуационных выходов разрешается предусматривать один из них через помещения, не имеющие источников возможного выделения в атмосферу вредных веществ, в которых размещено инженерное оборудование для обслуживания указанных помещений и в которых исключено постоянное пребывание людей, если расстояние от наиболее удаленной точки помещения до эвакуационного выхода из него не превышает 25 м.

72. ПТ представляет собой линейный объект (сооружение) с комплексом технических устройств на нем для транспортирования газообразных и жидких сред (далее — транспортируемые среды) под действием напора (разности давлений) от скважин до запорной арматуры, установленной на входе трубопровода на технологическую площадку (например, ДНС, КС, ЦПС, ПСП, УПН) или на выходе с технологической площадки, до объектов магистрального транспортирования нефти и газа, если иное не предусмотрено внутренними документами эксплуатирующей организации или утвержденными схемами разграничения зон ответственности.

73. К ПТ относятся:

а) для нефтяных и газонефтяных месторождений:

выкидные трубопроводы от нефтяных скважин для транспортирования продуктов скважин до измерительных установок, в том числе расположенные на кустовых площадках скважин;

нефтегазосборные трубопроводы для транспортирования продукции нефтяных скважин от измерительных установок до узлов дополнительных работ ДНС и УПСВ (нефтегазопроводы);

газопроводы для транспортирования нефтяного газа от территорий площадок, где находятся установки сепарации нефти, до установок подготовки газа, установок предварительной подготовки или до потребителей;

нефтепроводы для транспортирования газонасыщенной или разгазированной обводненной или безводной нефти от пункта сбора нефти и ДНС до ЦПС;

газопроводы для транспортирования газа к эксплуатационным скважинам при газлифтном способе добычи;

газопроводы для подачи газа в продуктивные пласты с целью увеличения нефтеотдачи;

трубопроводы систем заводнения нефтяных пластов и систем захоронения пластовых и сточных вод в глубокие поглощающие горизонты, в том числе расположенные на кустовых площадках скважин;

нефтепроводы для транспортирования товарной нефти от ЦПС до сооружения магистрального транспорта;

газопроводы для транспортирования газа от ЦПС до сооружения магистрального транспорта газа;

ингибиторопроводы для подачи ингибиторов к скважинам или другим объектам обустройства нефтяных и газонефтяных месторождений;

деэмульгаторопроводы для подачи деэмульгатора к объектам ДНС и УПСВ;

газопроводы от УКПГ/УППГ до газоперерабатывающего завода и (или) завода СПГ;

конденсатопроводы от УКПГ/УППГ до газоперерабатывающего завода и (или) завода СПГ;

ингибиторопроводы от складов хранения ингибитора до УКПГ/УППГ;

межпромысловые трубопроводы;

б) для ПХГ — трубопроводы между площадками отдельных объектов ПХГ;

в) для газовых, газоконденсатных и нефтегазоконденсатных месторождений:

газопроводы-шлейфы от одиночных скважин или от каждой скважины куста до входного крана на площадке промысла или сборного пункта (до зданий переключающей арматуры или установок подготовки шлама);

газосборные коллекторы от обвязки газовых скважин;

трубопроводы стабильного и нестабильного газового конденсата;

трубопроводы для подачи очищенного газа и ингибитора в скважины и на другие объекты обустройства месторождений;

трубопроводы сточных вод давлением более 10 МПа для подачи воды в скважины для закачки в поглощающие пласты, в том числе расположенные на кустовых площадках скважин;

метанолопроводы;

нефтегазоконденсатопроводы.

Настоящие Правила не распространяются на:

трубопроводы для магистрального транспорта;

трубопроводы для транспортирования продуктов с температурой выше 100 °C;

газопроводы сетей газораспределения и газопотребления;

технологические внутриплощадочные трубопроводы, в том числе ингибиторопроводы, метанолопроводы, деэмульгаторопроводы от блоков подачи химреагентов;

задавочные линии и линии сброса на факел.

74. Независимо от способа прокладки (подземный, наземный, надземный) должна быть обеспечена надежная и безопасная эксплуатация ПТ с учетом рельефа, грунтовых и природно-климатических условий.

75. Техническими решениями должна быть обеспечена компенсация перемещений ПТ от изменения температуры, воздействия внутреннего давления.

76. Применяемые средства защиты от возможных видов коррозии должны обеспечивать безаварийное (по причине коррозии) функционирование ПТ в соответствии с условиями и сроком эксплуатации, установленными проектной документацией (документацией).

Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534

80. Объекты сбора, подготовки и транспортирования нефти, газа и газового конденсата оснащаются:

сигнализаторами контроля взрывоопасной концентрации газа;

системой автоматического контроля положения уровня жидкости и давления в сепараторах, отстойниках и резервуарах;

системой линейных отсекающих устройств или другой автоматизированной запорной арматурой с автономным и дистанционным управлением.

81. Закрытые помещения объектов добычи, сбора и подготовки нефти и газа (буровые установки, пункты измерений, сбора и подготовки, КС) должны быть оснащены рабочей и аварийной вентиляцией с выводом показателей в ЦПУ основных технологических параметров и показаний состояния воздушной среды на объекте.

82. На объектах управления следует иметь сигнальные устройства предупреждения об отключении объектов и обратную связь с ЦПУ.

83. На каждый управляемый с ЦПУ объект следует иметь систему блокировки и ручное управление непосредственно на объекте.

84. Сбросы с предохранительных клапанов на технологическом оборудовании, а также из коммуникаций направляются в емкость (каплеотбойник), а газ — на факел или свечу рассеивания.

85. Продувка, разрядка и прокачка коммуникаций должны осуществляться с последующим разделением и утилизацией жидкости и газа.

86. При пересечении технологических трубопроводов с газом, ЛВЖ, ГЖ, с трубопроводами негорючих веществ последние располагаются снизу.

87. Стояки выкидных и воздушных линий должны прикрепляться к металлоконструкциям МСП, ПБУ, ПТК и МЭ хомутами. Воздушные и выкидные линии не должны располагаться на мостках, рабочих площадках и других переходах через коммуникации.

