Иск о признании права собственности на самовольную постройку в 2022 году

Автор: | 01.01.2022

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск о признании права собственности на самовольную постройку в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Верховным Судом Российской Федерации совместно с верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами проведено изучение судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта — строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частноправовые.

При рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Верховный суд разобрался, как узаконить самовольную постройку

При определении подведомственности дел, связанных с применением положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), судам необходимо учитывать субъектный состав участников спора и характер правоотношений в их совокупности.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что определение подведомственности дел по искам о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые строения, а также по искам муниципальных образований и прокуроров о сносе таких самовольных построек вызывает у судов определенные сложности.

Частью 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) установлено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из приведенных норм права следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

При отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие у истца по иску о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение, а равно у ответчика по иску муниципального образования или прокурора о сносе такой постройки статуса индивидуального предпринимателя и осуществление им предпринимательской деятельности, вышеуказанный спор подведомствен суду общей юрисдикции. То обстоятельство, что предметом иска является нежилое помещение, в том числе такое, которое может быть использовано для предпринимательской деятельности, на подведомственность спора не влияет, поскольку закон не ограничивает права физических лиц иметь в собственности любое имущество, в том числе и нежилые помещения.

Наличие же у лица, которое возвело самовольную постройку, статуса индивидуального предпринимателя при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости используется или будет использован для целей предпринимательской деятельности, само по себе не является основанием для отказа в принятии к производству судом общей юрисдикции искового заявления о признании права собственности или о сносе такой самовольной постройки по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Например, определением районного суда прекращено в связи с неподведомственностью суду общей юрисдикции производство по делу по иску В.А. и В.Н. к администрации города о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание — магазин.

Отменяя определение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам областного суда пришла к правильному выводу о том, что спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку согласно материалам дела истцы не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и не осуществляют предпринимательскую деятельность, ими заявлены требования о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, какие-либо сведения о том, что нежилое здание эксплуатируется истцами в целях предпринимательской или иной экономической деятельности, в материалах дела отсутствуют.

Дела по требованиям о сносе самовольной постройки, а равно о запрете самовольного строительства объекта недвижимости подсудны районному суду по месту нахождения объекта спора.

В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о признании незаконным строительства жилого дома и автомобильной дороги на земельных участках, расположенных в зоне малоэтажной жилой застройки города Владимира, указывая, что ответчик осуществляет строительство без необходимых разрешений и согласований с существенным нарушением строительных и градостроительных норм и правил, строительство создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

Определением районного суда города Владимира гражданское дело было передано для рассмотрения по подсудности в районный суд города Москвы по месту нахождения ответчика.

Отменяя указанное определение, судебная коллегия по гражданским делам областного суда обоснованно указала, что требования В. сводятся к ограничению права пользования и распоряжения ответчиком указанными земельными участками, что по смыслу части 1 статьи 30 ГПК РФ, устанавливающей правило об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, суду по месту нахождения этих объектов, является основанием для рассмотрения иска по месту нахождения спорных объектов недвижимости.

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 ГК РФ).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Например, Л. обратилась в суд с иском к районной администрации о признании права собственности на хозяйственную постройку, указав, что на протяжении более девятнадцати лет она фактически владеет хозяйственной постройкой как своей собственной для ведения личного подсобного хозяйства. Постройка находится на расстоянии 53 метров от ближайшего жилого дома, что соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, возведена с разрешения председателя сельского совета. По неизвестным причинам документы о праве на возведенную ею хозяйственную постройку уполномоченными органами власти ей своевременно не выданы.

Решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда, в удовлетворении исковых требований Л. отказано.

При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что земельный участок, на котором расположена спорная хозяйственная постройка, находится в государственной собственности. Л. указанный участок на каком-либо вещном праве не предоставлялся. Разрешение на строительство спорной постройки не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.

Оснований для применения положений статьи 234 ГК РФ суды не усмотрели, обоснованно отметив, что возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а также принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска.

Возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации были отменены решение районного суда и определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда по делу по иску В. и Ш. к городской администрации, комитету архитектуры и градостроительства города, обществу с ограниченной ответственностью о признании незаконным и об отмене постановления о выделении земельного участка, признании незаконным разрешения на строительство, демонтаже объекта, восстановлении зеленых насаждений.

Разрешая возникший спор, признавая незаконным и отменяя постановление администрации муниципального образования о предоставлении обществу земельного участка под строительство блочной автозаправочной станции и разрешение на строительство, возлагая обязанность на общество с ограниченной ответственностью освободить земельный участок от размещенного объекта АЗС путем сноса за счет собственных средств, восстановить зеленые насаждения, газон на месте расположения объекта и на месте устройства выезда и въезда автотранспорта на территорию АЗС, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что при принятии решения о предоставлении земельного участка под строительство и выдаче разрешения на строительство были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, экологических и иных обязательных нормативов, что влечет признание строения самовольно возведенным с последствиями, указанными в статье 222 ГК РФ.

Исковое заявление о признании права собственности

Ответчиком по иску о признании права собственности может быть:

  • физическое лицо (наследник, покупатель или продавец недвижимости, лицо, получившее имущество в дар, и пр.);
  • юридическое лицо (организация, использующая имущество в своих целях);
  • орган власти, уполномоченный на совершение определенных действий с имуществом, или муниципалитет (например, департамент городского имущества и пр.).

Например, при легализации самовольной постройки в качестве ответчика может выступать администрация муниципального образования. При признании права собственности в силу приобретательной давности ответчиком является ее бывший собственник (п. 19 постановления № 10/22).

Исковое заявление о признании права собственности должно содержать следующие сведения (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

  • наименование суда, в который обращается истец;
  • информацию об истце и ответчике: Ф. И. О., место жительства, контактные данные, идентификатор (СНИЛС, ИНН, данные паспорта и т. д.); если ответчиком является организация, потребуется указать ее наименование и адрес;
  • информация о правах, которые были нарушены, и перечень требований, предъявляемых к ответчику;
  • перечень оснований для подачи иска, а также перечень доказательств, подтверждающих эти основания;
  • цену иска;
  • перечень прилагаемых документов.

Чтобы увеличить вероятность исхода дела в пользу истца, необходимо правильно сформулировать требования к ответчику и подкрепить их объективными доказательствами (как правило, документальными). В исковом заявлении о признании права собственности на имущество истец может заявить следующие требования:

  • признать за ним право собственности на имущество;
  • обязать произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество;
  • взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины;
  • взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного им истцу.

Подсудность — это распределение дел между судами внутри отдельной ветви судебной системы (например, между судами общей юрисдикции разных уровней). Подведомственность — это распределение дел между судами, обладающими разными компетенциями (например, между арбитражными судами и судами общей юрисдикции).

При подаче иска о признании права собственности важно правильно выбрать суд. В противном случае заявление не будет принято к рассмотрению. В общем случае дела о признании права собственности в первой инстанции рассматривает районный суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Если ответчиков в деле несколько (например, при рассмотрении наследственных споров), иск подается по месту жительства любого из них.

В случае если истцом по делу о признании права собственности на имущество является организация, иск подается в арбитражный суд по месту жительства ответчика (ч. 1 ст. 34, ст. 35 АПК РФ).

Если предметом спора является недвижимость, подать иск можно в суд по месту ее нахождения (п. 3 постановления Пленума ВС РФ «О судебной…» от 29.05.2012 № 9).

Итак, решать вопрос о признании права собственности через суд может понадобиться в различных ситуациях. Например, если на оформление прав на один и тот же имущественный объект претендует одновременно несколько человек. Чтобы обращение в суд увенчалось успехом, необходимо изложить в иске перечень обстоятельств, позволяющих заявить требование, а также указать на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Номер дела: 2-1094/2021

Уникальный идентификатор: 72RS0014-01-2020-012136-13

Дата начала: 27.11.2020

Дата рассмотрения: 25.02.2021

Суд: Ленинский районный суд г. Тюмень

Судья: Кармацкая Яна Владимировна

:

Результат
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ОТВЕТЧИК Администрация г. ТЮмени
ОТВЕТЧИК Департамент имущественых отношений Тюменской области
ИСТЕЦ Улыбина Т.Н.

