Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство киргизов в России в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Цель введения квот на использование мигрантов в качестве рабочей силы проста — государству необходимо соблюдать приоритет российских граждан. Именно они должны быть трудоустроены в первую очередь. Каждый год Правительство РФ проводит анализ рынка труда каждого региона в отдельности и решает, какой именно процент рабочих мест может быть отдан мигрантам, без ущемления интересов россиян.
Как правило, нормы устанавливаются для тех сфер деятельности, где работодатели чаще всего «грешат» наймом мигрантов из-за их более низких зарплатных требований.
Допустимая доля иностранных работников в 2022 году
В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство России вправе ежегодно с учетом особенностей рынка труда в регионах и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства российских граждан устанавливать допустимую долю иностранных работников в различных отраслях экономики. И этим правом Правительство активно пользуется каждый год, так как есть некоторые перекосы или нужны ограничения.
При этом организация может вести деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и по всей России.
При установлении допустимой доли иностранных работников Правительство РФ также определяет работодателям срок приведения в соответствие с ней численности своих иностранцев. Данный срок учитывает необходимость соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного для иностранных граждан ст. 327.6 ТК РФ.
Миграционный учет 2022 года начинается практически сразу с момента прибытия. При въезде по визе или без таковой иностранец заполняет на границе миграционку. Бумаги для заполнения выдаются всем иностранным приезжим бесплатно. Осуществляют это должностные лица службы погранконтроля лично, или через представителей транспортных служб.
Далее лицо перемещается в один из субъектов Федерации и по приезду куда в отношении него появляется обязательство по постановке гостя на миграционный учет 2022. Причем обязанность выполнения этой функции в своем большинстве возлагается на того, к кому гость явился: физлица, юрлица, властные структуры федерального или регионального уровня, а также иные субъекты, которые могут выступать в этой роли. Иногда миграционный учет осуществляет иностранец лично. Например, если регистрация производится по принадлежащем ему помещении. А также при отсутствии у принимающей стороны возможности поставить человека на миграционный учет 2022 г. (к примеру, при болезни).
При этом, стоит понимать, что лицо, находящееся на просторах держаны, не привязано к определенному адресу или региону и может свободно перемещаться в пределах страны. Как только приезжий меняет место своего нахождения, оформляется новое уведомление миграционного учета 2022 строится на автоматическом прекращении действия предыдущей информации миграционного учета после внесения сведений об изменении местоположения субъекта. Данная схема миграционного учета требует обязательной постановки в известность соответствующей службы при каждом передвижении въехавшего лица.
В данном случае применяются стандартные формуляры миграционного учета, а именно миграционки, заполняемые на границе, и уведомления оформляемые по месту нахождения.
Миграционная карта имеет официальный бланк для заполнения. Тут есть въездная часть, которая отрывается и регистрируется на границе. А также выездная часть, отдаваемая на руки иностранцу и сохраняемая до даты выбытия. Обе эти части заполняются иностранцем самостоятельно. При этом используются данные из официальных документов, удостоверяющих личность. Заполнение разрешается осуществлять ручкой с чернилами черного либо синего цвета. Если иностранец недостаточно знает русский язык, миграционный учет 2022 позволяет заполнять бланк латинскими буквами в печатном формате. Нужно представлять здесь правдивые сведения. Иначе может выявиться их несоответствие при дальнейшем следовании процедурам миграционного учета. Тогда виновный будет наказан.
Что касается бланка документа, подтверждающего миграционный учет 2022, он также унифицирован. Это приложение № 4 к приказу № 856.
Имеются три основные блока уведомления:
сведения о персоне, подлежащей постановке на миграционный учет;
информация о месте пребывания;
сведения о лице / органе, принимающем иностранца.
Также имеется отрывная часть у этого бланка. В ней ставятся отметки для иностранца. Данная часть передается ему для хранения и при необходимости показа госслужбам. Она передается иностранцу через принимающую сторону, которая участвует в регистрационной процедуре. Это требует миграционный учет 2022 г.