88. Для безопасного осмотра и обслуживания надводных элементов МСП, ПБУ, МЭ и ПТК предусматриваются люки, ходы, лестницы, перильные ограждения, специальные смотровые приспособления.

89. Для обеспечения одновременного бурения новых и эксплуатации действующих скважин предусматривается расположение устьев скважин, законченных бурением, на нижнем ярусе (уровне) МСП, а при бурении расположение устьев скважин и ПВО — на верхнем ярусе (уровне) МСП.

90. Для ОПО МНГК разрабатываются мероприятия по предотвращению аварийных выбросов и сбросов в окружающую среду нефти, нефтепродуктов и иных углеводородов (в жидкой и газообразной фазе).

91. На МСП, МЭ, ПБУ и ПТК для сбора отработанного бурового раствора, шлама при очистке бурового раствора устанавливаются специальные контейнеры. На месте установки контейнеров устанавливаются поддоны или выполняется герметичное ограждение со стоком жидкости в общую систему сбора сточных вод.

92. Поддоны и герметичные ограждения, монтируемые на ОПО МНГК вблизи устьев скважин, под техническим оборудованием и другими техническими устройствами, соединяются с общей системой сбора сточных вод, снабжаются подходами и трапами.

93. Газ, выделяющийся при продувках и разрядках скважин, введенных в эксплуатацию, выкидных линий и сосудов, работающих под давлением, утилизируется. При невозможности утилизации газ направляется на факел с учетом того, чтобы его тепловое воздействие не превышало допустимые для работников и технологического оборудования значения. Факельный стояк располагается в подветренной стороне жилого блока с учетом преобладающего направления ветра.

94. Перекачка продукта из одной емкости в другую обеспечивается их обвязкой.

95. В начале и конце подводного трубопровода для транспортирования нефти и газа устанавливаются автоматические запорные устройства для его отключения при аварийных ситуациях. Подводные трубопроводы разделяются на секции, между которыми устанавливаются автоматические запорные устройства.

96. На МСП, МЭ, ПБУ должны быть предусмотрены системы аварийной и светозвуковой сигнализации.

Ответы Ростехнадзора пользователям соцсетей о подготовке отчета
Популярный отраслевой ресурс собрал вопросы пользователей…
Необходимость сдачи отчетности в Ростехнадзор по производственному контролю за 2020 год
Напоминаем Вам, что в соответствии с требованиями статьи…

Регистрация опасного производственного объекта
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛА/ПЛА)
Положение о производственном контроле (ППК)
Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (ПТР)
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности
Отчет по производственному контролю
Постановка на учет в Ростехнадзоре технических устройств
Разработка документации по эксплуатации опасных производственных объектов

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений, механизмов и кранов
Экспертиза промышленной безопасности газопроводов
Экспертиза промышленной безопасности газоиспользующего оборудования и газораспределительных устройств
Экспертиза промышленной безопасности котельной
Разработка и экспертиза промышленной безопасности проектов технического перевооружения, консервации, ликвидации

Правила безопасности — бытовой газ

В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348, 2020, № 27, ст. 4248), приказываю:

Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2020, № 50 (часть III) статья 8074).
Настоящие Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на ОПО нефтегазодобывающих производств и на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих ОПО нефтегазодобывающих производств (далее — эксплуатирующая организация), к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО:

бурения и добычи: опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, газа метаноугольных пластов, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов (далее — скважины);
обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения и транспортировки нефти, газа и газового конденсата;
морских объектах нефтегазодобывающих производств;
разработки нефтяных месторождений шахтным способом.

Правила предназначены для применения при:

эксплуатации, проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО нефтегазодобывающих производств;
изготовлении, монтаже, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО.

Требования пожарной безопасности к ОПО устанавливаются Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2018, № 53, ст. 8464).
Список используемых сокращений приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Федеральные законы
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности
Постановления Правительства РФ
Приказы Ростехнадзора РФ

Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Бюджетный кодекс РФ
Водный кодекс Российской Федерации РФ
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
ГК РФ
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2
Гражданский кодекс часть 3
Гражданский кодекс часть 4
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
Земельный кодекс РФ
Кодекс административного судопроизводства РФ
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
Кодекс об административных правонарушениях РФ
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
НК РФ
Налоговый кодекс часть 1
Налоговый кодекс часть 2
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
Трудовой кодекс РФ
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
Уголовный кодекс РФ

Газоопасные работы. Изменения законодательства

Федеральный закон от 22.11.2021 N 377-ФЗ

«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 19.11.2021)

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Федеральный закон от 25.10.2021 N 363-ФЗ

«Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»

Указ Президента РФ от 25.11.2021 N 675

«О директоре Федеральной службы исполнения наказаний»
Указ Президента РФ от 25.11.2021 N 674

«О Калашникове А.П.»
Распоряжение Президента РФ от 24.11.2021 N 332-рп

«О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. N 380-рп»

Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2021 N 3308-р

«О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 22.02.2019 N 265-р»
Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2021 N 3302-р

«О внесении изменений в распределение субвенций на социальные выплаты безработным гражданам»
Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2021 N 3301-р

«О внесении изменений в распределение субвенций на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконур на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».

Согласно пункту 2 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности вступают в силу с 1 января 2021 года и действуют до 1 января 2027 года.

1.1.1. Правила безопасности в газовом хозяйстве (далее — Правила) разработаны в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 № 841, и учитывают требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ, а также других действующих нормативных документов.

(Измененная редакция. Изм.)

1.1.2. Правила^* устанавливают требования, направленные на обеспечение технической безопасности:

при проектировании, строительстве и эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения) природными газами с избыточным давлением не более 1,2 МПа^**, а также сжиженными углеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемыми в качестве топлива;

при изготовлении и применении оборудования для газового хозяйства.

_________________

^* Термины и определения, используемые в Правилах, приведены в приложении 1.

^** Мегапаскаль (МПа) равен 10⁶ Па.

1.1.3. Правила распространяются:

на газопроводы городов и населенных пунктов (включая межпоселковые), отопительных котельных, промышленных, сельскохозяйственных и других производств, а также средства защиты газопроводов от электрохимической коррозии;

газорегуляторные пункты (ГРП) и газорегуляторные установки (ГРУ);

газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС), площадки заправки автотранспорта и бытовых баллонов с передвижных автозаправочных станций (автоцистерн), резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных газов;

внутренние газопроводы и газовое оборудование зданий всех назначений.