72RS0014-01-2020-012136-13

№2-1094/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 25 февраля 2021 г.

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Беликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улыбиной Татьяны Николаевны к Администрации города Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Улыбина Т.Н. обратилась в суд с иском Департаменту имущественных отношений Тюменской области с требованиями о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что Улыбина Т.Н. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком с кадастровым №, площадью кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальной жилой застройки.

Силами истца на земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ окончен строительством жилой дом, площадью кв.м. При этом необходимые в силу закона согласований, разрешения на строительство истец не получала. В связи с чем, возведенный объект недвижимого имущества на данный момент является самовольной постройкой.

Вышеуказанная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, указанное обстоятельство подтверждается техническим заключением ООО «ГРАНД» от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым №.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Департамент земельных отношений Администрации г.Тюмени, истцу отказано в получении разрешения на строительство и акте ввода объекта в эксплуатацию недвижимого имущества, поскольку согласно данных выписок из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым № находится в зоне с особыми условиями использования территории — «Зона затопления, подтопления территории Тюменского района, прилегающая к р.Тура с притоками».

Просит суд, признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по в границах земельного участка с кадастровым №. Судом к участию в деле привлечен соответчиком Администрация города Тюмени.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении в отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации города Тюмени, Департамента имущественных отношений Тюменской области не явились, извещены, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Улыбиной Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальной жилой застройки, расположенный по , что подтверждается договором № аренды земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства по результатам аукциона (землеустроительное дела №) от ДД.ММ.ГГГГ.

Силами истца на участке в ДД.ММ.ГГГГ окончен строительством жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов вынесен приказ N100 «Об определении границ зон затопления, подтопления территории г.Тюмень, Тюменского и Ярковского районов Тюменской области, прилегающих к реке Тура с притоками. Сведения о зонах затопления, подтопления р. Тура с притоками на территории Тюменской области (г.Тюмень, Тюменский и Ярковский районы) внесены в ЕГРН.

  • Недвижимость. Земля. Строительство
  • Собственникам компаний
  • Инфраструктура и объекты недвижимости

Скачать файл

Файл добавлен 04.08.2016
Презентация .pdf (315 Кб)

Исковое заявление о признании права собственности на самовольное строение

  • Наша команда
  • Наши цены
  • Специализация
  • Практика

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.


Для определения подведомственности дела необходимо принимать во внимание, (1) кто является субъектом (участником) спора, а также (2) характер правоотношений.

Так, дела в отношении самовольных построек, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, участником которых являются юридические лица либо индивидуальные предприниматели, должны рассматриваться в системе Арбитражного суда Российской Федерации.

Во всех иных случаях спор должен быть принят к производству судом общей юрисдикции в том числе, если собственником помещения, используемого в коммерческих целях, является физическое лицо.


Дела о сносе самовольной постройки, о запрете самовольного строительства объекта недвижимости, о признании права собственности на него и т.д. подсудны районному суду либо арбитражному суду по месту нахождения данного объекта спора.


Исковые споры о сносе самовольных построек, о запрете строительства объекта недвижимости, о признании реконструкции незаконной, относятся к имущественным спорам, не подлежащим оценке. Соответственно, государственная пошлина исчисляется по правилам, установленным пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.


Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа

В соответствии с положениями российского закона возникновение права собственности в силу приобретательской давности и в связи с осуществлением самовольного строительства является различными самостоятельными правовыми основаниями. Правоприменительная практика четко придерживается положения о том, что приобретательская давность не может распространяться на самовольно возведенное строение (постройку).


Судебная практика свидетельствует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суд устанавливает, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Иными словами, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.


Подобная правовая возможность действующим российским законодательством не предусмотрена. Позиция судов строится на том, что законом не предусмотрено оснований для признания права собственности на часть объекта, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил и являющегося самовольной постройкой. В тоже время право собственности на пристройку к недвижимому объекту можно установить путем предъявления искового требования о признании права собственности на объект в целом, то есть в реконструированном виде.


