Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная помощь малообеспеченным семьям на покупку техники в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2022 году зависят от региона.
Получить помощь от государства вправе только граждане РФ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»заключить социальный контракт могут:
- малоимущие семьи или одинокие граждане;
- другие малообеспеченные лица, чей среднедушевой доход ниже регионального ПМ по независящим от них причинам.
В некоторых субъектах РФ перечень категорий получателей господдержки может быть шире. Например, в ряде регионов заключать социальные контракты могут семьи, в которых есть инвалиды I или II группы.
Главное условие для заключения социального контракта — обратившийся за государственной помощью должен иметь статус малоимущего. Малоимущей семьей считается та, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума в регионе.
При расчете среднедушевого дохода орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие обращению. Все деньги (включая пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период, делятся на 3, а затем полученную сумму делят на количество членов семьи. В результате получается среднедушевой доход на каждого. Если эта сумма меньше величины ПМ, то семья может подать документы для оформления социального контракта.
Важно! При расчете учитываются доходы только тех граждан, которые имеют одинаковое место прописки. Если кто-то из членов семьи прописан в другом месте, то он не будет учтен при расчете среднего дохода.
Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи для заключения социального контракта. Это может быть потеря работы или просто внезапная чрезвычайно сложная жизненная ситуация (например, смерть близкого родственника, пожар или кража имущества). Чтобы узнать, на какую помощь можно рассчитывать, нужно обратиться за подробностями в местное отделение социальной защиты.
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным.
Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
Сотрудники соцзащиты тщательно проверят предоставленные заявителем сведения. Ведомство может делать запросы в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр и другие учреждения.
В течение 25 рабочих дней после подачи документов орган соцзащиты принимает решение, заключать социальный контракт или нет. Если материальное положение действительно тяжелое, работники госоргана разработают для заявителя специальную программу адаптации с указанием вида и размера материальной помощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить.
Чтобы помочь гражданам выполнить условия соцпрограммы, могут быть привлечены другие государственные учреждения: биржа труда, органы исполнительной власти и местного самоуправления. При этом семья, которая заключила социальный контракт с соцзащитой, не теряет право на получение иных мер господдержки.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде— это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме— в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 250 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
- В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия.
Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Перечень направлений в каждом регионе может быть разным.
Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению.
Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.
- Все
- Краевые порталы
Пособия на детей от 3 до 7 лет включительно для малообеспеченных семей с 1 апреля 2021 года начнут выплачиваться по новым правилам. Теперь пособия будут назначаться в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении пособия будут учитываться доходы и имущество семьи. При этом в составе семьи также будут учитываться опекаемые дети и студенты в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме. Компенсационные выплаты родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, в доходах семьи учитываться больше не будут. Минтруд России подготовил ответы на часто задаваемые вопросы по назначению выплаты.
1. Что это за выплата: для кого и какого размера?
Малообеспеченные семьи, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума на душу населения, могут получать такое пособие на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом заявитель и дети, на которых планируется назначение, должны быть гражданами России.
В 2020 году семьи, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, получали пособие в размере 50% от регионального детского прожиточного минимума. В среднем по стране эта сумма составляла 5 500 рублей.
С 1 января 2021 года вводится трехступенчатая система начисления пособия — 50%, 75% и 100% от регионального прожиточного минимума для детей.
2. По какому принципу рассчитывается размер пособия: 50%, 75% или 100% регионального детского прожиточного минимума?
В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
— 50% (в среднем по стране 5 650 рублей) — базовый размер
— 75% (в среднем по стране 8 475 рублей) — если при выплате в размере 50% среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума
— 100% (в среднем по стране 11 300 рубля) — если при выплате пособия в сумме 75% среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума.
Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.
3. Что необходимо сделать, чтобы получить выплату?
Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.
Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.
4. На какой срок устанавливается размер выплаты на детей от 3 до 7 лет?
При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет.
Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.
Например, семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года.
Другой пример: семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года.