Зарплаты мигрантов в России могут вырасти в 2022 году
Для белорусов разрешен приезд в РФ без визы. Но если нет специальных оснований, по истечении 90 дней приходится выезжать из России. Возвращаться сюда можно только спустя три месяца также на 90 дней. Такой же срок белорусам дается для постановки на миграционный учет 2022 года по месту пребывания.
На деле миграционный учет 2022 года для граждан Белоруссии несколько отличается из-за действующего у этой страны с Россией единого пространства для передвижения. Фактически белорусским гражданам не нужно заполнять миграционные карточки. Поэтому часто белорусы просто не регистрируются в РФ. Но при возникновении у них желания устроиться на работу все же требуется соблюдение правил миграционного учета. Для осуществления миграционного учета придется направить уведомление о прибытии в МВД. Чаще это делает принимающее лицо (к примеру, работодатель). МВД в ответ предоставит отрывную часть уведомления с пометками о его принятии. На этом важные стадии миграционного учета будут реализованы.
Кроме этого, миграционный учет для представителей Беларуси необходим в случае желания оформить в державе ВНЖ или заняться вопросами гражданства РФ. Без наличия миграционного учета никакие вопросы связанные с процедурой принятия в гражданство РФ рассматриваться не будут.
Здесь последовательность действий и нормативная составляющая для миграционного учета аналогична. Киргизам, как и предыдущим категориям приезжих, можно находиться в России после пересечения границы — 90 дней из 180. При этом виза для заезда не потребуется, а повторять приезд в Россию после отъезда можно не единожды. То есть побыть в России 90 дней и уехать на те же 90, потом вернуться при соблюдении той же схемы. Но важным моментом остается исполнение миграционного учета.
Миграционный учет 2022 года для киргизов. Что для этого нужно:
Заполнить миграционную карту на границе.
Встать на миграционный учет 2022 г. по месту пребывания в пределах 7 дней. Для этого в МВД отправляется уведомление (и получается отрывной блок от него). Для трудовых мигрантов из Киргизии встать на миграционный учет можно в пределах 30 дней.
По факту прохождения всех этих ступеней миграционного учета можно будет притязать на выдачу документов, разрешающих более продолжительное пребывание в России. Например, РВП или ВНЖ. Также, в роли лиц, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности они могут не выезжать на срок действия договорных отношений.
У казахстанцев есть пара привилегий. Это возможность безвизового въезда и увеличенный срок постановки на миграционный учет 2022 г. (если сравнивать с общепринятым недельным сроком). Кроме этого представители Казахстана имеют возможность пересекать границу без оформления миграционной карты, если срок визита не превышает тридцать суток.
Миграционный учет 2022 г., алгоритм действий:
Въезд в Россию без визы с оформлением на границе специальной карточки для миграционного учета. Можно не оформлять миграционную карту при непродолжительном нахождении в России. Здесь у казахстанца выявляется право нахождения на российской земле 90 дней.
Приезд в один из субъектов с постановкой миграционного учета по месту пребывания в течение 30ти дней для трудовых мигрантов (если не собираетесь работать встать на миграционный учет нужно в течении 7 дней.).
Таким образом, по истечении 90дневного срока нужно будет покинуть страну. Вернуться сюда разрешается через три месяца, но при соблюдении правил миграционного учета в субъекте пребывания.
В случае посещения державы с целью трудоустройства, подданные РК законно находятся в весь период трудовой деятельности. При этом сроки миграционного учета продлевается на весь срок работы и в случае возникновения желания связать свою судьбу с Россией на более продолжительный срок, они могут оформить РВП на основании своей принадлежности к РК, без дополнительных оснований.
Миграционный учет 2022 г. принципиально схож с тем, что рассмотрен выше. Граждане Армении вправе приезжать в Россию без приобретения визы. При этом у них также возникает возможность временно пребывать здесь — 90 суток с момента приезда из 180ти дней если они не являются трудовыми мигрантами. То есть 180 дней делится пополам для нахождения в России и за ее пределами. Затем разрешено повторять данный цикл. Но придется встать на миграционный учет 2022 года в течение 30ти дней для трудовых мигрантов, в течении 7 дней, если работать не собираетесь.