Суд имеет право признать и передать в собственность самовольные строения только тем лицам, кто фактически и юридически владеет земельным участком, где данная постройка возведена. Положительное решение будет принято в том случае, если земля — это пожизненное или перешедшее в наследство имущество, либо пребывает в постоянной, бессрочной эксплуатации.

Суд правомочен отказать в оформлении права собственности, в тех случаях, когда заявитель:

— не хозяин земли:

— арендует землю, на которой находится объект;

— субарендатор земельного участка с самовольной постройкой;

— бесплатно пользуется землей на определенный срок.

Условия признания права собственности СП

Для признания права собственности на самовольную постройку должны быть в наличии следующие условия:

1) Объект имеет признаки недвижимого владения.

2) Организация строительства объекта без разрешения произойдет с нарушениями строительных требований.

3) Самовольно построенный объект не нарушает границы и права других субъектов.

4) Постройка соответствует требованиям безопасности.

5) Заявитель – это владелец земельного участка.

6) Строение сломано заявителем или на его средства.

7) Законный собственник строения отсутствует.

В том случае, если истец не является владельцем земельного участка, на котором обустроен самовольный объект, однако вложил собственные средства на его постройку, оформить право собственности можно несколькими способами.

1) Выкупить земельный участок: сделать это правомочен лишь субъект, являющийся законным владельцем объектов недвижимости на этой земле, из которых по меньшей мере один должен быть юридически правильно оформлен и зарегистрирован.

2) Если земельный участок, где находится самовольно возведённый объект, принадлежит другому объекту по праву собственности, заявитель, организовавший строительство, может потребовать выкупить этот участок, либо взыскать с собственника расходы на возведение строения.

В ситуации, когда собственник земли, на котором находится постройка, не согласен удовлетворить требования заявителя, самовольный объект пойдёт под снос.

Снести нельзя признать право собственности

о признании права собственности на самовольную постройку

Мною, , в году был построен жилой дом (другое строение или сооружение) по адресу: , на участке, принадлежащем мне .

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как .

Я был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как .

Во время строительства я приобретал и доставлял строительные материалы, в частности .

Кроме того, я вложил в строительство денежные средства в сумме рублей.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается .

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, а также статьями 131 – 133 ГПК РФ.

Признать за мной право собственности на жилой дом (другое строение или сооружение) по адресу: .

Приложение:

  1. Копия искового заявления.
  2. Квитанция об уплате гос. пошлины.
  3. Доказательства, подтверждающие участие истца трудом и средствами в возведении самовольной постройки.
  4. Правоустанавливающие документы на земельный участок под самовольной постройкой.
  5. Документы, подтверждающие соблюдение требований охраны окружающей природной среды, правил постройки, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации данной постройки.

Самовольной признается такой объект недвижимости, который подпадает хоть под один из следующих признаков:

  1. возведен на участке, который не был предоставлен лицу;
  2. возведен на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства. Не в принципе строительства, а именно построенного объекта. К примеру, на земельном участке для строительства индивидуального дома не может использоваться для возведения многоквартирного дома. И не только на дату начала строительства, но и на дату выявления постройки;
  3. объект возведен без получения необходимых по закону согласований и разрешений, если их получать обязательно на дату возведения постройки и на дату ее выявления
  4. объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм, если они были установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Закон не относит к самовольной постройке объект недвижимости, пусть и созданный с нарушением ограничений использования земельного участка, но если собственник объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений.

Любовь к самовольному строительству домов в нашей стране большая.

Учитывая существовавшие ранее трудности и различные бюрократические препоны в получении земельного участка под строительство и оформление разрешительной документации, и граждане, и юридические лица нередко прибегали к способу, который сейчас имеет конкретное название «обход закона».

Самовольщики, сначала что-то строили/реконструировали без необходимой документации, либо получали земельный участок под один вид разрешенного использования.

Например, ИЖС, а по факту возводили офисное здание, а потом шли в суд и пытались все это узаконить – не сносить же!

