Уведомление о начале строительства ИЖС 2022 образец

1. Сведения о застройщике

1.1

Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:

1.1.1

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

1.1.2

Место жительства

1.1.3

Реквизиты документа, удостоверяющего личность

1.2

Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:

1.2.1

Наименование

1.2.2

Место нахождения

1.2.3

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо

1.2.4

Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо

2. Сведения о земельном участке

2.1

Кадастровый номер земельного участка (при наличии)

2.2

Адрес или описание местоположения земельного участка

2.3

Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)

2.4

Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)

2.5

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка

3. Сведения об объекте капитального строительства

3.1

Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)

3.2

Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)

3.3

Сведения о планируемых параметрах:

3.3.1

Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?

На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.

Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.

Как уведомить муниципалитет о начале строительства жилого дома

До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

— Градостроительный план земельного участка;
— Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
— Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:

— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.

— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.

Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.

После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:

• При личном приеме в Администрации;
• Через Многофункциональный центр;
• Почтой с уведомлением о вручении;
• Через портал Госуслуг.

Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:

— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;

— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.

Основания для оказания услуги, основания для отказа

потому что превышение этажности требует получения разрешения на строительство.

Высота дома не должна превышать 20 м.

Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.

Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.

Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения.

Другими словами, объект ИЖС нельзя превратить в многоквартирный дом.

Для справки.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении.

Данное правило действует если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.

Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.

Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.

Все достаточно просто.

Существует 3 уровня органов по выдаче разрешений на строительство:

• федеральный,
• региональный,
• местный.

Если вы арендуете земельный участок, на котором планируете строить дом, то уровень органа зависит от вида собственности.

Проще говоря, если

• арендуете землю федеральной собственности, то подаете уведомление о начале строительства в федеральное министерство,
• взяли в аренду землю субъекта РФ, то – в региональный орган.
• в аренде муниципальная земля, то уведомление подается в местную администрацию.

В подавляющем большинстве случаев

В поле 2.1 указываем кадастровый номер земельного участка.

Данное поле заполняется при наличии у земельного участка кадастрового номера.

Если участок не имеет кадастрового номера, то поле оставляем пустым или ставим прочерк.

Втрое поле под номером 2.2.

В строке 2.2 заполняем адрес или описание местоположения земельного участка.

С адресом все должно быть понятно.

Если участок имеет адрес, то указываем его в точном соответствии, как он прописан в правоустанавливающих документах (то есть в свидетельстве о праве собственности или в выписке из ЕГРН, либо в договоре аренды и т.д.).

Иногда земельный участок не имеет почтового адреса, потому что на нем еще нет объекта недвижимости, которому можно присвоить почтовый адрес.

Участок, не имеющий адреса должен иметь описание своего местоположения.

Для описания местоположения участков, как правило, берется какой-то ориентир (чаще всего за ориентир берут соседний объект недвижимости, имеющий адрес).

От ориентира указывают направление и расстояние до участка, местоположение которого нужно определить.

Например: от жилого дома, расположенного по адресу с. Мухоморовка, ул. Лесная, 10, на северо-запад 150 метров.

Описание местоположения участка можно найти в правоустанавливающих документах.

В строке 2.3 необходимо указать сведения о праве застройщика на земельный участок, а также реквизиты правоустанавливающих документов.

Как правило, застройщик, владеет земельным участком на праве собственности или аренды.

Правоустанавливающими документами могут быть:

• свидетельство о праве собственности,
• выписка из ЕГРН,
• договор купли-продажи (дарения, мены),
• свидетельство о праве на наследство,
• судебное решение, вступившее в законную силу,
• постановление или решение органа власти или местного самоуправления,
• договор аренды земельного участка.

Данный список не полный.

В него могут также включаться, например, соглашение о разделе имущества между супругами, решение ООО о передаче учредителю имущества, оставшегося после ликвидации, и т.д.

Иными словами, нужен документ, подтверждающий основание, по которому застройщик получил права на земельный участок.

Таким образом, в строке 2.3 нужно указать вид права (собственность или аренда) и реквизиты правоустанавливающего документы (наименование, дата, номер и др.).