И все же правила для граждан Армении более лояльны, чем для многих иных категорий приезжих. Все же им не приходится приобретать визу, а сроки постановки миграционного учета 2022 продлены по сравнению с другими странами. Как представители страны, входящей в состав ЕАЭС, представители ее имеют возможность пользоваться льготами миграционного учета при осуществлении трудовой деятельности.
Прием на работу иностранных граждан в 2021 — 2022 годах (нюансы)
Ошибка 1: Работодатель из России полагает, что заключение трудового соглашения с сотрудником с паспортом Киргизии невозможно при отсутствии у него патента или выданного миграционной службой разрешения на трудовую деятельность в РФ.
Ответ: В силу подписания Россией и Республикой Киргизии Договора о ЕАЭС взаимный порядок принятия на работу на территории союзного государства упрощен. Для подданных Киргизии применяется такой же порядок трудоустройства, как и для россиян. Получение патента и разрешения на работу им не требуется и отсутствие таких документов при занятии должности в российской компании не расценивается как административный проступок.
Правовое поле трудоустройства иностранцев в России объединяет несколько нормативных актов. Вот главные:
- В ТК РФ приему иностранных граждан на работу посвящена глава 50.1. Это статьи 327.1–327.7
- Закон №115-ФЗ от 25.07.2002 устанавливает правовые нормы пребывания иностранцев в РФ, в том числе, регламентирует трудовую деятельность (статья 13).
- Закон №109-ФЗ от 18.07.2006 определяет правила миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Статьи 18.15–18.19 КоАП устанавливают админответственность за нарушение правил приема на работу иностранных граждан и установленных законом ограничений по их трудоустройству.
Список обязательных документов, а также действия работодателя и соискателя зависят от того, в каком статусе иностранный работник пребывает на территории России. Закон №115-ФЗ описывает следующие варианты:
- Временно пребывающий. В эту группу попадают все иностранные граждане, которые находятся в России без вида на жительство, но обязательно с миграционной картой.
- Временно проживающий. У представителей этой категории есть разрешение на временное проживание (РВП). Оно выдается на определенный срок, обычно это 3 года.
- Постоянно проживающий. В этой категории — обладатели вида на жительства (ВНЖ) на 5 лет, которое можно продлевать. Допуск выдается тем, кто прожил в стране как минимум 12 месяцев.
В зависимости от гражданской принадлежности, временно пребывающий иностранец въезжает в Россию с визой или без. Для представителей Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии действует особый упрощенный режим трудоустройства, так как это страны-участницы ЕАЭС — Евразийского экономического союза.
В отдельную группу попадают высококвалифицированные специалисты. Для них — особые требования.
Далее разберем особенности трудоустройства каждой категории.
Трудоустройство специалистов из этой категории повторяет с процесс для остальных визовых иностранцев, начиная с Шага 3. Обращаться в центр занятости и писать в МВД заявление о приеме иностранного гражданина на работу не надо. С этой точки зрения решение кажется более простым для работодателя.
Но оно дороже обходится. Дело в том, что для иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) установлен нижний предел зарплаты. Для большинства специалистов это 167 000 рублей в месяц (статья 13.2 закона №115-ФЗ).
ВКС тоже должны получить разрешение на работу в России, оплатив обычную пошлину в 3500 рублей.
Работники с гражданством Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана оформляются на работу так же, как и россияне. Патентов и разрешений им получать не надо.
К стандартному пакету документов при приеме на работу для иностранца может добавиться полис добровольного медицинского страхования. Но если работодатель сам заключит договор со страховой компанией, в этом нет необходимости, ведь у работника будет обязательная медстраховка.
|
Важно! С сентября 2019 года изменились ограничения на квоты для ВКС. Полный список исключений — в Приложении к приказу Минтруда №490н от 05.07.2019. |
Изменился срок оформления миграционного учета для мигранта, пребывающего на территорию РФ из Киргизии. Если раньше временную регистрацию нужно было оформить в максимально сжатые сроки – до 7 рабочих дней, то теперь гражданам Киргизии временная регистрация не требуется при нахождении в РФ не более 30 дней.