При этом к гражданам суды общей юрисдикции были особенно благосклонны: ну, возвел, никому же не мешает, признаем за ним право собственности, хоть налоги платить будет.

Теперь ситуация резко изменилась.

В понятие вошли только здания, сооружения или другие строения. Исчезла формулировка «и иное недвижимое имущество».

Пока сложно однозначно сказать, что законодатель имел в виду.

Но можно предположить, что объекты незавершенного строительства как самовольные постройки теперь узаконить будет в принципе невозможно.

Хотя параллельно возникает другой вопрос: а снести такие объекты по правилам ст. 222 ГК РФ в таком случае тоже будет нельзя? По этому вопросу, видимо, придется дожидаться комментария высшей судебной инстанции.

Решение суда по признании права собственности на самовольную постройку

Признаки самовольного строительства дома:

  1. Земельный участок не предоставлялся в установленном порядке для строительства.
  2. Разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта.
  3. Строение возведено (создано) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В последнем случае законодатель исключил слово «существенные» нарушения.

Это означает, что теперь любые нарушения градостроительных и строительных норм и правил могут служить основанием для квалификации объекта как незаконной постройки.

Как на практике осуществить оформление самовольной постройки в собственность? Некоторые объекты индивидуального строительства законодательство относит к незаконно возведенным. Применительно к имуществу граждан сюда входят дачные домики, гаражи, капитальные пристройки к собственной недвижимости.

Например, бывает так, что гражданин вместо прежнего ветхого строения возводит на его месте новое капитальное жилище. И часто разрешительные документы не оформляются. Соответственно, нельзя ввести недвижимость в эксплуатацию и затем закрепить юридически владение ею.

Однако выход из положения все же есть. Заключается он в подаче иска для признания права собственности на то имущество, которое законодатель относит к незаконному строительству. Для облегчения отстаивания своих прав ниже приводится исковое заявление об узаконении самовольной постройки.

Железнодорожный городской суд Балашихи

ул. Октябрьская, 23

Истец: Павлов Николай Ильич

ул. Революции, 17

Ответчик: Администрация Городского округа Балашиха

ул. Ленина, 11

Исковое заявление о признании за собой права собственности на самовольно возведенный дом

Я, Павлов Николай Ильич, проживаю вместе со своей семьей в индивидуальном домовладении, находящемся по адресу: город Балашиха, ул. Революции, 17.

По этому адресу до августа 2018 г. располагался индивидуальный жилой дом, доставшийся мне в наследство от отца в 2017 году. Земля под домом оформлена на мое имя, что подтверждается кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН от 03.06.2018 г. за регистрационным номером № 1456378.

По заключению экспертной организации ООО «Стройка и ремонт» от 03.07.2018 г. дом пришел в ветхое состояние и нуждался в капитальной реконструкции. Я заказал проектную документацию в НИИ «Стройпроект», однако разрешение на проведение строительства мною не оформлялась ввиду нехватки времени из-за большой занятости на работе.

15 августа 2018 года я заключил с ЧФ «Ритм» договор подряда на проведение строительных работ. Они были закончены 25 декабря, что подтверждается актом по выполненным работам. Фактически, было создано новое жилище.

Из описанных выше правил признания строения самовольным законодатель предусмотрел 2 исключения:

  1. Первое – это невозможность признания постройки самовольной, если требования, которые были предъявлены к застройщику, градостроительные и строительные нормы и правила не действовали на момент начала строительства или на момент выявления самостроя.
  2. Второе – невозможность признания строения «самостроем», если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии ограничений использования земельного участка.

Кроме правового режима самовольной постройки, ГК также определяет порядок введения последней в гражданский оборот и механизм устранения допущенных застройщиком нарушений. Остановимся на последнем.

Так, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки (абз 3 п. 2 ст. 222 ГК).