Третий пример. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.
5. Я уже получаю выплату. Как мне получить выплату в новом размере?
Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты.
Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.
Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.
6. Я уже получаю пособие. Но, боюсь, по новым правилам не пройду — у меня 2 квартиры большой площади. Меня лишат пособия после 1 апреля?
Нет, лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.
7. Что учитывается при назначении пособия?
Пособие предназначено для малоимущих семей. При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество заявителей.
Пособия на детей от 3 до 7 лет для малообеспеченных семей с 1 апреля 2021 г. выплачиваются по новым правилам. Теперь пособия назначаются в размере 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении учитываются доходы и имущество семьи. В состав семьи включаются опекаемые дети и студенты в возрасте до 23 лет, если они обучаются очно. Компенсационные выплаты родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, в доходах семьи не учитываются.
Минтруд ответил на часто задаваемые вопросы по назначению выплаты.
Правила назначения пособий для малоимущих изменятся в 2022 году
Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке …» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст. 2 этого закона статус малообеспеченной семьи присваивается на основании представленных гражданами сведений. Занимаются этими вопросами органы социальной защиты по месту жительства семьи.
Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:
- размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
- оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.
Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.
Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
- копии документов на недвижимость и транспорт;
- свидетельство о браке (при наличии);
- справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
- справку о составе семьи.
Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.
Согласно ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:
- Доходы всех членов семьи (заработная плата, пенсия, пособия, другие социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества в наем, от реализации произведенной продукции и т. д.), полученные за последние 3 календарных месяца до обращения в органы соцзащиты складываются.
Важно! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.
- Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
- Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.
Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.
Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.
На федеральном уровне выплачиваются так называемые «путинские» пособия на детей малоимущим согласно требованиям ФЗ «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Право на детское пособие малоимущим приобретают родители детей, рожденных после 1 января 2018 года (п. 2 ст. 1). Детское пособие малоимущим в 2021 году выплачивается и на первого, и на второго ребенка.
При этом ежемесячное пособие на первого ребенка малоимущим семьям оформляется и выплачивается органами соцзащиты, а на второго — Пенсионным фондом РФ, одновременно с оформлением материнского капитала.
С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет.
Важно! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2021 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов в регионе. Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2021 году во внимание не принимается.
Помимо заявления родители должны представить следующие документы:
- паспорта граждан РФ;
- свидетельства о рождении детей;
- справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
- документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.
Детское пособие малоимущим в 2021 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.
Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить
Еще один вид помощи, на который могут претендовать малообеспеченные семьи, как с детьми, так и без них — это государственная социальная помощь, оказываемая органами социальной защиты по месту проживания нуждающихся граждан (ст. 8 ФЗ «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.
Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Обратиться за пособием не сможет семья, где ее члены сознательно не работают, злоупотребляют вредными привычками. Чтобы ваш доход был минимальным, необходимо встать на учет в Центр Занятости и активно искать работу.
Поддержка семьям с детьми в 2021 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Семьям с детьми баллы перечисляют на покупку детских товаров. Размер такого пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей).
Пособие на ребенка малоимущим семьям
Малообеспеченным категориям граждан России полагаются два вида пособий:
- разовая помощь (ЕДВ);
- регулярные субсидии.
Разовая помощь обычно оказывается в связи с определенным событием в жизни малообеспеченной семьи (например, появление на свет ребенка, утрата кормильца, потеря жилья и т. д.). Она выплачивается единовременно. Регулярные субсидии начисляются ежемесячно, причем эти выплаты нуждаются в продлении каждый год (если семья продолжает относиться к категории малоимущих).
Список единовременных пособий для малоимущих категорий граждан РФ выглядит следующим образом:
- выплата при беременности (при условии постановки на учет до 12 недели) — 675,15 рублей;
- выплата беременным женщинам, чьи мужья проходят службу в ВС РФ — 28 511,4 рублей;
- выплата при усыновлении малоимущим лицом ребенка из детдома — 18 143,96 рублей;
- финансовая помощь по сбору ребенка в школу — до 5 000 рублей на одного;
- выплата при появлении на свет ребенка — 18 004,12 рублей.