Не изменилось только одно правило – постановка на учёт осуществляется в указанный срок только с помощью резидента. В качестве резидента обычно выступает родственник, учебное заведение либо наниматель по работе.
В начале июля 2021 года в законодательстве произошли очередные изменения. Теперь нельзя становиться на миграционный учёт по адресу трудоустройства. Хотя есть исключения. Если иностранец фактически проживает по адресу его работы, то прописку оформить можно. Также внесены изменения в понятие “принимающая сторона”. Обо всём подробнее прочитать можно здесь.
Важно и то, где конкретно будет проживать гражданин из соседней страны. К примеру, если мигрант будет проживать в отеле, то все заботы касательно оформления новоприбывшего берёт на себя администрация отеля. Если рассматривать данный процесс более подробно, то это выглядит примерно таким образом: сторона, которая принимает мигранта, при оформлении должна получить все необходимые документы от приезжего, которые подтвердят его личность, написать специальное заявление, а затем все это передать в территориальный орган ГУВМ МВД.
После тщательной проверки заявления и всех приложенных документов во время оформления, сотрудник отдела вносит в базу данных все нужные сведения, а затем отдаёт новоприбывшему отрывной талон, который должен бережно храниться у мигранта весь период пребывания в России.
Чтобы стать на учёт, не нужно платить госпошлины. Исключение, если документы пересылаются для регистрации граждан через почтовое отделение, тогда нужно платить установленный сбор за отправление.
Полезные советы юриста для тех, кто собирается приехать в Россию на работу. Рекомендуем посмотреть.
Для успешного принятия на работу теперь не обязательно оформлять трудовой патент.
Дело в том, что теперь период проживания граждан Киргизии в России, которые получили официальное трудоустройство, упирается напрямую в период работы, который был оговорён в договоре с нанимателем. Стоит отметить, что граждане Киргизии могут заключать на территории РФ два вида договоров – трудовой и гражданско-правовой.
.
Если по любым причинам договор расторгается до истечения трёх месяцев с момента приезда в Россию, то в течение 15 дней иностранный наниматель может заключить новый трудовой договор, при этом не покидая страну, в которую он въехал. Следует помнить, что срок пребывания в России составляет 3 месяца в момент въезда в одном полугодии.
Другой момент – приезжий может не заполнять миграционную карту, если он имеет при себе весь необходимый перечень документов для подтверждения личности, а длительность пребывания в России не должна превышать 1 месяца.
Нужно также обязательно иметь при себе внутренний паспорт гражданина Киргизии. Как только срок пребывания в 90 дней истёк, приезжие граждане из Киргизстана должны покинуть РФ. При желании, можно продлить пребывание, но для продления необходимы веские основания.
Ещё один приятный бонус – не обязательно при трудоустройстве в РФ иметь при себе диплом об образовании в Киргизии, ведь Россией не обязательно должен признаваться диплом из соседней страны-сателлита. Жители стран ЕАЭС, подписавшие документ об упрощении таможенных правил, имеют намного больше преимуществ, ведь бюрократические манипуляции, производимые на въезде в Российскую Федерацию, значительно для них урезаны.
По каким документам граждане Киргизии могут въехать в РФ:
- внутренний паспорт родной страны;
- заграничный паспорт;
- дипломатический и служебный паспорт;
- если у приезжего есть выписка из судовой роли, то нужен ещё паспорт моряка;
- свидетельство на возвращение в КР;
- с 2021 года детям Киргизов для выезда за границу требуется собственный загранпаспорт;
Как принять на работу гражданина Киргизии в 2021 году
Киргизия последней вступила в Евразийский экономический союз, но все равно имеет право пользоваться всеми существующими привилегиями. К примеру, граждане этой страны легко могут трудоустроиться в любой другой стране, являющейся членом ЕАЭС (России, Казахстане, Беларуси).