Снос самовольной постройки возможен либо по решению суда, либо по решению муниципалитета, но только в двух случаях, оговоренных п. 4 ст. 222 ГК, если самострой стоит на участке земли:

Существующая сегодня практика позволяет сохранять самовольные постройки, даже если они возведены без согласования и даже если их конструкция нарушает действующие правила застройки, градостроительные регламенты и нормативы. Конечно, владельца «самостроя» заставят привести все в надлежащий вид, но это позволит избежать утраты объекта и сохранить право собственности на него. Секрет успеха в этом деле – содействие со стороны местной администрации и демонстрация искреннего желания оформить все по закону.

Защита законных прав по делам о самовольных постройках

К признакам самостроя по ГК РФ относятся следующие:

  • отсутствие официальных согласований и разрешений;
  • нахождение на земельном наделе, который не предназначен для таких строений;
  • нарушение градостроительных, строительных предписаний и норм.

Для сарая или гаража на участке для собственного пользования, для жилого строения на садовом участке оформлять разрешительную документацию не нужно.

Местные административные органы вправе:

  • вынести решение о сносе постройки, если она возведена на земельном наделе, который собственник неправомерно захватил (или если на конкретной территории такие сооружения строить запрещено);
  • инициировать судебное разбирательство с требованием снести здание.

Сам нарушитель столкнется со штрафом:

  • физлица оплатят до 5 тысяч рублей;
  • предприниматели – 50 тысяч;
  • организации – 1 млн рублей.

Также предпринимателей и юридических лиц могут заставить приостановить свою деятельность на период до 3 месяцев.

За самозахват земельного надела устанавливается отдельный штраф. Его сумма рассчитывается согласно % от кадастровой стоимости территории.

Признать право собственности на самострой удастся только через суд.

Если заявитель – физическое лицо, он обращается по адресу нахождения постройки в районный или городской судебный орган. В арбитражный суд необходимо обратиться юридическому лицу или предпринимателю, если заявитель планирует использовать самострой в деятельности.

В ходе судебного разбирательства истцу необходимо:

  • поддерживать исковые требования;
  • ходатайствовать об организации судебно-строительной экспертизы;
  • возражать ответчику, если тот настаивает на сносе постройки;
  • готовить дополнительные справки и бумаги по запросу судебного органа.

Если суд пойдет навстречу и признает право собственности, то владельцу потребуется обратиться в Росреестр для дальнейшей регистрации прав. Иск удовлетворят, если заявитель обладает вещным или другим правом на земельный надел – к примеру, земля перешла ему в порядке наследования.

При положительном судебном постановлении необходимо направить в отделение Росреестра такие документы:

  • заявление о госрегистрации;
  • паспорт заявителя или доверенность на его представителя;
  • судебное постановление об удовлетворении исковых требований;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Размер госпошлины для граждан – 2 тысячи рублей, для организаций – 22 тысячи.

С июня 2019 года прекращенная ранее дачная амнистия, по которой люди узаконивали постройки ИЖС в поселении, была продлена до 2022 года. Владельцы объектов, возведенных до 30 октября 2001 года, могут продолжать оформлять на них права по упрощенной процедуре.

Инициировать судебное разбирательство не нужно – достаточно обратиться в Росреестр с заявлением на госрегистрацию, правоустанавливающей документацией на землю и техническим планом.

По статистике, около 50 % объектов загородной недвижимости в Подмосковье не поставлены на кадастровый учет или не зарегистрированы в Росреестре.

Признание cудом права собственности на самовольную постройку 2021 г.

Таким образом, для признания права на самострой нужно обратиться в суд, доказав, что постройка не нарушает никаких норм, располагается на земельном наделе, принадлежащем заявителю. Далее остается обратиться в Росреестр и официально зарегистрировать права собственности. Если суд откажет в удовлетворении исковых требований, постройку снесут.

Таким доказательством является технический план, который может подготовить любой кадастровый инженер.

Технический план подтвердит суду факт существования самовольной постройки как объекта недвижимости. Кадастровый инженер указывает в техническом плане описание характеристик объекта: местоположение на участке, назначение, площадь, материал стен, экспликацию комнат и т. п.

Технический план это первое, с чего необходимо начать, так как он нужен для:

  • получения всех остальных доказательств;
  • написания искового заявления;
  • представления в суд;
  • постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Для этого нужно обратиться в администрацию муниципального образования, которая уполномочена на выдачу таких разрешений.