Согласие всех правообладателей объекта ИЖС в случае реконструкции такого объекта

Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.

Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.

То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.

Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.

Примечание.

Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).

Данный вопрос пока остается открытым.

Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.

Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.

Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.

С августа 2018 года был принят ФЗ № 340, внёсший изменения в статьи ГрК РФ и ряда других законодательных актов. Этим федеральным законом был в немалой степени изменён порядок, регламентировавший осуществление ИЖС. Особо значимой представляется новация, выразившаяся в переходе от разрешительного характера частного домостроительства и реконструкции к уведомительному.

В новой редакции ст. 51.1 ГрК РФ, застройщику предлагается всего лишь отправить оповещение, адресованное компетентному органу, уполномоченному выдавать разрешения. А не обращаться за разрешением, как было ранее. В п. 1 ст. 51.1 указываются сведения, которые необходимо включить в текст сообщения.

Запланировав начало индивидуального жилищного процесса, больше не требуется обращаться за официальным разрешением, чтобы утвердить возведение объекта. С переходом к уведомительному характеру процедуры постройки/реконструирования дома на своём участке достаточно оповестить компетентное ведомство. После чего можно начинать выполнение запланированных работ.

Правда, нужно заполнить довольно объёмную форму, которую можно скачать самостоятельно, и приложить ряд документов.

Выбор адресата, которого требуется уведомлять, определяется исходя из того, кем выделялся земельный надел, где будут возводить жилую постройку (или садовый дом). Уточняем, в чьей собственности находились земли, и адресуем оповещение:

• федеральной – соответствующему ведомству;
• субъекта РФ – региональному органу власти;
• муниципальной – органу местного самоуправления (местной администрации).

Утверждённая Минстроем форма уведомления о строительстве состоит из четырёх разделов. Однако, прежде чем перейти к заполнению, понадобится вписать название компетентного органа, который выдаёт разрешения, и указать дату.

После чего перейти к разделу 1 со сведениями о застройщике:

• физлицо — заполняет пункты 1.1.1-1.1.3, 1.2.4 относительно ФИО, места проживания, реквизитов паспорта, ИНН;
• юрлицо — ему отведены пункты 1.2.1-1.2.3.

Раздел 2 посвящён характеристике земельного участка. Здесь нужно указание:

• кадастрового номера;
• адреса или описания местоположения;
• правоустанавливающего документа;
• наличия прав на участок иных лиц;
• ВРИ.

Документ удостоверяющий личность

Когда на участке, выданном под ИЖС, собираются начинать возводить давно планируемый строительный объект, то за разрешением обращаться не нужно. С августа 2018 года действует утвержденный ФЗ № 340 уведомительный порядок, согласно которому начинается строительство или реконструкция жилого или садового дома.

Минстроем разработана специальная форма уведомления и для начала строительства или реконструкции, и для его завершения, и для изменений в параметрах. Предусмотрены также формы для оповещения застройщика о соответствии/несоответствии параметров.

При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.

С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).

Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:

• расположено обособленно;
• в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
• предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
• неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.

Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.

Уведомление подается в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство:

1. В Москве — Комитет государственного строительного надзора;
2. В Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы;
3. В других регионах это:

• департамент архитектуры и градостроительства;
• местная администрация;
• министерство строительства и др.

К уведомлению прилагаются документы (п. 3 ст. 51.1 ГК):

• подтверждающие право собственности на участок земли, где планируется строительство или реконструкция дома. Действует для тех участков, по которым не произведена государственная регистрация (не внесены данные в ЕГРН);
• доверенность — если уведомление представляется в уполномоченный орган представителем застройщика;
• документы о регистрации юридического лица с переводом на русский язык (заверенным в установленном закон порядке) — если застройщиком является гражданин иностранного государства.

Это приложение в общем случае состоит из:

• текстовой описательной части;
• графической части.

Текстовая часть описания должна содержать информацию о:

• характеристиках дома (высота, этажность);
• цветовом оформлении экстерьера;
• предполагаемых стройматериалах, использование которых формирует концепцию и влияет на внешний вид здания (например, материалах, характерных для определенного архитектурного стиля);
• других параметрах, которые требуется указать в соответствии с градостроительным регламентом – там они выступают в роли требований к архитектуре капитальных объектов.