Существует ряд нормативных актов, регулирующих подобные трудовые взаимоотношения между Россией и Киргизией:
- ФЗ №115 от 25 июля 2002 года.
- Договор ЕАЭС от 29 июня 2014 года.
Наниматели, принимающие на работу жителей Киргизии, должны учитывать все юридические тонкости оформления.
Представитель из Киргизии может получить запрет на последующие въезды в Россию в таких случаях:
- Если ранее киргиз нарушил сроки пребывания и уехал из России позже 30 дней установленного срока; наказание за такое правонарушение – 3 года запрета на въезд в Российскую Федерацию.
- 5 лет лишения возможности въезда в РФ, если граждан Киргизии просрочил свой выезд после полугодичного пребывания, но не позже чем 9 месяцев.
- Если же иностранец задержался незаконно более чем на 9 месяцев, то его ждёт внушительный запретный срок – 10 лет.
Если мигрант более двух раз привлекался за административные правонарушения в течение одного года (пп. 11, ст.27 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” от 15.08.1996 года N 114-ФЗ), то запрет на въезд в РФ составляет 3 года, ровно с того момента, когда в силу вступило наказание после второго правонарушения.
- Если же мигранта поймали и принудительно депортировали в родную страну, то невозможность въезда – 5 лет с момента выезда из России.
- Если приезжий нарушил миграционное законодательство в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, а также в пределах Ленинградской и Московской области, то последует обязательная выплата штрафа до 7 тысяч рублей.
- Следует также знать, что жители КР могут беспрепятственно пользоваться юридическими услугами русских адвокатов, подавать в суд и прокуратуру, МВД на полных правах, независимо от своего происхождения.
Два нарушения, и твоё имя в “чёрном” списке. Подробнее в следующем видеосюжете.
Гражданам Киргизии дается на постановку на первичный миграционный учет 30 рабочих дней, а не 7. Напомним, что на первичный миграционный учет должны вставать все иностранцы, приезжающие в Россию. Он делается до получения других разрешительных документов и дает иностранцу возможность находиться в стране в течение 90 суток.
Как оформить регистрацию гражданам Киргизии читайте в статье нашей Базы Знаний «Первичный миграционный учет ЕАЭС»
Гражданам Киргизии, как и другим мигрантам из стран ЕАЭС не нужны никакие разрешительные документы для работы в России. Единственное требование — они должны подписать трудовой договор. Если договора нет, то к ним, как и к другим иностранцам, будет применено правило «90 из 180». То есть через 90 суток они должны будут покинуть страну.
С первого дня нахождения в стране всем иностранцам нужен медицинский полис. Но на полис обязательного медицинского страхования, ОМС, имеют право только работающие граждане из ЕАЭС. Поэтому после приезда в страну и до трудоустройства граждане Киргизии обязаны оформить полис добровольного медицинского страхования, ДМС.
Как оформить медицинские полисы читайте в статьях Базы Знаний:
- Полис ДМС
- Полис ОМС
Официальное трудоустройство иностранцев в России
Пока она не применяется к гражданам из стран ЕАЭС, но законопроект о том, что иностранцы из этих стран тоже должны будут проходить эту процедуру, уже почти подписан. Как только он вступит в силу, гражданам Киргизии нужно будет также проходить дактилоскопическую регистрацию.
Мы разбирали этот законопроект в статье «Каждый мигрант оставит свой след».
Новый Указ практически никак не влияет на документы этих иностранцев, потому что границы с Киргизией открыты распоряжением Правительства РФ от 20.09.2020 N 2406-р, а значит, 90 суток с момента открытия границ давно прошло.
Единственное — граждан Киргизии до 31 декабря 2021 года можно принимать с любой целью въезда (пп. А п 4 данного указа).