Помимо перечисленных, в каждом субъекте России введены прочие виды адресной единовременной помощи. Условия получения и размер выплат установлены региональным законодательством.
Например, в Санкт-Петербурге введена целевая выплата на приобретение детских товаров. В Коми власти оказывают финансовую помощь на питание беременным малоимущим женщинам.
С перечнем пособий на ребенка в малоимущих семьях можно ознакомиться в следующей таблице:
|
Вид финансовой помощи |
Описание |
Частота выплат |
|
До 1,5 лет |
Предоставляется до момента достижения малышом 1,5 лет |
Ежемесячно |
|
До 3 лет |
Предоставляется до момента достижения малышом 3 лет |
Ежемесячно |
|
От 3 до 7 лет |
Размер вводится на региональном уровне и зависит от показателя прожиточного минимума |
Ежегодно |
|
На третьего ребенка |
Размер устанавливается на региональном уровне и зависит от показателя прожиточного минимума |
Единовременно |
|
На второго ребенка |
Начисления производятся из средств материнского капитала |
Ежемесячно первые 1,5 года после рождения второго ребенка |
|
Долговременное пособие малоимущим семьям |
Выплачивается до наступления совершеннолетия ребенка |
Ежемесячно |
Сумма выплат устанавливается на региональном уровне, исходя из размера прожиточного минимума. Соответственно, чем выше это значение для конкретного субъекта РФ, тем больше предоставляемая финансовая помощь.
Учащимся и студентам, воспитываемым в малоимущих семьях, государство предоставляет следующие льготы:
- возмещение проезда на общественном транспорте (только когда учащийся вынужден ездить до образовательного учреждения ввиду нехватки мест в заведении рядом с домом) — каждый месяц до 500 рублей;
- компенсация средств, затраченных на приобретение школьной формы — размер субсидии устанавливается на региональном уровне (для Санкт-Петербурга эта выплата равна 4 000 рублей);
- получение стипендии студентами-очниками: для ВУЗов размер ежемесячных выплат равен 2010 рублей, для учащихся средне-специальных учреждений — 730 рублей.
Помимо этого, на региональном уровне предусмотрены: компенсация платы за учебники; предоставление бесплатных лекарств, экскурсий, билетов в музей; льготы на питание и еще несколько десятков видов адресной помощи.
Пособие малоимущим семьям в 2021 году
Регулярные субсидии, положенные по законодательству, начисляются не позднее 26 числа каждого последующего месяца, когда было принято заявление на материальную помощь. Порядок и сроки получения региональных выплат регламентируют местные органы власти.
Начисление пособий выполняется на банковский счет заявителя, который прилагается к пакету документов.
Сегодня в тестовом режиме также действует социальная карта, которая выдается слабозащищенным слоям населения. Она пока действует только в нескольких регионах РФ, однако в течение нескольких лет ее планируют ввести на всей территории государства. На нее поступают денежные средства, которые держатель карты может потратить в соответствии с предусмотренными льготными статьями. В некоторых субъектах предусмотрены продовольственные пластиковые карты для малообеспеченных граждан.
За предоставлением дополнительных льгот необходимо обращаться в местные органы социальной защиты населения. Также оформить заявку можно через многофункциональные центры или на сайте Государственных услуг. При необходимости заявитель может делегировать свои полномочия представителю, у которого должна быть соответствующая доверенность и удостоверение личности. Максимальный период рассмотрения заявки составляет 10 рабочих дней с момента принятия заявления.
Каким имуществом могут обладать семьи, претендующие на выплату:
- одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом не учитывается при оценке:
- помещения, которые были признаны непригодными для проживания;
- жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении;
- жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки;
- доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади.
- одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом не учитываются:
- помещения, которые были признаны непригодными для проживания;
- жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.
- доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади.
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
- земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городе или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом не учитываются:
- земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным;
- дальневосточный гектар.
- одним нежилым помещением. При этом не учитываются:
- хозпостройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для ИЖД, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках;
- имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы);
- имущество, являющегося имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
- одним автомобилем (кроме авто младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
- одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- одной единицей самоходной техники младше 5 лет (тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). При этом не учитываются:
- самоходные транспортные средства старше 5 лет вне зависимости от их количества;
- одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. При этом не учитываются:
- маломерные суда старше 5 лет вне зависимости от их количества;
- сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России – в среднем это вклады на сумму порядка 250 тысяч рублей.
Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основания для отсутствия доходов:
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
- безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Пособие положено женщам, вставшим на учет в период до 12 недель при условии, что среднедушевой доход в семье – менее прожиточного минимума на человека.
Размер ежемесячного пособия составит половину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. В среднем по России в 2021 году – это 6351 рубль.
Это пособие положено одиноким малообеспеченным родителям детей в ворасте от 8 до 17 лет при условии, что родитель является единственным родителем. То есть второй – умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении, а также – если родители ребенка в разводе и судом назначены алименты.
Размер ежемесячного пособия на ребёнка составит половину регионального прожиточного минимума на ребенка. В среднем по России в 2021 году – это 5650 рублей.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2021 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2021 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2021 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2021 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2021 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2021 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.
Но главный документ – это заявление на оформление статуса. Составить его можно, ориентируясь на рассматриваемый образец:
Пособие малообеспеченным семьям в 2021 году
Ещё не так давно семьям с низким доходом помогали очень скупо. При этом форм поддержки было мало — субсидии на оплату коммунальных услуг, немного редкой продуктовой помощи и частичная компенсация оплаты за дошкольные учреждения. Множество жителей страны привыкло к тому, что государство последнее время активно помогает семьям с детьми. В результате этого сложился определенный стереотип, мешающий людям, имеющим право на поддержку властей, обращаться за ней. На самом деле статус малоимущих может быть присвоен как одиноко проживающему гражданину так и семье без детей.
В связи с появлением МФЦ жизнь многих граждан стала значительно проще — подавать документы на оформление чего-либо теперь намного проще. Запуск интернет-портала «Госуслуги» дал еще больше возможностей, причем привычный способ получения пособий через социальную защиту пока никто не отменял. В сущности это и есть 3 возможных пути: соцзащита, МФЦ и Госуслуги.
- Заявление на нужное пособие или льготу.
- Предоставление личных документов и справок.
- Указание счета в банке или адреса для почтового перевода.
- Ожидание решения о назначении или отказе в выплате пособия/предоставлении льготы.
Вопреки заявленному единству процедуры оформления, ряд государственных организаций может потребовать какие-то дополнительные документы. При этом паспорта, свидетельства о рождении, справки о доходах и само заявление точно потребуются, возможно, в электронном виде, если обращение за пособием/льготой будет осуществляться через портал Госуслуг.
На заметку! Прежде для получения пособий, официально не положенных по причине достаточности дохода, многие просили бухгалтерию своего предприятия написать скромную справку. Сейчас такой вариант не пройдет — данные о доходах все чаще проверяются согласно оценке отчислений в Пенсионный фонд РФ. Даже если первично пособие начислили, то впоследствии его могут обязать вернуть в принудительном порядке.
Стоит помнить, что во многих регионах России применяется районный коэффициент, увеличивающий размер федерального ПМ на определенную величину. На Севере значения могут удваиваться, но в центральных регионах значение прожиточного минимума остается умеренным. При этом все социальные пособия зависят именно от величины ПМ, что дает разные значения даже в соседних областях. Такое обстоятельство влияет и на выплаты малоимущих которые живут в столице.
