Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к специализированной организации по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если контракт со специализированной организацией заключается как с единственным исполнителем на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, то по усмотрению заказчика он может быть заключен в устной форме (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Открытый перечень функций, которые допустимо передать специализированной организации, закреплен в Законе №44-ФЗ. Также есть исключительные функции, которые может осуществлять только заказчик (ч. 1 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).
Вы можете передать как максимально возможный объем функций, так и только некоторые из них. Именно от этого будет зависеть порядок профессионального участия специализированной организации в вашей закупочной деятельности.
Преимущества и недостатки франшиз госзакупок
Рассмотрим два варианта. Первый вариант это участие в закупках без предварительных денежных вложений, или другими словами бесплатно. Второй вариант предполагает некоторые денежные затраты.
Для всех желающих приобрести жизненно необходимые в этой сфере компетенции Высшая школа закупок предлагает пройти обучение по дополнительным образовательным программам повышения квалификации.
Подробно регламентированная законом процедура проведения торгов и ужесточение ответственности за ее несоблюдение, повышенное внимание контролирующих органов к расходованию бюджета, делает актуальным обращение к нам. Мы гарантируем юридически безупречное и эффективное проведение закупок.
Для начала разработайте проект контракта, в котором укажите перечень функций привлекаемой организации. Затем проведите процедуру одним из предусмотренных Законом № 44-ФЗ способов. От набора функций и количества закупок, к которым собираетесь привлекать специализированную организацию, зависит стоимость ее услуг, а значит и возможный способ ее выбора.
Специализированная организация осуществляет по поручению Заказчика, на основе контракта, выполнение отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки:
- конкурсной документации;
- документации об аукционе;
- размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса, аукциона;
- направляет приглашения принять участие в процедуре определения поставщика закрытым способом;
- так же осуществляет выполнение иных функций, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя).
Специализированная организация – это юридическое лицо, сотрудники которого помогают Заказчику подготовить, организовать и провести закупки необходимых товаров, работ и услуг. Как правило, штат таких организаций состоит из бывших контрактных управляющих и членов комиссий по закупкам. Специализированная организация наравне с Заказчиком несет ответственность в рамках Закона о контрактной системе.
Какие требования должны предъявляться к специализированной организации?
К примеру, учреждение обращается за помощью в представлении интересов в ФАС, однако в связи с некомпетентными действиями сотрудника специализированной организации на заказчика наложено взыскание. Несмотря на это также остаётся обязательноство по оплате гонорара представителя.
Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный в результате незаконных действий специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе контракта (ч. 4 ст. 40 № 44-ФЗ).
Какие функции выполняет специализированная организация в рамках закона о контрактной системе, и стоит ли привлекать ее к закупкам?
При подготовке Информационного блока «Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки» использованы авторские материалы, предоставленные А.Серковым, Т.
С уверенностью можно сказать, что 80% организаций для выполнения определенного объема работы пользуются услугами аутсорсинговых компаний. Самыми популярными направлениями аутсорсинга в России являются помощь в ведении кадрового делопроизводства, бухгалтерский учёт, услуги по предоставлению персонала.
Специализированная организация не имеет право создавать комиссии по осуществлению закупок, определять и устанавливать начальную (максимальную) цену контракта, определять предмет и существенные условия контракта, утверждать проект контракта, конкурсную и аукционную документацию, а также подписывать проект контракта (ч. 1 ст. 40 № 44-ФЗ).
Как правило, при осуществлении закупки специализированная организация подготавливает конкурсную (аукционную) документацию и размещает необходимую информацию в ЕИС (на официальном сайте).
Закупить услуги специализированной организации заказчик может, используя установленные № 44-ФЗ способы закупок и учитывая ограничения по каждому способу закупки (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика и т д.).
Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе контракта (ч. 4 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).
Привлечение специализированной организации в сфере закупок по 44-ФЗ возможно как единовременно, так и на постоянной основе, когда передается максимально возможный объем функций по всей закупочной деятельности.
Реформа сферы госзакупок: отвечаем на вопросы
Индивидуальные тренинги проходят в небольших группах, на этих занятиях не только закрепляются навыки работы, но и разбираются сложные ситуации, «подводные камни», ловушки, хитрости, схемы, с которыми можно столкнуться слушателям в практической деятельности.