1.1.4. Правила не распространяются:

на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих газ в качестве сырья;

газовое хозяйство металлургических производств; автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), пункты обмена баллонов (ПОБ) и промежуточные склады баллонов (ПСБ) СУГ;

передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов;

специальное газовое оборудование военного назначения;

экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования;

установки, использующие энергию взрыва газо-воздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов.

1.1.5. Деятельность организаций по эксплуатации опасных производственных объектов систем газоснабжения (газораспределения), проведению экспертизы промышленной безопасности должна осуществляться на основании лицензий, выданных в соответствии с действующим законодательством.

(Новая редакция. Изм.)

1.1.6. Разработка и внедрение новых производственных процессов и технологий, проведение испытаний образцов вновь разрабатываемого газового оборудования и опробование опытных средств автоматизации должны осуществляться по специальным проектам (заданиям), согласованным с Госгортехнадзором России.

1.1.7. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ по каждому факту возникновения аварийной ситуации (инцидента), происшедшей аварии или несчастному случаю в организациях должно проводиться техническое расследование их причин.

1.1.8. Расследование несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 № 279.

Расследование аварий на объектах газового хозяйства должно проводиться в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России.

2.2.1. Строительство систем газоснабжения (газораспределения) должно выполняться по утвержденным проектам при условии организации технического надзора.

_____________

^* Требования настоящего раздела распространяются на строительство новых, расширение, реконструкцию и капитальный ремонт действующих систем газоснабжения (газораспределения).

2.2.2. Строительством подземных распределительных и межпоселковых газопроводов вправе заниматься специализированные организации в области строительства инженерных систем (коммуникаций) и трубопроводного транспорта, имеющие в своем составе монтажников, сварщиков, специалиста по сварочному производству и лабораторию контроля качества сварных стыков и изоляционных работ.

2.2.3. Объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта систем газоснабжения (газораспределения) городов и населенных пунктов, а также промышленных, сельскохозяйственных производств, отопительных котельных, ГНС, ГНП, АГЗС перед началом строительства должны быть зарегистрированы в территориальных органах Госгортехнадзора России в соответствии с п. 6 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России.

2.2.4. Для регистрации заказчик (по согласованию строительно-монтажная организация) должен обратиться в территориальный орган Госгортехнадзора России с письмом, в котором указываются: наименование и адрес строительства, наименование проектной и строительно-монтажной организации, технические характеристики сооружаемого объекта.

К письму прилагаются: проектная документация (при необходимости заключение независимой экспертизы), копии приказа о назначении и протокола проверки знаний лица, осуществляющего технический надзор за строительством, копии лицензий.

2.2.5. О начале строительства строительно-монтажные организации должны уведомить территориальный орган Госгортехнадзора России не менее чем за 10 дней.

При представлении плана объемов строительно-монтажных работ на квартал срок уведомления о начале строительства может быть сокращен до 5 дней.

2.2.6. В комиссии по приемке в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта систем газоснабжения должны включаться представители территориальных органов Госгортехнадзора России.

Приемка в эксплуатацию газопроводов низкого давления (подземных протяженностью до 200 м и надземных, независимо от протяженности) по разрешению территориальных органов Госгортехнадзора России может осуществляться без участия инспектора газового надзора,

2.2.7. Заказчик обязан не менее чем за 5 дней уведомить территориальные органы Госгортехнадзора России о дате, времени и месте работы приемочной комиссии.

2.2.8. Приемочная комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, осмотреть смонтированную надземную и внутреннюю систему газоснабжения (газораспределения) для определения соответствия ее требованиям нормативных документов, настоящих Правил и проекту, выявления дефектов монтажа, а также проверки наличия актов на все скрытые работы.

Помимо этого должно быть проверено соответствие проекту вентиляционных и дымоотводящих систем, электросилового и осветительного оборудования, контрольно-измерительных приборов и готовность организации к эксплуатации объекта.

Комиссии предоставляется право потребовать вскрытия любого участка газопровода для дополнительной проверки качества строительства, а также проведения повторных испытаний с представлением дополнительных заключений.

2.2.9. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в действующих нормативных документах приемочной комиссии, должны быть представлены следующие материалы:

копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства;

подтверждение о создании газовой службы или договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию, о техническом обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования;

протоколы проверки знаний настоящих Правил, нормативных документов и инструкций руководителями, специалистами и рабочими;

инструкции и технологические схемы, предусмотренные настоящими Правилами;

акт проверки эффективности электрохимической защиты;

акт о проверке технического состояния дымоотводящих и вентиляционных устройств специализированной организацией;

акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения;

план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействия служб различного назначения, включая АДС эксплуатационной организации газового хозяйства.

3.3.1. Природные газы, подаваемые потребителям, должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия».

Интенсивность запаха (степень одоризации) должна проверяться газораспределительными организациями в соответствии с ГОСТ 22387.5-77 «Газ для коммунально-бытового потребления. Метод определения интенсивности запаха». Пункты контроля и периодичность отбора проб устанавливаются эксплуатационной организацией. Результаты проверок должны отражаться в журнале.

3.3.2. Величина давления газа на выходе газорегуляторных станций (ГРС) должна поддерживаться поставщиком на уровне номинальной, определенной проектом.

Контроль за давлением газа в сетях городов и населенных пунктов должен осуществляться измерением его не реже 1 раза в год (в зимний период) в часы максимального потребления газа в точках, наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения.

Точки (пункты) замера давления в сетях устанавливаются эксплуатационной организацией.

3.3.3. Проверка наличия влаги и конденсата в газопроводах, их удаление должны проводиться с периодичностью, исключающей возможность образования закупорок.

Периодичность проверки устанавливается эксплуатационной организацией.

3.3.4. Установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию и при необходимости — ремонту.

Сведения о техническом обслуживании заносятся в журнал, а о капитальном ремонте (замене) — в паспорт газопровода.

3.3.5. Действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами.

3.3.6. При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки газа, перемещения газопроводов за пределы опор, наличие вибрации, сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки, изгиба и повреждения опор, состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений и окраски газопроводов, сохранность устройств электрохимической защиты. Обход, не реже 1 раза в 3 мес., может проводиться одним рабочим. Выявленные неисправности должны устраняться, повреждения окраски газопроводов восстанавливаться.

3.3.7. При обходе подземных газопроводов должны выявляться утечки газа на трассе газопровода по внешним признакам и приборами — отбор и анализ проб на присутствие газа в колодцах и камерах инженерных подземных сооружений (коммуникаций), контрольных трубках, подвалах зданий, шахтах, коллекторах, подземных переходах, расположенных на расстоянии до 15 м по обе стороны от газопровода; уточняться сохранность настенных указателей и ориентиров сооружений; очищаться крышки газовых колодцев и коверов от снега, льда и загрязнений; выявляться пучения, просадки, оползни, обрушения и эрозии грунта, размывы газопровода паводковыми или дождевыми водами; контролироваться условия производства строительных работ, предусматривающие сохранность газопровода от повреждений.

3.3.8. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; пучинистости, просадочности и степени набухания грунтов, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов, но не реже сроков, приведенных в таблице.

3.3.9. Обход трасс подземных газопроводов должен производиться бригадой в составе двух человек.

Периодичность обхода трасс подземных газопроводов

3.12.1. Конструкция газового оборудования должна обеспечивать надежность, долговечность и безопасность эксплуатации в течение расчетного ресурса работы, принятого в технических условиях и государственных стандартах, а также возможность его ремонта, замены отдельных узлов (блоков).

3.12.2. Применяемое газовое оборудование должно соответствовать требованиям нормативно-технической документации.

3.12.3. Газовое оборудование, в том числе иностранного производства, в установленном законодательством Российской Федерации порядке должно быть сертифицировано и иметь разрешение Госгортехнадзора России к применению.

Наличие сертификата соответствия и разрешения должно отражаться в паспортах (формулярах) оборудования.

3.12.4. Порядок допуска опытных образцов (партий) нового газового оборудования (технических изделий) к эксплуатационным испытаниям в подконтрольных Госгортехнадзору России организациях, на производствах и объектах, оформления разрешения на серийное (мелкосерийное) изготовление оборудования, а также на применение импортного оборудования устанавливается Инструкцией о порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации, утвержденной Госгортехнадзором России 14.02.95.

3.12.5. Газовое оборудование (технические изделия) по истечении расчетного ресурса работы подлежит диагностике в целях определения остаточного ресурса с разработкой мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию на весь срок продления жизненного цикла, или обоснования необходимости замены.

Парниковые газы — это вещества, которые поглощают или отражают инфракрасное излучение. Климатологи считают их действие одной из причин глобального потепления и призывают сокращать выбросы парниковых газов при хозяйственной деятельности. Самый известный и распространенный ПГ — углекислый газ (СО₂).

Деятельность, при которой образуются парниковые газы в большом количестве:

производство тепловой и электрической энергии путем сжигания топлива;
авиационный и железнодорожный транспорт;
производство кирпича, керамики, цемента, асбеста, стекла;
нефтепереработка;
другие промышленные процессы.

Пожары в лесах и на сельскохозяйственных угодьях — крупный источник парниковых газов.

Организации и ИП, чья хозяйственная активность сопровождается значительными выбросами ПГ, сдают в обязательном порядке отчеты:

начиная с 1 января 2023 года (отчет за 2022 год) — при выбросах СО₂ более 150 тыс. т/год;
с 1 января 2025 года (отчет за 2024 год) — от 50 тыс. т/год.

Прочие предприниматели готовят и направляют отчетность по парниковым газам в добровольном порядке (ст. 7 Закона № 296-ФЗ). Уполномоченный орган Правительства РФ (в 2021 году это Минприроды России) формирует на основе данных от организаций и ИП Реестр выбросов ПГ.

Если предприятие «дымит» в интересах обороны и безопасности страны, сведения о нем в Реестр не включают.

Ростехнадзор: ошибки в Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Закон о парниковых газах разрешает обращение углеродных единиц. Как это происходит по логике законодателя:

Назначенный Правительством РФ оператор ведет Реестр углеродных единиц. Счет в нем может открыть любая организация или ИП, без зачисления УЕ. Предполагаем, что сведения о ней должны быть в Реестре выбросов ПГ.
Предприниматель, который получил УЕ от реализации климатического проекта, получает их на свой счет у оператора. Углеродные единицы считаются выпущенными в обращение и учитываются в целевых показателях по ПГ для отраслей.
Владелец УЕ имеет право использовать их самостоятельно, чтобы уменьшить свой «углеродный след», или передать другому предпринимателю через оператора, за вознаграждение.

Углеродный след — общий объем выбросов от хозяйственной деятельности. Он не должен превышать целевые показатели по отраслям. Углеродный след можно уменьшать зачетом УЕ на счете у оператора, чтобы не разориться на плате за выбросы.

Правительство РФ планирует принять в 2022 году ряд документов, чтобы Закон о парниковых газах заработал в полной мере. В 2021 году единственная понятная норма — отчетность по выбросам ПГ.

Измененная редакция. Изм. от 09.09.2002 г.

1.1.2. Правила* устанавливают требования, направленные на обеспечение технической безопасности:

при проектировании, строительстве и эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения) природными газами с избыточным давлением не более 1,2 МПа**, а также сжиженными углеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемыми в качестве топлива;

при изготовлении и применении оборудования для газового хозяйства.

_________________

* Термины и определения, используемые в Правилах, приведены в приложении 1.

** Мегапаскаль (МПа) равен 10⁶ Па.

1.1.3. Правила распространяются:

газорегуляторные пункты (ГРП) и газорегуляторные установки (ГРУ);

внутренние газопроводы и газовое оборудование зданий всех назначений.

1.1.4. Правила не распространяются:

специальное газовое оборудование военного назначения;

экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования;

Измененная редакция. Изм. от 09.09.2002 г.

1.2.1. Руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты, выполняющие работы по проектированию, строительству, ведению технического надзора, наладке и испытанию оборудования (технических устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации, эксплуатации объектов газового хозяйства, вентиляционных и дымоотводящих систем, а также преподаватели, занятые подготовкой кадров, должны пройти проверку знаний Правил в объеме выполняемой ими работы в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99)*.

Измененная редакция. Изм. от 09.09.2002 г.

1.2.2. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов должны быть аттестованы в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России**.

Операторы сварочных машин и аппаратов, используемых при монтаже полиэтиленовых газопроводов, должны пройти теоретическое и практическое обучение по методике, согласованной с Госгортехнадзором России.

Аттестация указанных работников должна проводиться с участием инспектора газового надзора территориального органа Госгортехнадзора России. Успешно прошедшим проверку теоретических знаний и практических навыков выдается удостоверение установленной формы за подписью председателя аттестационной комиссии и инспектора газового надзора.

_______________

* Утверждено Госгортехнадзором России 11.01.99 и зарегистрировано в Минюсте России 12.02.99, рег. № 1706.

** ПБ 03-273-99, утвержденные Госгортехнадзором России 30.10.98 и зарегистрированы в Минюсте России 04.03.99, рег. № 1721.

1.2.3. Специалисты, осуществляющие контроль сварных соединений неразрушающими методами при строительстве (монтаже), эксплуатации, изготовлении, ремонте и техническом диагностировании объектов газового хозяйства, должны быть аттестованы в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России.

Специалисты, осуществляющие контроль сварных соединений разрушающими методами, должны пройти обучение и сдать экзамен на право производства работ и выдачи заключений.

1.2.4. Рабочие, занятые строительством (монтажом), наладкой и эксплуатацией газопроводов и газового оборудования (технических устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации, средств защиты от электрохимической коррозии, газоиспользующих установок и приборов, а также вентиляционных и дымоотводящих систем, до назначения на самостоятельную работу обязаны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ на соответствующем рабочем месте в объеме требований инструкций и других нормативных документов, включенных в утвержденный в установленном порядке перечень.

1.2.5. Программы по обучению руководителей, специалистов и рабочих (в том числе сварщиков) в соответствии с п. 6 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России.

1.2.6. К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные и сдавшие экзамены на знание правил безопасности и техники безопасности, технологии проведения газоопасных работ, умеющие пользоваться средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами) и знающие способы оказания первой (доврачебной) помощи.

1.2.7. Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, руководителей и специалистов, лиц ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение технического надзора, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в организациях (учебных центрах), имеющих соответствующую лицензию.

Лица с соответствующим (по профилю работы) средним техническим или высшим образованием могут пройти первичную проверку знаний без дополнительного обучения.

Практические навыки при обучении газоопасным работам должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах по Программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России, с соблюдением всех требуемых мер безопасности.

1.2.8. Первичная проверка знаний у руководителей, специалистов и рабочих настоящих Правил, нормативных документов, инструкций по безопасным методам и приемам выполнения работ в газовом хозяйстве должна проводиться экзаменационной комиссией с участием представителя органов Госгортехнадзора России.

Проверка знаний технологии газоопасных работ может проводиться одновременно с проверкой знаний настоящих Правил с оформлением общего протокола, в котором кроме результатов проверки знаний Правил дается заключение о допуске экзаменующихся к выполнению газоопасных работ.

1.2.9. Члены постоянно действующих экзаменационных комиссий должны проходить первичную проверку знаний в организациях (учебных центрах), имеющих соответствующую лицензию, или в экзаменационных комиссиях, созданных при органах Госгортехнадзора России.

_____________

* Требования настоящего раздела распространяются на строительство новых, расширение, реконструкцию и капитальный ремонт действующих систем газоснабжения (газораспределения).

копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства;

инструкции и технологические схемы, предусмотренные настоящими Правилами;

акт проверки эффективности электрохимической защиты;

акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения;

2.2.10. Приемка в эксплуатацию незаконченных строительством объектов, а также подземных стальных газопроводов и резервуаров, не обеспеченных (согласно проекту) электрохимической защитой, не допускается.

3.3.1. Природные газы, подаваемые потребителям, должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542- 87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия».

Точки (пункты) замера давления в сетях устанавливаются эксплуатационной организацией.

Периодичность проверки устанавливается эксплуатационной организацией.

3.3.9. Обход трасс подземных газопроводов должен производиться бригадой в составе двух человек.

Периодичность обхода трасс подземных газопроводов

Правила безопасности в газовом хозяйстве

3.6.1. Рабочее давление СУГ после регулятора резервуарных и групповых баллонных установок не должно превышать максимальное, предусмотренное проектом.

Предохранительные сбросные клапаны должны обеспечивать сброс газа при превышении максимального рабочего давления не более чем на 15 %. Верхний предел срабатывания предохранительно-запорных клапанов (ПЗК) не должен превышать максимальное рабочее давление газа более чем на 25 %.

3.6.2. Порядок эксплуатации резервуарных, испарительных и групповых баллонных установок должен соответствовать требованиям настоящих Правил, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 10-115-96), требованиям нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором России:

проведение внешних осмотров технического состояния резервуарных установок одновременно с обходом газопроводов;

проверку исправности и параметров настройки регуляторов давления и предохранительных клапанов не реже 1 раза в 3 мес.;

текущий ремонт установок с разборкой регулирующей, предохранительной и запорной арматуры не реже 1 раза в 12 мес.

Проверка параметров настройки предохранительных клапанов подземных резервуаров, их регулировка должны производиться не реже 1 раза в 12 мес.

Сведения о выполненных работах должны заноситься в эксплуатационную документацию.

3.6.3. Замена баллонов установок, размещенных в специальном строении или пристройке к зданию, и обслуживание их должны производиться не менее чем двумя рабочими.

3.6.4. Работа установок с неисправностями, которые могут привести к авариям в системе газоснабжения или к несчастным случаям, должна быть прекращена до устранения неполадок.

3.6.5. Теплоноситель в «рубашки» емкостных испарителей должен подаваться только после заполнения их сжиженными газами.

3.6.6. Перед сливом СУГ в резервуары оборудование установок, автоцистерн и рукава для сливно-наливных операций должны быть осмотрены.