У всех иностранцев, которые работают в России, должна быть прививка от кори или справка о наличие антител к кори. Прививку или справку не обязательно делать до трудоустройства. Если антител нет, а прививка не сделана, то на прививку иностранца должен отправить работодатель. Справка, которую иностранец в итоге должен иметь, называется «Наличие антител к кори».
Компания «Альянс — Трудовая Миграция» может направить иностранных сотрудников из Киргизии на прохождение анализа на антитела и, при их отсутствии, на прививку.
В соответствии с подписанными международными договорами, гражданам стран ЕАЭС не нужно получать разрешительные документы при трудоустройстве в любом государстве союза. Не предусмотрены для них и квоты, ограничивающие численность иностранных работников в отдельных регионах. Так требуется ли разрешение на работу гражданам Киргизии? Нет – в 2021 году ни получать новые патенты, ни продлевать уже имеющиеся им не нужно.
Рассмотрим, какие документы нужны для работы гражданам Киргизии в РФ:
- Паспорт – если он не содержит записей на русском языке, нужно сделать нотариальный перевод.
- Для подтверждения квалификации – дипломы об образовании.
- Трудовая книжка – если мигрант трудоустраивается впервые, ее заведет работодатель.
- Медицинский полис (если другое не предусмотрено соглашениями между работодателем и страховой компанией).
Сдавать экзамены по русскому языку и проходить медосмотр не нужно.
Как оформляется прием на работу иностранных граждан в России
Граждане Киргизии, как и другие иностранцы, приехавшие работать из стран – членов ЕАЭС, теперь могут пользоваться социальными выплатами по временной нетрудоспособности и в связи с появлением детей, причем независимо от стажа работы, но и уплачивать взносы в ФСС нужно будет в том же размере, какой предусмотрен для россиян.
Вопрос: Гражданин Армении работает в России на основании патента. Если срок патента истек раньше, чем он успел получить новый, то вправе ли работодатель расторгнуть с ним трудовой договор из-за отсутствия действующего патента? Или возможно временное отстранение от работы (на период до получения нового патента)? Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, рассмотрев обращение, поступившее на официальный сайт Министерства, сообщает следующее.
Порядок привлечения в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности иностранных работников определен Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в том числе граждан республик Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Окончание срока действия патента временно пребывающего иностранного работника является основанием для расторжения с ним трудового договора в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), но с оговоркой, что трудовой договор по данному основанию должен быть прекращен по истечении месяца со дня окончания срока действия патента, а до истечения месяца он должен быть отстранен от работы (ч. 2 ст. 327.6, абз. 3 ч. 1 ст. 327.5 Кодекса).
Отметим, что отстранение от работы не прекращает трудовых отношений с работником, так как трудовой договор продолжает действовать.
Если по истечении указанного срока работник не представит новый патент или разрешение на временное проживание (ст. 327.3 Кодекса) для продолжения работы в организации, его можно уволить по п. 5 ч. 1 ст. 327.6 Кодекса.
Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с Кодексом государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами — государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации.
Полагаем необходимым обратить внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 г. (далее — Договор о ЕАЭС), работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 97 Договора о ЕАЭС работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 97 Договора о ЕАЭС государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных Договором о ЕАЭС и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания.
В этой связи гражданам государств — членов Евразийского экономического союза (гражданам Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии) не требуется получение патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности, на них не распространяются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.
| Заместитель директора департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда |
Г.Н. Седаков |
Окончание срока действия патента временно пребывающего в России иностранца является основанием для расторжения с ним трудового договора, но с оговоркой, что трудовой договор должен быть прекращен по истечении месяца со дня окончания срока действия патента, а до истечения месяца иностранец должен быть отстранен от работы.
Отстранение от работы не прекращает трудовых отношений с работником. Если по истечении месяца работник не представит новый патент или разрешение на временное проживание, его можно уволить.
При этом гражданам государств ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии) не требуется патент или разрешение на работу, на них не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в Россию для осуществления трудовой деятельности, квоты на выдачу разрешений на работу.