Едва ли кто-то станет спорить, что в столице даже у рядовых продавцов и менеджеров самого низшего звена доход значительно выше, чем у работников аналогичных должностей в иных регионах. При этом необходимо помнить, что и стоимость жизни в Москве выше, чем в других городах. Все это отражено в размере прожиточного минимума в столице — жителям периферии стоит помнить про такой факт, не думая, что вся жизнь «крутится» вокруг жителей столицы.
Все же большое количество возможностей найти работу с приемлемой заработной платой в Москве позволяет меньшему числу семей нуждаться в помощи государства. С другой стороны по причине увеличенного размера ПМ одиноким родителям не хватает средств на детей до минимума.
При чём самих пособий в столице тоже самое количество за исключением одного — вспомогательная регулярная выплата на детей до 18 лет. Подобное пособие есть и в других регионах, но размер столичной помощи все же выше. Также поддержка малоимущих выражается и в более широком спектре натуральных услуг, начиная от бесплатной юридической консультации, заканчивая разнообразной вещевой помощью. Впрочем, некоторые, даже реально малоимущие граждане, стесняются использовать все способы поддержки, надеясь, что в ближайшем будущем денежные пособия начнут выплачивать чаще.
В 2022 году на новую ступень перейдет формирование качественного процесса полноценного взаимодействия различных государственных структур. Для тех, кто пытается мошенничать в сфере получения пособий это будут плохие новости — готовится процесс автоматического предоставления данных из ПФР и налоговой для нужд отделов соцзащиты. Пока еще при подаче заявлений на получение различных пособий требуется предоставление справок о доходах, включая документы о размере заработной платы. В ближайшем будущем такие данные будут запрашиваться напрямую в налоговых органах и Пенсионном фонде, сейчас это делается частично и все равно требует наличия бумаг о доходах.
Планируется, что эта мера позволить снизить количество пособий, выплачиваемых лицам, не имеющим должных оснований, а также облегчит процедуру получения денег тем, кому они действительно нужны. Каких-то иных особых новшеств в виде дополнительных пособий для малоимущих пока не стоит ждать. Однако, в течение 2022 года ситуация может измениться.
На заметку! В числе ожидаемых изменений может стать увеличение нового пособия на детей с 3 до 7 лет. Предполагается, что с 2022 года семьям, которые не смогли выйти на 1ПМ дохода даже с пособием, будут на каждого ребенка соответствующего возраста начислять двукратно повышенное пособие.
Необходимо помнить и про остальные формы поддержки людей с низким доходом. К тому же некоторые из них даже в натуральном виде оказываются выгоднее, чем материальная компенсация. То же бесплатное питание детей в школе вряд ли бы выплачивали в виде пособия в размере, достаточным для полноценного обеспечения учащихся из малообеспеченных семей завтраком и обедом.
Компенсация суммы, уплаченной за бытовую технику, варьируется в зависимости от региона проживания из-за разброса цен среди производителей и розничных продавцов. Получить компенсационную выплату могут следующие категории граждан:
- Многодетные семьи , в которых воспитывают 3 и более детей не старше 18 лет (23 лет – при очном обучении в ССУЗах и ВУЗах), живущих вместе, т.е. на одной жилплощади.
- Малоимущие. Семьи, которые имеют доход, не превышающий прожиточный минимум в субъекте РФ по месту постоянного проживания из расчета на каждого члена семьи (совокупные доходы всех проживающих вместе членов семьи делятся на количество членов семьи, как трудоспособных, так и иждивенцев – затем полученная сумма сравнивается с размером прожиточного минимума в регионе).
- Пенсионеры , не имеющие официального места работы или относящиеся к нетрудоспособным гражданам. Также человек должен проживать один (никого не должно быть зарегистрировано на его жилплощади, кроме него самого).
«Подобная поддержка незащищенных категорий граждан закреплена на региональном уровне, но действует не в каждом субъекте государства».
Александр Владимирович,
заведующий кафедрой гражданского права, доктор юридических наук, профессор
Важно! На региональном уровне также закреплена льгота для малоимущих семей по оплате коммунальных услуг.