Так как в данном случае вопрос решается через суд, то скрывать сам факт существования постройки смысла нет. На мой взгляд, обращаться нужно за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию/уведомлением о соответствии (жилые и садовые дома). И прикладывать те документы из предусмотренных п. 16 п. 3 ст. 55 ГрК РФ (жилые и садовые дома) или п. 3 ст. 55 ГрК РФ списка, которые имеются на руках.

Результат обращения вполне очевиден — администрация выдаст отказ. Этот отказ будет являться подтверждением того, что застройщик предпринимал попытки легализовать постройку во внесудебном порядке.

Вообще, прежде чем обращаться с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, советую предварительно выяснить в администрации, не предусмотрен ли какой-то специальный порядок согласования оформления самовольного строительства, особенно для жилых или садовых домов.

К примеру, для оформления индивидуальных жилых и садовых домов в г. Оренбурге нужно обращаться в администрацию с заявлением о выдаче градостроительного заключения в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

При администрации г. Оренбурга действует специальная комиссии для рассмотрения подобных вопросов. По результатам рассмотрения заявления, администрация направит в адрес застройщика ответ с резолюцией о возможности оформления постройки в суде и градостроительное заключение.

В ответе будет указано:

  • согласована или нет возможность оформления самовольной постройки;
  • на отсутствие в законе порядка оформления самовольных построек через администрацию;
  • о необходимости обращения в суд.

На территории г. Оренбурга суды принимают такой ответ как доказательство предпринимаемых попыток оформления постройки до обращения в суд.

Не могу ничего сказать определенного про другие регионы, но сомневаюсь, что администрация г. Оренбурга в данном вопросе является первопроходцем. Скорее всего, аналогичный порядок действует и в других муниципальных образованиях других субъектов.

Надо представить суду любой документ, подтверждающий законность владения земельным участком. В основном это свежая выписка из ЕГРН, в которой будет отражена запись о государственной регистрации права на участок.

Суд также примет: договоры, которые были заключены в установленной законодательством форме до 1997 года, нотариальные свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты о признании права на участок, распорядительные акты органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Возможность использования земельного участка под эксплуатацию самовольной постройки определяется перечнем видов разрешенного использования участка, которые предусмотрены градостроительным регламентом. Сведения о виде разрешенного использования участка указываются в правоустанавливающих документах. Если указанные в ЕГРН вид разрешенного использования не совпадает с назначением самовольный постройки, то перед обращением в суд рекомендую внести в ЕГРН соответствующие изменения.

Доказательствами соответствия постройки этим требованиям являются заключения экспертов.

Такие заключения могут быть подготовлены любыми организациями или индивидуальными предпринимателями, которые имеют необходимые лицензии, аккредитации или сертификацию в соответствующей области. К заключению обязательно должен быть приложен документ, подтверждающий наличие специальных знаний у эксперта, который непосредственно выполнял работу. Это дипломы, сертификаты, свидетельства и тому подобные документы.

Если подобных документов не будет, то суд не примет заключение в качестве надлежащего доказательства.

Также считаю, что в вопросе соответствия постройки градостроительным требованиям никаких особо уникальных познаний не требуется и заключение кадастровых инженеров будет отвечать признакам допустимости доказательств. У меня в практике такие заключения судами принимались.

Администрация Московского района г.Минска

Третьими лицами в данном случае являются любые заинтересованные лица, интересы которых могут быть нарушены существованием самовольной постройки. Суд должен привлечь их к участию в деле.

Как правило, это собственники смежных земельных участков, причем именно собственники, а не просто проживающие в доме люди. Если есть возможность, от них нужно получить согласие на сохранение самовольной постройки в письменном виде с оговоркой об отсутствии претензий к застройщику и представить это согласие суду.

В большинстве случаев (все зависит от личного взгляда судьи на ситуацию) достаточно будет просто отсутствия прямых возражений от заинтересованных лиц.