Если рассматривать преимущества и недостатки работы в России для киргизов, то с уверенностью можно сказать, что преимуществ больше, чем недостатков. Этот вывод основан прежде всего на ежегодном росте количества мигрантов из Киргизии в РФ. Сейчас, возможно, еще не все население соседней страны знает, нужно ли разрешение гражданам Киргизии на работу в России, однако вскоре о законе, который упрощает правила трудоустройства, станет известно большей части киргизского населения, что увеличит количество мигрантов из этого государства на несколько процентов.
Иностранцев привлекают высокие зарплаты и более зажиточный, чем дома, уровень жизни. Многие из них таким образом содержат свои семьи, оставшиеся в Киргизии. Именно это можно назвать недостатком, так как мигранты подолгу не видят своих близких.
В свете последних изменений российского законодательства несомненным преимуществом станет то, что больше не нужно оформлять трудовой патент. Работа гражданам Киргизии без гражданства РФ будет предоставляться по более упрощенному порядку, вместе с ним изменится и порядок налогообложения.
Таким образом, изменения правил приема на работу граждан Киргизии 2017 года дают возможность всем мигрантам работать легально, и, самое главное, их работа по найму в РФ будет засчитана в их трудовой стаж.
Кроме того, гражданам Киргизской Республики, как и всем иностранцам, приехавшим из держав – участниц ЕАЭС для работы, отныне доступны социальные выплаты в связи с рождением детей, по временной нетрудоспособности. Стаж работы в этом случае значения не имеет, при этом размер перечисляемых в ФСС взносов для них такой же, как и для россиян.
Свою трудовую деятельность в РФ, в связи с упрощением условий приема на работу, граждане Киргизии могут осуществлять без особых проблем, однако будет лучше, если под рукой будет пошаговая инструкция оформления киргизов на работу, которая, без сомнения, важную роль в достижении положительного результата.
В свете последних событий мигранты, прибывшие из Киргизии, в 2019 году будут устраиваться на работу путем заключения трудового договора между работодателем и наемным работником с иностранным гражданством, то есть в соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ). Немаловажным моментом в процессе устройства на работу, на который следует обратить особое внимание, являются документы для трудоустройства киргизов, точнее их перечень.
В стандартный комплект установленных законом документов входит:
- удостоверение личности;
- трудовая книжка (в случае ее наличия);
- свидетельство/аттестат/диплом об образовании;
- полис ДМС.
Более подробная информация размещена на нашем сайте в материале о трудоустройстве иностранных граждан.
Нужен ли патент для граждан Киргизии
Все вопросы относительно заключения трудового договора с иностранными гражданами регламентируются ТК РФ, согласно которому иностранец вправе вступать в трудовые отношения с работодателем только при условии достижения им восемнадцатилетнего возраста. Также стоит помнить о том, что принимать на работу гражданина другой страны может лишь работодатель, у которого есть на это законное право.
Для граждан Киргизии некоторые пункты трудового договора, такие, например, как наличие трудового патента или разрешения на работу, отсутствуют.
Также при трудоустройстве киргиза работодатель не обязан оповещать службу занятости населения и Федеральную налоговую службу.
В связи с некоторыми упрощениями многие мигранты не могут с уверенностью сказать, нужен ли полис ДМС гражданам Киргизии для работы в РФ, однако этот документ все же придется предоставить.
Уже довольно давно бытует мнение, что мигранты из ближнего зарубежья в основном задействованы в сфере строительства. Со многими национальностями дело обстоит действительно так, однако если рассматривать граждан Киргизии, то можно с уверенностью сказать, что строительные профессии у них стоят на втором месте.
Чаще всего киргизы задействованы в сфере обслуживания.
Граждане этой страны предпочитают торговлю, поэтому их часто можно увидеть в качестве работников ресторанов быстрого питания или крупных торговых сетей.
Также активно задействованы они в качестве официантов и барменов в кафе и ресторанах, из них получаются хорошие сотрудники клининговых компаний и учреждений, отвечающих за уборку территории.