Графическая часть – это изображение экстерьера дома, в том числе фасадов и взаимного положения элементов планируемого дома.

Получить согласование строительства можно 2 способами.

Под получением согласования понимается положительное решение. На основании решения допускается строительство или реконструкция дома.

1-ый способ.

Администрация направляет владельцу участка уведомление о соответствии объекта установленным параметрам строительства и допустимости размещения дома.

Примечание.

Для краткости данное уведомление назовем – уведомление о соответствии и допустимости строительства дома.

2-ой способ.

Администрация отмолчалась. Чиновники не направили уведомление о несоответствии дома установленным параметрам строительства и/или не допустимости размещения объекта.

В дальнейшем указанное уведомление будем именовать уведомление об отказе.

Важно. Строительство считается согласованным, если владелец участка получил уведомление о соответствии и допустимости

Строительство считается согласованным, если владелец участка получил уведомление о соответствии и допустимости.

Либо не получил никакого ответа от администрации.

Иными словами, владелец участка может строить дом, если он:

• получил из администрации уведомление о соответствии и допустимости,
• либо не получил никакого ответа.

Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя

Ниже приведу образец заполненного варианта извещения. И более подробно рассмотрим основные моменты по его заполнению.

Наверху листа «14-04\46-16 от 19.05.2016» написанное от руки означает присвоенный регистрационный номер, который зарегистрирован 19.05.2016. Кстати, номер дела в органе государственного строительного надзора будет такой же.

Извещение о начале строительства всегда будет №1 так как это самое первое извещение, которое подается в орган ГСН.

«Место составления» — указываете город либо поселение где оформляли извещение. В этой же строчке указываете дату оформления извещения. Он может и не совпадать с датой регистрации.

В пункте 1 указываем наименование застройщика, либо технического заказчика, номер и дату выдачи свидетельства о гос. регистрации (организации застройщика) и далее согласно подстрочнику.

При нарушении правил планировки и размещения в особых зонах администрация может прислать уведомление о несоответствии параметров или недопустимости стройки на данном участке земли. Самыми частыми причинами такого решения являются:

• подача заявки лицом, которое не имеет права использовать земельный надел для ИЖС;
• несоблюдение расстояния между санитарными или хозяйственными постройками;
• несоблюдение норм площади, высоты и этажности, сильное затенение соседних участков;
• несоответствие правилам пожарной безопасности;
• отсутствие письменного соглашения на близкое расположение жилой постройки к границам соседнего участка;
• нарушение правил строительства в охраняемых зонах, отсутствие согласования с уполномоченными органами;
• необходимость проведения государственной культурно-исторической экспертизы (например, археологических раскопок) на территориях, включающих указанный земельный надел.

При отсутствии согласования с администрацией владелец не сможет официально зарегистрировать постройку, оформить право собственности и подвести централизованное водо-, тепло- и электроснабжение. Если же дом нарушает санитарные нормы или права соседей (например, из-за слишком большой высоты или неправильного расположения септика), уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием снести незаконный самострой.

Чтобы избежать дополнительных затрат, лучше заранее проверить, соответствуют ли габариты и расположение будущего дома строительным нормам.

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство. До 3 августа 2020 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

• Градостроительный план земельного участка;
• Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
• Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.
С 3 августа 2020 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.
Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Это поле рекомендовано к заполнению только в ситуациях, когда дом планируется возводить внутри исторической области населенного пункта, относящейся к ведению государства или региона (субъекта Федерации).

Если застройщик арендует или приобрел участок в границах исторически значимого населенного пункта, он обязан выбрать одно из типовых решений архитектуры или заранее описать внешний вид будущего жилого или садового дома.