Если право признается на реконструированную квартиру, то письменное согласие от собственников других помещений в доме является обязательным, даже если их 100 или 200 человек. Отсутствие прямых возражений суд принимать не должен (но, в теории. обратная ситуация возможна).

Если возражения поступают, то суд должен рассмотреть их по существу и выяснить, действительно ли нарушение права такого лица имеет место быть, насколько оно существенно и может ли являться основанием для невозможности признания права собственности на самовольную постройку.

Сложно сказать, в каком случае возражения заинтересованных лиц будут являться основанием для отказа в иске. Все зависит от конкретной ситуации.

Доказательствами отсутствия угрозы жизни и здоровью людей будут являться положительные заключения экспертов о соответствии самовольной постройки строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Никаких дополнительных документов по этому вопросу собирать не нужно.

Прежде чем обратиться в суд, я всегда собираю полный пакет необходимых доказательств и только потом готовлю и подаю исковое заявление. Моя практика показывает, что такой подход является правильным. Когда суд сразу видит все документы, правильно оформленные и содержащие необходимую информацию, то и рассмотрение дела происходит гораздо проще и быстрее (много раз мне удовлетворяли иски в первом же заседании).

Нужно понимать, что обращаться только с иском без доказательств, которые подтверждают необходимые условия признания права собственности на самовольную постройку, лишено практического смысла. Суд в любом случае предложит их представить или просто-напросто откажет в иске. Поэтому, собирать весь объем доказательной базы придется в любом случае.

  1. Технический план на постройку;
  2. Отказ администрации муниципального образования выдать разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию/оформить постройку в административном порядке;
  3. Документ, подтверждающий право на земельный участок;
  4. Градостроительное заключение о соответствии постройки градостроительным требованиям, либо иное подобное заключение;
  5. Заключение эксперта о соответствии постройки требованиям противопожарных правил;
  6. Заключение эксперта о соответствии постройки строительным требованиям;
  7. Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы;
  8. Согласие собственников смежных земельных участков/собственников квартир в доме на сохранение постройки.

В зависимости от ситуации, может возникнуть необходимость представить суду дополнительные документы — генеральный план земельного участка, договоры на приобретение участка, результаты лабораторных исследований экспертов и т. п.

Также не забываем, что иск о признании права на самовольную постройку относится к имущественным искам. При подаче такого иска нужно уплачивать государственную пошлину исходя из стоимости постройки и прикладывать к иску подлинник квитанции об уплате государственной пошлины.

За стоимость самовольной постройки можно принять кадастровую стоимость (если объект стоит на кадастровом учете) или обратиться к оценщику за подготовкой отчета (справки) о рыночной стоимости.

Если все сделать правильно, то вероятность положительного решения суда весьма высока.

  • Сооружение не угрожает жизни и здоровью людей;
  • Постройка выполнена в соответствии с параметрами, указанными в государственных стандартах планировки территории, правилами использовании земли, требованиями к использованию сооружений, содержащихся в следующих документах:
  1. Документ Технической Инвентаризации сооружения;
  2. Декларация о введении объекта недвижимости в активное использование;
  3. Квитанция о совершении оплаты для судебного сбора;
  4. Акт доверенности на представителя;
  5. Акт проведения противопожарной профилактики.

Исковое заявление об узаконивании самовольной постройки Скачать образец иска об узаконивании самовольной постройки В исковом заявлении указывается вид гражданского права истца на постройку, которую необходимо узаконить, а также полное имя и контактные данные гражданина, который эту постройку возвел.

Учитывая существовавшие ранее трудности и различные бюрократические препоны в получении земельного участка под строительство и оформление разрешительной документации, и граждане, и юридические лица не редко прибегали к способу, который сейчас получил четкое название «обход закона». Самовольщики, сначала что-то строили/реконструировали без разрешительной документации, либо получали земельный участок под один вид разрешенного использования, например, ИЖС, а по факту возводили офисное здание, а потом шли в суд и пытались все это узаконить – не сносить же! При этом к гражданам суды общей юрисдикции были особенно благосклонны: ну, возвел, никому же не мешает, признаем за ним право собственности, хоть налоги платить будет. Теперь ситуация резко изменилась.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *