Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Антитеррористическая безопасность мест массового пребывания людей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Возложение обязанности по непосредственному составлению паспорта безопасности ММПЛ на какой-либо орган (организацию), помимо комиссии, противоречит пункту 14 Требований. Непосредственные полномочия членов комиссии, в том числе по составлению паспорта безопасности ММПЛ, определяются ее руководителем.
Лучше предотвратить террористические акты, избежать жертв, чем исправлять последствия. Проведение профилактики, всестороннее отслеживание всех информационных источников и актуальной обстановки – это неотъемлемая часть мероприятий по защите.
Если возникает угроза теракта, то на месте организуется режим усиленной защиты. Подробно об этом прописано в отдельном документе – «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».
Порядок осуществления проверок и контроля места массовго пребывания людей
При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования объекта (территории) решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии.
Приложение. Требования к инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного …
Документарный контроль заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной правообладателем ММПЛ информации о состоянии его антитеррористической защищенности и устранении ранее выявленных недостатков с приложением подтверждающих материалов (например: акт ввода в эксплуатацию технических средств охраны, акт установки инженерных средств защиты и т.д.).
Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения объекта (территории) в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих требований. Так, в Требованиях не определено, какие ММПЛ включаются в Перечни, формируемые органами исполнительной власти субъектов РФ, а какие – в Перечни, формируемые органами местного самоуправления.
Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.
Настоящие разъяснения разработаны в целях реализации пункта 2 постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее также – Постановление, Требования).
При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г.
В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом 10 настоящих требований.
Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272
Основное ограждение должно иметь полотно ограждения высотой не менее 2 метров, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра — не менее 2,5 метра.
N 28) III. Паспорт безопасности места массового пребывания людей 14. На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 5. Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей. II.
Для проведения категорирования места массового пребывания людей решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее — комиссия).
Органам местного самоуправления рекомендуется проводить работу по формированию Перечней в отношении ММПЛ, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований (за исключением ММПЛ, которые относятся к сфере деятельности соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ).
Мне кажется, что даже если штрафов и представлений не будет, оформить паспорт безопасности все равно стоит. В первую очередь именно предприниматели отвечают за безопасность своих сотрудников и гостей.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2015 г.
Мне кажется, что даже если штрафов и представлений не будет, оформить паспорт безопасности все равно стоит. В первую очередь именно предприниматели отвечают за безопасность своих сотрудников и гостей.
N 1040; от 29.06.2017 г. N 775; от 22.07.2017 г. N 869; от 19.01.2018 г. N 28) В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1.
Оборудование проектируемых (реконструируемых) объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого объекта (территории) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Разъяснения по постановлению Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272
Места установки информационных стендов (табло), содержащих схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего ММПЛ, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности определяются комиссией.
В связи с данным положением, а также исходя из подпункта «б» пункта 7 Правил, порядок контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности ММПЛ, включая должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, а также виды проверок, основания, периодичность и сроки их проведения установлены Требованиями.
Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией.
В качестве значений показателей критериев категорирования объектов (территорий) используются значения, определенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей.
Общественные места разбили на три категории опасности
Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей. Комиссия имеет право поставить любую категорию на своё усмотрение и исходя из полученных данных, и это решение фиксируется в акте. Необходимо сделать 5 копий этого документа, подписанных всей комиссией. Акт категорирования является обязательной частью паспорта безопасности и антитеррористической защищённости.
Координационные и совещательные органы при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Комаровой Н.В.
Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.
По ней штраф для юридических лиц составляет до 200 тысяч рублей. Уже сейчас прокуратура может обратиться в суд, и он обяжет руководителя сформировать паспорт в конкретные сроки.
Органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России и МЧС России могут устанавливаться иные не противоречащие федеральному законодательству критерии отнесения территорий и объектов к ММПЛ, в том числе исходя из характера угроз ММПЛ и оперативной обстановки.
Учитывая, что в данном понятии используется словосочетание «при определенных условиях», не каждое общественное место или место общего пользования, площадь которого позволяет разместить более 50 человек, может включаться в перечень ММПЛ.
Таким образом, по территории шириной 2 м и длиной 25 м (площадь 50 м²) со средней скоростью (4 км/ч) и при средней плотности (1 чел/м²) за одну минуту пройдет 132 человека, при этом одновременно будет находиться 50 человек максимально.
РАЗРАБОТАЕМ И СОГЛАСУЕМ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
Оборудование проектируемых (реконструируемых) мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого места массового пребывания людей в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.
Настоящие требования не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса.
Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.
Знак T423 Указатель запасного выхода (Пластик 150 х 300)
Так, если площадь, занимаемая одним человеком, принимается равной 0,5 м², на территории площадью 50 м² одновременно могут находиться при определенных условиях, например при проведении какого-либо мероприятия (без учета занимаемой площади под сцену и другие объекты), 100 человек.
Настоящие требования носят общий характер в вопросах оснащения объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны.
Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо.
Антитеррористическая защищенность объектов
Настоящие требования носят общий характер в вопросах оснащения объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Оснащение объекта (территории) конкретными моделями средств охраны определяется в техническом задании на проектирование, на этапе выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта.
В рамках использования сил и средств органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации по обеспечению правопорядка патрули должны быть максимально приближены к местам массового пребывания людей с целью оперативного реагирования на изменение оперативной обстановки.
Какие территории надо обезопасить от террористической угрозы определяет само муниципальное образование совместно с полицией и другими сторонами, обязанными обеспечивать безопасность общества.