Если участок не лежит на территории исторической области, поле нужно оставить пустым.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia):

— Если организация, проверяющая соответствие параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, обнаруживает, что они нарушают применимые требования, то она должна сообщить об этом в органы строительного надзора, органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, или в органы, осуществляющие надзор за охраной объектов культурного наследия (в зависимости от того, к чьей компетенции относится потенциальное нарушение). Направление заявления может создать основания для проверки, проводимой в отношении участка (например, проверки муниципального земельного контроля в отношении использования участка в соответствии с его разрешенным использованием). Это стоит принимать во внимание при направлении уведомления о планируемом строительстве.

При желании уведомление о строительстве следует подавать в местный орган власти в соответствии с территориальным расположением земельного участка, говорит Алексей Гавришев. В некоторых муниципалитетах существуют правила подачи уведомления, которые изложены в местных постановлениях и нормативных актах, действующих в муниципалитете.

• жилой дом
• гараж
• баня
• теплица и парник
• сарай
• навес
• веранда
• беседка

• если здание не имеет отступа 3 м от границ соседнего участка. В этом случае точкой отсчета считаются стены здания и его фундамент. Но существуют исключения, позволяющие сократить это расстояние, и каждая ситуация строго индивидуальна;
• если здание имеет особые технические характеристики, которые не соответствуют требованиям;
• если участок расположен на землях лесного фонда;
• если земля, на которой планируется возведение здания, не принадлежит заявителю;
• если у участка несколько владельцев, а уведомление подал один;
• если планируется строительство здания, которое не соответствует стилю и внешнему виду других зданий в этом районе. Это правило действует, если строительство дома планируется в исторически или культурно значимом районе;
• если вы подали уведомление о завершении строительства, но оно не включает технический план в электронном виде;
• если в документах указаны характеристики здания, которые не соответствуют требованиям;
• если документы оформлены неверно.

Физлица дополнительно дают согласие на обработку персональных данных. Документы, которые прилагаются к уведомлению, указывают на бланке в виде списка. Перечень документации, необходимой для строительства в уведомительном порядке, указан в ст. 51.1 ГрК РФ:

• Правоустанавливающие документы или выписка из ЕГРН.
• Согласования с Росавиацией, Роснедрами, Культурным наследием и т.д. (если нужны).
• ГПЗУ по желанию (указывается где и как можете строится и с кем нужно дополнительно согласовать)
• Доверенность, если интересы представляет третье лицо.

Цена подготовки и оформления уведомления о начале строительства в компании «Геомер групп» – от 10 тыс. рублей.

Уведомительный порядок введен недавно, в нем есть немало подводных камней. Наш эксперт проконсультирует вас и ответит на вопросы. Мы поможем подготовить все необходимые документы, пройти согласования в инстанциях, подать документы в местную администрацию. Вам не придется тратить свое время на хождение по инстанциям. А согласование без проволочек поможет вам не затягивать начало строительства.

Департамент архитектуры выносит отказ в 2-х случаях: если здание построено на неподходящих землях или не соответствует требованиям. Основные требования для успешной регистрации:

1. Отступ не менее 3 м от границ участка;
2. Земля не пересекается с категориями, на которых строить запрещено;
3. Участок в собственности нескольких граждан;
4. Есть технический план.

Заявление должны подавать собственники или доверенные лица (по документам), иначе его не примут. Дополнительную консультацию можно получить оставив заявку специалистам. Как правило, каждый случай носит индивидуальный характер.

До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:

1. Проект строительства дома или его реконструкции;
2. Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
3. Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
4. Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.

Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.

Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.

Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.

Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.

Для легального начала строительства жилого дома требуется:

1. Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.

Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информацию дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.

Сведения о межведомственном взаимодействии

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

В случае, если вы решили получить разрешение на размещение объекта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно ПП РФ 1300 в Московской области, то нужно следовать Постановлению 229/13 от 08.04.2015.

Проблема может быть в том, что выбранный участок не имеет кадастрового номера, но земель без собственника у нас в России нет, есть просто не оформленная.

Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.

Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.

Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:

1. Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
2. Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
3. Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
4. Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.

Заполненная форма будет принята при условии, что заявитель предоставит обязательный пакет документов. В него включены такие бумаги:

• выписка из ЕГРН, которая подтверждает, что земля для строительства принадлежит указанному лицу, либо он является официальным арендатором. Бланк можно получить удаленно, подав запрос через официальный сайт Росреестра или сервис Госуслуг;
• нотариально заверенная доверенность, если обращение подается через представителя.