Слив СУГ запрещается при выявлении неисправностей оборудования, истечении срока очередного освидетельствования резервуаров, отсутствии в резервуаре остаточного давления газа и первичных средств пожаротушения.

3.6.7. Слив избытков СУД неиспарившихся остатков из резервуаров должен производиться в автоцистерны сжиженных газов.

3.6.8. После наполнения резервуаров или замены баллонов должны быть проверены герметичность соединений и настройка регуляторов давления. Обнаруженные утечки СУГ должны устраняться незамедлительно.

3.6.9. Установки сжиженных газов должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).

3.6.10. Шкафы и помещения групповых баллонных установок, ограждения площадок резервуарных и испарительных установок должны обеспечиваться предупредительными надписями «Огнеопасно — газ».

Наличие сертификата соответствия и разрешения должно отражаться в паспортах (формулярах) оборудования.

Раздел Экология
- Раздел 91 СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И СТРОИТЕЛЬСТВО
  - Раздел 91.200 Технология строительства
    - Раздел 91.200.30 Организация и порядок производства работ. Управление качеством и обеспечение качества

А также в:

Раздел Строительство
- Раздел Нормативные документы
  - Раздел Нормативные документы органов надзора
    - Раздел Нормативные документы Госгортехнадзора

А также в:

Раздел Экология
- Раздел 91 СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И СТРОИТЕЛЬСТВО
  - Раздел 91.140 Установки в зданиях
    - Раздел 91.140.40 Системы газоснабжения

1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования к проектированию, строительству и эксплуатации систем газоснабжения природными газами (газовых и газонефтяных месторождений) с избыточным давлением не более 1,2 МПа (12 кгс/см²), сжиженными углеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа (16 кгс/см²), используемыми в качестве топлива.

1.1.2. Правила распространяются на:

газопроводы городов, поселков и сельских населенных пунктов (включая межпоселковые), промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий*;

газорегуляторные пункты (ГРП) и газорегуляторные установки (ГРУ);

газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС СУГ), резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных газов;

внутренние газопроводы и газовое оборудование зданий всех назначений (термины и определения в приложении 1).

* Здесь и далее по тексту под словом «предприятия» принято: «предприятия, организации, учреждения, кооперативы и другие субъекты хозяйственной деятельности».

1.1.3. Правила не распространяются на:

технологические газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств;

газовое хозяйство металлургических производств предприятий черной металлургии;

опытные и экспериментальные агрегаты и установки;

автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), пункты обмена баллонов сжиженного углеводородного газа (ПОБ СУГ);

передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, речных, морских и воздушных судов;

установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов.

1.1.4. Отступления от настоящих Правил допускаются только по разрешению Госгортехнадзора России.

Для получения разрешения предприятию необходимо представить соответствующее техническое обоснование, а при необходимости — заключение специализированной проектной или научно-исследовательской организации.

1.4.1. Руководители и специалисты проектных, строительно-монтажных, наладочных организаций, а также предприятий, эксплуатирующих газопроводы и газовое оборудование, за допущенные ими нарушения Правил несут личную ответственность независимо от того, привело ли оно к аварии или несчастному случаю с людьми. Эти лица также отвечают за нарушения правил и инструкций, допущенные их подчиненными.

1.4.2. Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных им лиц нарушать Правила и инструкции по безопасности труда, самовольное возобновление работ, остановленных местными органами государственного надзора, а также непринятие мер по устранению нарушений правил и инструкций, которые допускаются рабочими или другим подчиненным персоналом в присутствии должностных лиц, считаются грубейшими нарушениями и основанием для привлечения к ответственности согласно п. 1.4.5 настоящих Правил.

1.4.3. Ответственность за исправное состояние газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов, уплотнений вводов инженерных коммуникаций в жилых домах возлагается на руководителей жилищно-эксплуатационных организаций, в жилищных кооперативах — на их председателей, в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, — на домовладельцев.

1.4.4. Ответственность за эксплуатацию бытовых газовых приборов и аппаратов, установленных в жилых домах, возлагается на домовладельцев, а за нарушение правил безопасного пользования бытовыми газовыми приборами и аппаратами — на квартиросъемщика.

Ответственность за качество технического обслуживания бытовых газовых приборов и аппаратов, установленных в жилых домах, возлагается на эксплуатационную организацию газового хозяйства.

1.4.5. В зависимости от характера нарушений руководители, специалисты, рабочие и граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Правила безопасности в газовом хозяйстве (взамен ПБ 12-245-98) ПБ 12-368-00

2.1.1. Проектируемые системы газоснабжения городов, населенных пунктов и отдельных потребителей газа должны обеспечивать бесперебойное, безопасное газоснабжение, а также возможность оперативного отключения участков газопроводов, микрорайонов, промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий.

2.1.2. Проектная документация на устройство и строительство систем газоснабжения должна соответствовать требованиям действующих на момент проектирования нормативных документов.

Примечание. Проектная документация на монтаж дополнительных бытовых газовых плит, лабораторных, горелок и других мелких газовых приборов, не требующих организованного отвода продуктов сгорания в дымоходы, а также индивидуальных баллонных установок СУГ с бытовой газовой плитой может быть представлена эскизом, составленным предприятием газового хозяйства или, по его разрешению, специализированной строительно-монтажной организацией.

2.1.3. Проектная документация до утверждения заказчиком должна быть согласована с предприятием газового хозяйства в части проверки ее соответствия выданным техническим условиям на проектирование. Проекты подлежат повторному согласованию, если в течение 24 месяцев не было начато строительство систем газоснабжения.

2.1.4. Отступления от СНиП, требований других нормативных документов допускаются по согласованию с организациями, утвердившими и согласовавшими их.

2.1.5. Проектирование системы газоснабжения должно выполняться специализированными проектными организациями.

2.1.6. Допускается разработка проектно-сметной документации неспециализированными проектными организациями, проектно-конструкторскими бюро, группами, отделами и кооперативами, получившими разрешение (лицензию) от республиканских или местных органов государственного надзора.

Для получения разрешения (лицензии) они должны представить:

устав (положение) предприятия, организации, кооператива;

список специалистов по профилю выполняемых работ;

сведения о проверке знаний Правил руководителями и специалистами;

перечень имеющихся в наличии нормативно-технических документов.