Специализированная организация осуществляет все действия от имени заказчика. За вред, причиненный третьим лицам, они несут солидарную ответственность. Такое правило прописано в части 4 статьи 40 44-ФЗ.
Подготовка квалифицированного специалиста по тендерам включает не только получение им необходимого объема знаний, но и передачу ему навыков работы, апробированных методик, изучение профессиональных «секретов».
При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, предмета и иных существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, документации о закупке и подписание контракта осуществляются заказчиком.
При этом, анализируя ее мы также не найдем четкого определения. Поэтому приведем то, которое, на наш взгляд, отражает все основные характеристики. К спецорганизациям относится юридическое лицо, которое может выступать посредником и выполнять определенные технические действия в области закупок от имени заказчика.
Специализированная организация действует от вашего имени, однако права и обязанности в результате ее действий возникают у вас. Рекомендуем привлечь такую организацию, если вам не хватает кадровых или временных ресурсов: так вы эффективнее организуете процесс закупок (ч. 3 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).
Из упомянутых выше решений ФАС России можно заключить, что по мнению этого ведомства приведенный перечень является исчерпывающим.
Какие организации имеются в виду? На каких условиях они привлекаются? Можно ли заключать контракт со специализированной организацией на годовое обслуживание или только на один конкретный аукцион?
Однако данный вид сотрудничества отнюдь не гарантирует заказчику отсутствие проблем в ходе закупочного процесса.
Услуги специализированной организации по правовому и организационно-техническому сопровождению аукциона, в том числе электронного.
Заказчик выбирает специализированную организацию в соответствии с порядком, установленным Законом № 44-ФЗ (ч. 2 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).
Заказчик может использовать произвольную форму контракта со специализированной организацией. Если контракт заключается по итогам конкурса, аукциона, запроса котировок, то его форма должна соответствовать проекту контракта, утвержденному в составе документации о закупке.
Специализированная аутсорсинговая компания выбирается непосредственно заказчиком на конкурентных условиях. В результате у него возникают не только права, но и обязанности. В случае, если в ходе закупочного процесса специализированная организация наносит каким-либо юридическим или физическим лицам ущерб, то на заказчика возлагается солидарная ответственность.
При составлении контракта и при работе со специализированной организацией Заказчику не стоит забывать, что чаще всего при организации закупок лучше обойтись собственными силами, а не полагаться на чужих специалистов.
Но при этом нормы 44-ФЗ запрещают передавать специализированной организации полномочия по подготовке и проведению запроса котировок и запроса предложений.
Специализированные организации в случаях, когда заказчику предстоит большое количество закупок при дефиците у него опытных и квалифицированных сотрудников, способны оказать существенную помощь.
Заказчик вправе для выполнения отдельных функций при определении поставщика (подрядчика, исполнителя; далее — исполнитель) путём проведения конкурса или аукциона привлечь на основе контракта ООО «Бартон» в качестве специализированной организации (ч. 1 ст. 40 Закона № 44-ФЗ). Он может привлечь нашу организацию для осуществления как одной закупки, так и нескольких или всех закупок.
На сегодняшний день не существует общепринятых инструментов, которые бы помогли заказчикам проверять надежность и профессионализм подобных компаний. Базы с тендерами, к которым привлекались специализированные организации, не существует. Информацию о штрафных санкциях, которые накладывались за недобросовестное исполнение ими своих обязательств также найти крайне сложно.
В результате работы, проводимой такой компанией, права и обязанности появляются у госучреждения. Полностью делегировать закупочную деятельность оно не может.
Специализированная организация в сфере закупок по 44-ФЗ (ст. 40)
Дистанционное обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ проводится для всех категорий слушателей по таким же программам, как и очное обучение.
Если вы государственный заказчик по 44-ФЗ и вам нужны услуги специализированной организации – оставьте заявку и получите консультацию специалиста.
Что такое специализированная организация Под специализированной организацией понимается юридическое лицо, которое оказывает заказчикам услуги по проведению процедур закупок. Это, как правило, квалифицированные специалисты в области государственных и корпоративных закупок.