Какие семьи могут считаться малоимущими
Во всех указанных ниже случаях семья может претендовать на статус малоимущей при соблюдении условия, связанного с низким среднедушевым доходом семьи (см. пояснения выше):
- Многодетные. В которых 3 и более детей.
- Полные. Семья состоит из обоих супругов (зарегистрировавших официальный брак) с детьми или без них.
- Неполные. Один родитель и ребенок (дети).
- Семьи, в которых содержатся дети (ребенок) с ограниченными возможностями.
- Семья (полная и неполная), усыновившая ребенка (детей).
- Семья, в которой детей воспитывают дедушки и (или) бабушки из-за отсутствия родителей.
Каждая из указанных категорий граждан является менее защищенной. Именно по этой причине им полагаются выплаты от региональных властей в качестве финансовой поддержки.
Выплата является региональной помощью гражданам, поэтому она не закреплена на государственном уровне. Тем не менее, в нормативно-правовом акте субъекта РФ указывается максимальная компенсация для малообеспеченных групп населения.
Самые большие выплаты компенсации производятся в г. Москве и области. Она составляет 16 000-16 500 рублей (на покупку холодильника и стиральной машины соответственно).
Согласно Закону Липецкой области от 27 марта 2009 №259 , семье могут компенсировать сумму до 8 000 рублей на приобретение газового оборудования, холодильника и другой бытовой техники. В Воронежской области предусматривают выплаты до 6 000 рублей на те же товары.
Посредством получения материальной выплаты семья может полностью или частично покрыть расходы на приобретение бытовой техники.
На примере рассмотрим, как определить вероятность одобрения заявки на получение компенсации стоимости бытовой техники. В семье Петровых – 3 человека (супруги и несовершеннолетний ребенок). Проживает семейство в Липецкой области, где прожиточный минимум на душу населения составляет 9344 рубля. Супруг приобрел стиральную машину стоимостью 5000 р., потому что старая техника сломалась и не подлежит восстановлению. Доходы семьи и расчеты отображены в таблице:
| Члены семьи | Доход за последние 3 календарных месяца (руб.) | Расчеты |
| Супруг | 60 000 | (30 000 + 60 000) : 3 мес. : 3 ч. = 10 000 руб., где |
(30000+60000) – совокупный доход трудоспособных членов семьи;
3 мес. – временной промежуток, за который учитываются доходы семьи;
3 ч. – количество членов семьи;
10 000 руб. – среднедушевой доход семьи.
Среднедушевой доход семьи оказался больше прожиточного минимума в регионе на душу населения. Это значит, что семья не может рассчитывать на компенсацию купленной стиральной машины.
Исходя из расчетов, можно сделать предварительный вывод о том, является ли семья малоимущей. Уже после этого стоит собрать пакет документов и подтвердить свой статус. Но в нашем примере оказалось, что доходы трудоспособных членов семьи достаточно высоки для того, чтобы признать ячейку общества малоимущей, а потому оплачивать покупку бытовой техники придется самостоятельно.
Важно! При расчете среднедушевого дохода учитываются не только зарплаты, но и пенсии, стипендии, монетизированные льготы, денежный эквивалент льгот (например, скидка по оплате ЖКУ или бесплатный проезд на общественном транспорте), доходы в натуральной форме и др. Полный перечень принимаемых во внимание доходов представлен в Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 № 512 .
Средства на покупку товаров первой необходимости поступают уже несколько лет из резервов Пенсионного фонда РФ.
Рассчитывать на материальную поддержку вправе граждане на пенсионном обеспечении, имеющие статус малообеспеченных или одиноких. Основным направлением траты средств является покупка бытовой техники. Такое целевое назначение, как приобретение лекарств, пока не предусмотрено. В случае проживания пенсионеров с трудоспособными родственниками, выдача средств материальной помощи не предусмотрена.