6.1. К газоопасным работам относятся:

6.1.1. Присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети.

6.1.2. Пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после ремонта и их расконсервации, производство пусконаладочных работ, ввод в эксплуатацию ГНС, ГНП, АГЗС и резервуаров СУГ.

6.1.3. Техническое обслуживание и ремонт действующих внутренних и наружных газопроводов, газооборудования ГРП (ГРУ), газоиспользующих установок, оборудования насосно-компрессорных и наполнительных отделений, сливных эстакад ГНС, ГНП, АГЗС, резервуаров и цистерн СУГ.

6.1.4. Удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отсоединение от газопроводов агрегатов, оборудования и отдельных узлов.

6.1.5. Отключение от действующей сети и продувка газопроводов, консервация и расконсервация газопроводов и оборудования сезонного действия.

6.1.6. Слив газа из железнодорожных и автомобильных цистерн, заполнение СУГ резервуаров на ГНС, ГНП, АГЗС и резервуарных установок, баллонов на ГНС, ГНП, автоцистерн, слив неиспарившихся остатков газа из баллонов и резервуаров, слив газа из переполненных баллонов.

6.1.7. Ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников.

6.1.8. Подготовка к техническому освидетельствованию резервуаров СУГ.

6.1.9. Раскопка грунта в местах утечек газа до их устранения.

6.1.10. Все виды ремонта, связанные с выполнением огневых и сварочных работ на действующих газопроводах, ГРП, ГНС, ГНП, АГЗС СУГ.

6.1.11. Заправка газобаллонных автомашин.

6.2. Газоопасные работы, перечисленные в п. 6.1 настоящих Правил, должны выполняться под руководством специалиста или руководителя, за исключением присоединения или отсоединения без применения сварки отдельных бытовых газовых приборов и аппаратов, ввода в эксплуатацию индивидуальных баллонных установок, проведения ремонтных работ без применения сварки и газовой резки на газопроводах низкого давления диаметром не более 50 мм, наполнения СУГ резервуаров и баллонов в процессе эксплуатации, ремонта, осмотра и проветривания колодцев, проверки и откачки конденсата из конденсатосборников, слива неиспарившихся остатков СУГ из резервуаров и баллонов, заправки газобаллонных автомашин, а также технического обслуживания внутренних газопроводов и газоиспользующих установок, в том числе ГНС, ГНП, АГЗС СУГ и установок СУГ.

Руководство указанными в виде исключения работами допускается поручать наиболее квалифицированному рабочему.

6.3. Газоопасные работы должны выполняться бригадой в составе не менее двух рабочих.

Примечания. 1. На каждом предприятии должен быть разработан и утвержден перечень газоопасных работ, выполняемых без руководства специалистами и без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ производственным инструкциям и инструкциям по безопасным методам работ.

2. Ремонтные работы в колодцах, тоннелях, траншеях и котлованах глубиной более 1 м, в коллекторах и резервуарах должны производиться бригадой не менее чем из трех рабочих.

3. Ввод в эксплуатацию индивидуальных баллонных установок, техническое обслуживание газового оборудования предприятий бытового обслуживания населения непроизводственного характера и общественных зданий, а также отдельных газовых приборов и аппаратов в жилых домах могут выполняться одним рабочим.

6.4. На проведение газоопасных работ выдается наряд-допуск (приложение 40).

6.5. Лица, имеющие право выдачи нарядов, определяются приказом по предприятию газового хозяйства или предприятию, осуществляющему эксплуатацию системы газоснабжения собственной газовой службой. Эти лица назначаются из числа руководящих работников и специалистов, сдавших экзамены в соответствии с требованиями настоящих Правил.

6.6. Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые в аналогичных условиях, как правило, постоянным составом работающих, могут проводиться без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ производственным инструкциям и инструкциям по безопасным методам работ. К таким работам относятся работы, перечисленные в пп. 6.1.7, 6.1.11, а также техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования без отключения газа, техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, повторный слив из железнодорожных и автомобильных цистерн, повторное наполнение СУГ резервуаров, работы на промышленных печах и установках, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса.

Указанные работы должны регистрироваться в специальном журнале учета газоопасных работ. Журнал должен быть прошнурован и скреплен печатью, страницы в нем должны быть пронумерованы.

6.7. Пуск газа в газовые сети городов, поселков и сельских населенных пунктов, в газопроводы высокого давления, работы по присоединению газопроводов высокого и среднего давлений, ремонтные работы в ГРП (ГРУ), в производственной зоне, ГНС, ГНП, АГЗС, СУГ с применением сварки и газовой резки, ремонтные работы на газопроводах среднего и высокого давлений «под газом» с применением сварки и газовой резки, снижение и восстановление давления газа в газопроводах среднего и высокого давлений, связанные с отключением потребителей, отключение и последующее включение подачи газа в целом на предприятие, первичное заполнение резервуаров сжиженным газом на ГНС, АГЗС, ГНП проводятся по специальному плану, утвержденному главным инженером предприятия газового хозяйства, �� при выполнении указанных работ силами газовой службы предприятия — главным инженером этого предприятия.

7.1. Для локализации и ликвидации аварийных ситуаций в газовых хозяйствах городов, поселков и сельских населенных пунктов организуются АДС, их филиалы и посты с круглосуточной работой, включая выходные и праздничные дни. Штаты АДС и их филиалов, материально-техническое оснащение, а также оснащение технической и оперативно-эксплуатационной документацией определяются предприятиями газового хозяйства в соответствии с нормативами, утвержденными республиканскими органами по газификации.

7.2. Эксплуатационные участки, не имеющие в своем составе АДС, для оказания им необходимой помощи должны прикрепляться (приказом по предприятию газового хозяйства) к АДС или к наиболее близко расположенному его филиалу.

7.3. Предприятия и организации, которые эксплуатируют системы газоснабжения, аварийные работы выполняют силами и средствами собственной газовой службы.

По аварийным вызовам предприятий, имеющих собственную газовую службу, АДС предприятий городского газового хозяйства принимают участие и оказывают им практическую и методическую помощь по локализации и ликвидации аварий и их последствий.

7.4. Аварийные работы на ГНС, АГЗС и ГНП выполняются персоналом этих предприятий. Участие АДС в аварийных работах на ГНС, АГЗС и ГНП устанавливается Планом локализации и ликвидации аварий.

7.5. Деятельность аварийных бригад по локализации и ликвидации аварийных ситуаций должна определяться Планом локализации и ликвидации аварий и Планом взаимодействия служб различных ведомств (гражданской обороны, пожарной охраны, скорой помощи, милиции, организаций, эксплуатирующих инженерные коммуникации и т.д.), которые должны быть разработаны каждым предприятием с учетом местных условий.

Планы взаимодействия служб различных ведомств должны быть утверждены исполнительной властью на местах.

Ответственность за составление планов, своевременность внесения в них дополнений и изменений, пересмотр и переутверждение их (не реже 1 раза в 3 года) несет главный инженер предприятия.

7.6. На каждом предприятии с аварийными бригадами должны проводиться тренировочные занятия с последующей оценкой действий персонала:

по планам локализации и ликвидации аварий по каждой теме, для каждой бригады — не реже 1 раза в 6 месяцев;

по планам взаимодействия служб различного назначения — не реже 1 раза в год.

Тренировочные занятия должны проводиться в условиях максимально приближенных к реальным.

Проведенные тренировочные занятия должны регистрироваться в специальном журнале.

7.7. Все заявки в АДС должны регистрироваться в специальных журналах. В журнале отмечаются время поступления извещения (заявки), адрес, фамилия заявителя, время выезда и прибытия на место аварийной бригады, характер повреждения и перечисляются выполненные работы.

В аварийных службах предприятий газового хозяйства телефонные заявки одновременно должны автоматически записываться на магнитную ленту. Срок хранения кассет с записями должен быть не менее 10 суток. Своевременность выполнения аварийных заявок и объем работ должны систематически контролироваться руководителями предприятий газового хозяйства. На основании анализа всех заявок должны разрабатываться мероприятия по улучшению организации технического обслуживания газового хозяйства.

7.8. При получении извещения (заявки) о наличии газа диспетчер обязан дать инструктаж заявителю о принятии необходимых мер безопасности.

7.9. В основу организации работ по выполнению аварийных заявок должно быть положено требование о прибытии бригады АДС (персонала эксплуатационного участка, при котором АДС и ее филиалы могут не организовываться) на аварийный объект в предельно короткий срок, установленный положением об АДС, но не более чем через 40 минут. По всем извещениям о взрыве, пожаре, загазованности помещений к месту аварий аварийная бригада должна выехать в течение 5 мин.

7.10. Аварийная бригада должна выезжать на специальной аварийной автомашине, оборудованной радиостанцией, сиреной, проблесковым маячком и укомплектованной в соответствии с приложением 42. При выезде для локализации и ликвидации аварий на наружных газопроводах аварийная бригада должна иметь планшеты (маршрутные карты) и необходимую исполнительно-техническую документацию (планы газопровода с привязками, схемы сварных стыков).

7.11. Ответственность за своевременное прибытие аварийной бригады на место аварии и выполнение работ в соответствии с планом локализации и ликвидации аварий несет ее руководитель.

7.12. При выявлении объемной доли газа в подвалах, туннелях, коллекторах, подъездах, помещениях первых этажей зданий более 1 % для природного газа или 0,4 % для СУГ должны быть приняты меры по немедленному отключению газопроводов от системы газоснабжения и эвакуации людей из опасной зоны.

7.13. На поврежденный газопровод (для временного устранения утечки) разрешается накладывать бандаж, бинт с шамотной глиной или хомут при условии ежедневного осмотра.

Засыпка подземных газопроводов с наложенными на них бандажами и хомутами запрещается.

Примечание. Продолжительность установки бандажа, бинта с шамотной глиной или хомута на внутреннем газопроводе не должна превышать одной смены.

7.14. Работы по ликвидации аварий или аварийной ситуации АДС могут передаваться эксплуатационным службам после того, как будут приняты все меры, исключающие возможность взрывов, пожаров, отравлений.

РАССТОЯНИЕ В СВЕТУ, м, МЕЖДУ ГАЗОПРОВОДОМ, ПРОЛОЖЕННЫМ ПО СТЕНЕ ЗДАНИЯ, И СООРУЖЕНИЯМИ СВЯЗИ И ПРОВОДНОГО ВЕЩАНИЯ

(Извлечение из Правил техники безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания)

Трубопроводы	Параллельная прокладка, м	Пересечение, м
Изоляторы, расположенные на наружной стене, из которых крепятся провода абонентского ввода телефонной сети или проводного вещания	0,5	—
Кабели (провода) телефонной сети или проводного вещания, проложенные по наружным стенам здания	0,5	0,05^·
Кабельная муфта, расположенная на наружной или внутренней стене здания	0,5	—
Линейное оборудование связи и проходного вещания, расположенного внутри здания	0,5	—
Кабели (провода) телефонной сети или проводного вещания, проложенные по стенам или в каналах внутри здания	0,1^··	0,05^·

^· Пересечение кабеля (проводов) с газопроводом без зазора между ними допускается при заключении кабеля (провода) связи и проводного вещания в трубку из электроизоляционного материала (резины, эбонита, полиэтилена и др.), выступающую на 0,1 м с каждой стороны газопровода.

^·· При наличии муфт расстояние должно быть увеличено до 0,5 м.

Правила безопасности в газовом хозяйстве в 2022 году

Новые правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Об утверждении Требований по безопасности объектов систем газоснабжения

Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534

Правила безопасности — бытовой газ

Газоопасные работы. Изменения законодательства

Ростехнадзор: ошибки в Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Правила безопасности в газовом хозяйстве

Правила безопасности в газовом хозяйстве (взамен ПБ 12-245-98) ПБ 12-368-00

РАССТОЯНИЕ В СВЕТУ, м, МЕЖДУ ГАЗОПРОВОДОМ, ПРОЛОЖЕННЫМ ПО СТЕНЕ ЗДАНИЯ, И СООРУЖЕНИЯМИ СВЯЗИ И ПРОВОДНОГО ВЕЩАНИЯ

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