Сведения об административной процедуре

Подать уведомление о начале строительства дома можно в следующих уполномоченных органах:

1. Жителям Москвы – Комитет государственного строительного надзора.
2. Для Санкт-Петербурга – Служба государственного строительного надзора и экспертизы.

Для других территориальных округов это могут быть:

• региональная администрация;
• департамент архитектуры и градостроительства;
• министерство строительства или др.

Процедура подачи состоит из таких пунктов:

• документы вместе с уведомлением подаются в нужный отдел;
• в течение 7 рабочих дней будет рассмотрено заявление;
• ответ дается в письменной или электронной форме на адрес заявителя.

Одобрение запроса выражается в регистрации застройки, после чего можно начинать строиться. При отказе даются пояснения принятого решения. Исправив замечания (если это возможно) собственник сможет вновь подать уведомление о строительстве садового или жилого дома.

Начиная с 4 августа 2018 года Уведомление о начале строительства заменило собой ранее использовавшиеся Разрешение на строительство. Следует отметить, что, новое уведомление очень похоже на своего предшественника, за исключением некоторых отличий. В соответствии с новым порядком нет необходимости заказывать градостроительный план, но по-прежнему осталась необходимость согласования с Роснедра, Росавиацией и т.д. Как осталось и требование наличия схематического изображения ОКС на ЗУ, по своей сути дублирующее СПОЗУ. По большому счету мало что изменилось, просто изменения ради изменений.

Помимо этого, с 1 марта 2019 года, необходимость в Уведомлении распространена на садоводов, которые до этого попадали под действие «дачной амнистии». Теперь данный порядок жилищного строительства на землях ЛПХ и ИЖС в соответствии с законом, распространяется и на садовые дома садоводов, хоть домами и даже «домиками» их постройки порой трудно назвать. В том случае, если дом не оформлен — он может быть признан самовольной постройкой, со своими последствиями для владельца. Нужна ли регистрация дома вообще — достаточно спорный вопрос, поскольку не предусмотрено серьезных санкций, но по закону это положено делать. Но это до поры, завтра может все перемениться и в неблагоприятную сторону.

Таким образом, в преддверии начала строительства требуется передать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». После завершения и по готовности к процедуре регистрации — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». В том случае, если в процессе возведения дома, в планы внесены изменения — необходимо составить «Уведомление об изменении параметров строительства».

В свою очередь, от властей должен прийти ответ — «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» («Уведомление о соответствии проекта»), а также «Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» («Уведомление о соответствии постройки»). В соответствии с законом обменяться такими уведомлениями необходимо.

Срок рассмотрения данных извещений — семь рабочих дней. Следует особо отметить, что если в течении этого промежутка времени ответ не пришел, то по умолчанию ваше обращение считается одобренным. Но тут не все просто. Первое — негативный ответ с уведомлением о несоответствии, обычно не задерживается. В этом случае сроки выдерживаются строго. Второе — если уведомление о соответствии так и не было получено, несмотря на то что в свою очередь извещения о начале и окончании работы были отправлены, то без этого Росреестр не примет технический план, когда вы начнете процедуру регистрации дома. В законодательстве однозначно прописано — оба уведомления о соответствии (планируемого и завершенного строительства) должны быть в приложении к техническому плану. Поэтому лучше не начинать строительство, не дождавшись ответа со стороны властей.

При реконструкции дома, в случае, когда вносят изменения в первоначальную конфигурацию строения, либо его базовые характеристики (общая площадь, этажность) — в свою очередь требуется подать уведомление. А по окончании перестройки снова потребуется технический план. Помните — садоводы в настоящее время равным образом должны выполнять данные процедуры.

Подача, как и принятие Уведомлений является обязательным этапом для последующей регистрации дома. Хотя существуют варианты, когда без уведомлений можно вполне обойтись. О таких вариантах далее и поговорим.