На 2020 в проекте бюджета предусмотрена графа, в которой указана единовременная выплата в размере 5 тыс. руб. Всего по России на указанные цели выделено 26,2 млн руб. из федерального бюджета. В утвержденной Госдумой версии закона в первом чтении указано, что размер фиксированной выплаты для пенсионеров к 1 января 2020 года составит 5 334 руб. При этом учтена ежегодная индексация, которая составит на следующий отчетный период 7,05%.
В 2020 Правительство России планирует запустить программу выдачи карточек для лиц, вышедших на пенсию. Средства будут предоставляться для малоимущих граждан. В целом для страны это будет означать снижение темпов инфляции, поддержание отечественных товаров, что положительно скажется на экономике страны в целом. Таким образом будет решено сразу две задачи: ограничена реализация импортных товаров и предоставление помощи социально незащищенным слоям населения.
Система предполагает выдачу карточек с начислением электронных баллов, на которые можно приобретать товары в магазинах. Бонусы будут действовать месяц, после этого они обнуляются. К товарам первой необходимости, которые есть возможность приобрести по карте, относятся:
- ♦ молочная продукция;
- ♦ мясо;
- ♦ макароны и крупы;
- ♦ рыба;
- ♦ яйца.
Точной информации о введении продуктовых карточек еще не поступало. Однако Правительство РФ озвучило, что ежемесячно планируется выделять из бюджета по 10 000 руб. на пенсионера. Таким образом, расходы из бюджета составят около 240 млрд руб. в отношении 15-16 млн человек. Пользоваться картами смогут все члены семьи малоимущего гражданина.
По заверению Правительства России единовременную выплату для пенсионеров в размере 5 334 руб. можно будет получить в упрощенном порядке. Для этого будет достаточно подать заявление в Пенсионный фонд и сообщить карту для зачисления средств, принадлежащую пенсионеру.
Помимо указанной доплаты предусмотрена надбавка в размере 5 тыс. руб. для следующих категорий граждан:
- ♦ инвалидов всех групп;
- ♦ пенсионеры по старости;
- ♦ сотрудники МВД на заслуженном отдыхе;
- ♦ лица, служившие в военных частях;
- ♦ утратившие единственного кормильца в семье.
Пенсионеры, вышедшие на работу по собственному желанию, также смогут претендовать на получение доплаты. Не предусмотрены выплаты для престарелых граждан, которые проживают за рубежом или изменили подданство.
В 2020 году предлагается обеспечить пенсионеров из Москвы сертификатами на покупку бытовой техники. Их планируется вручить:
- ♦ лицам с 1926 по 1945 годы рождения;
- ♦ проживающим одиноко пенсионерам старше 70 лет;
- ♦ гражданам на государственном обеспечении, воспитывающим детей-инвалидов;
- ♦ малообеспеченным категориям, вышедшим на отдых.
Комплексную оценку нуждаемости начали применять с 1 апреля этого года при назначении пособий малоимущим, имеющим доходы ниже регионального прожиточного минимума, на детей от трех до семи лет включительно. Это так называемый имущественный ценз и правило нулевого дохода. Такие критерии введены для того, чтобы помощь оказывалась действительно малоимущим.
С 1 июля 2021-го комплексная оценка проводится и при назначении ежемесячных пособий беременным, которые встали на учет в медорганизации на ранних сроках, и нуждающимся одиноким родителям детей от 8 до 17 лет.
Эксперты, опрошенные «Известиями», считают изменения логичными. По мнению старшего научного сотрудника Института социальной политики НИУ ВШЭ Елены Гориной, если исключение из имущественного ценза угнанных автомобилей и мотоциклов можно считать косметическим изменением, то аналогичные действия в отношении имущества под арестом принципиальны.
— Имущественный ценз призван отделить действительно нуждающихся граждан от тех, кто имеет теневые доходы и достаточно собственности для комфортного проживания. Сам по себе факт ареста имущества — своего рода маркер. Он свидетельствует о том, что человек находится в сложной жизненной ситуации, поскольку накопил долги, которые не может выплачивать, — прокомментировала она.