Нецелесообразно сразу брать и заполнять бланки и заявления. Прежде, хорошо бы получить представление о вариантах, когда уведомления уже не выручат, или в них нет нужды:

• Большинство людей плохо представляют последовательность действий, которой следует придерживаться, при процедуре регистрации дома и стремятся сделать документы, какие им не нужны совершенно. Обратите внимание, что Уведомление требуется на строящиеся (либо уже возведенные, но не прошедшие регистрацию) садовые или жилые дома. Когда дом уже стоит на учете в кадастре по «дачной амнистии», то и без Уведомления туда можно внести правки, в том числе и в сведения о границах. Для чего необходимо заказать технический план у о кадастрового инженера и передать в МФЦ.
• Кроме того, уведомление не понадобится, в случае если имеется действующее разрешение на строительство. Достаточно по завершении сделать техплан.
• Равным образом, нет нужды иметь Уведомление о начале строительства, когда участок располагается на территории Огороднического некоммерческого товарищества. Основание простое — сооружать капитальные постройки там запрещено, точно также, как и регистрировать таковые. Допустимы лишь не капитальные хозяйственные.
• При перестройке построек и зданий, когда не вносятся изменения в конструктивные элементы, оказывающие влияние на надежность, и когда реконструкция не выходит за пределы утвержденного расположения строения. Другими словами — можно вообще ничего не регистрировать, когда не заметно изменений с улицы. Дополнительно нужно уяснить — если необходимо лишь внести в кадастр недвижимости сведения о расположении постройки — это не является реконструкцией и в уведомление нет необходимости.
• Уведомления не понадобятся для некапитальных объектов. К таковым имеют отношение парники, навесы, гаражи, бани, сараи, а также теплицы и остальные объекты вспомогательного и бытового предназначения. Все это касается всех категорий земель. Постройки, которые возможно передвинуть без вреда на иное место, либо с бетонным фундаментом, к капитальным не относятся.
• Ранее действовавшее Разрешение на строительство отменили не совсем, а упразднили для конкретного типа домов на земле с конкретным допустимым использованием. В том случае, если дом садовый или частный жилой, вероятно взамен уведомления требуется брать разрешение.
• В ситуации, когда дом уже имеется и достроен, а Разрешение (до 4 августа 2018 года) либо Уведомление отсутствует — на основании закона это считается самостроем. Так часть граждан, которая имела намерение, но не смогла уложиться в период действия переходного периода до 1 марта 2019 года или «дачной амнистии», попала в сложное положение. Поскольку разрешительную документацию требуется представлять до начала возведения домов. На данный момент без наличия Уведомления о начале и завершении стройки жилище оформить невозможно. Государство не торопится посодействовать данным застройщикам выйти выход из этой ситуации с точки зрения закона. В данном случае стоит подать Уведомление о начале строительства и в надежде, что власти дадут разрешение. Иначе надо принять неизбежное и начать процесс узаконивания самовольной постройки.

Напомним еще раз — уведомление о начале строительства нужно подать два раза — о начале и окончании строительства и реконструкции. Следовательно, и необходимые документы совершенно разные.

По большому счету, в случаях, когда дело имеет отношение к сбору документов для любой процедуры, настойчиво советуем не следовать информации из сети интернет и прочих удаленных источников, а обращаться прямиком к исполнителям. Таким образом это займет меньше времени и вероятно убережет от лишних трат.

Для начала строительства/реконструкции:

• Заполненный бланк уведомления.
• Доверенность, когда обращается доверенное лицо. Даже тогда, когда собственников участка несколько и обращается лишь один из них.
• Паспорт собственника земельного участка.
• Многие советуют получить ГПЗУ на участок, для гарантированного результата. Это бесплатно.
• По желанию, правоустанавливающий документ на участок.

Основное условие успеха — границы участка возможно увидеть на кадастровой карте, необходимо заранее закончить процедуру межевания.

Похожие записи:

• Льготы почётному донору России в 2022 году в Москве
• Пенсия по госслужбе по новому закону в России в 2022 году
• Что такое лизинг автомобиля для физических лиц в России в 2022 году