Для трудоустройства киргизы выбирают регионы с высокой заработной платой, так как многие из них отправляют денежные переводы своим семьям, оставшимся дома. Таким образом, их основная масса приходится на центральные области России, больше всего их в Москве и Московской области.
После вступления Киргизской Республики в Евразийский экономический союз доход, полученный гражданами этого государства на территории Российской Федерации, облагается налогом в 13 %, причем размер налоговой ставки не зависит от того, является ли мигрант налоговым резидентом РФ или нет. Однако это правило действует лишь в том случае, если межправительственным соглашением России и Киргизии не предусмотрены иные положения.
Доходы киргизских граждан, полученные до 12 августа 2015 года, облагались в соответствии с общим порядком, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.
Для более четкого понимания системы налогообложения граждан других государств, получающих доход в РФ, стоит прочесть о том, как именно взимаются налоги с иностранцев.
При трудоустройстве на работу в России киргизам, а также гражданам других стран необходимо знать, как им случае будет рассчитываться НДФЛ иностранных работников.
Так как трудоустройство киргизов происходит путем заключения трудового договора, то и их увольнение осуществляется на основании этого документа. Обычно трудовой договор содержит пункты, которые могут послужить причиной его расторжения, а в срочном договоре указывается еще и дата прекращения его действия.
Иностранным работникам и их работодателям необходимо помнить о том, что об увольнении в связи с истечением срока действия договора сотрудник должен быть уведомлен под роспись в течение 3 календарных дней, если иное не предусмотрено другими положениями.
Упрощенная схема трудоустройства для киргизских граждан введена относительно недавно, и многие из них работают еще на по патенту. В связи с этим процедура увольнения по патенту отличается меньшей защищенностью работника, о чем стоит знать и быть готовым отстоять свои права в случае недобросовестного поведения работодателя.
Будет нелишним досконально изучить информацию о том, как происходит увольнение мигранта по окончании патента.
Если рассматривать преимущества и недостатки работы в России для киргизов, то с уверенностью можно сказать, что преимуществ больше, чем недостатков. Этот вывод основан прежде всего на ежегодном росте количества мигрантов из Киргизии в РФ.
Сейчас, возможно, еще не все население соседней страны знает, нужно ли разрешение гражданам Киргизии на работу в России, однако вскоре о законе, который упрощает правила трудоустройства, станет известно большей части киргизского населения, что увеличит количество мигрантов из этого государства на несколько процентов.
Иностранцев привлекают высокие зарплаты и более зажиточный, чем дома, уровень жизни. Многие из них таким образом содержат свои семьи, оставшиеся в Киргизии. Именно это можно назвать недостатком, так как мигранты подолгу не видят своих близких.
Обратите внимание на три ключевые изменения.
- С 1 января 2021 года отчитываться перед УМВД нужно по новым формам. Изменения коснулись следующих уведомлений:
- о трудовом найме мигранта;
- о расторжении трудового договора с иностранным гражданином;
- о выплате заработка высококвалифицированному специалисту;
- о трудоустройстве иностранца в специализированную организацию.
- Чтобы поставить иностранца на миграционные учёт, нужно следовать новому регламенту. Работодатель сам должен регистрировать сотрудников, проживающих в принадлежащих ему помещениях. Для этого нужно подать соответствующие документы в МВД.
- С середины 2020 года действуют новые правила получения патента на работу в РФ. Гражданин должен предварительно пройти тест на коронавирус (Приказ Минздрава от 15.06.2020 № 581н). Иностранцу могут отказать в патенте и даже аннулировать действующий, если тест даст положительный результат.
Новые формы бланков для работодателей закреплены Приказом МВД от 30.07.2020 № 533.
Формы и порядок уведомления о привлечении иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов закреплены Приказом МВД от 30.07.2020 № 536.
Национальный документ не имеет здесь юридической силы, однако этот факт не может служить основанием к отказу в приеме на должность; СНИЛС – при его отсутствии, работодатель, принявший такого сотрудника, обязан ему его сделать. Вся административная ответственность ложится на его плечи; трудовой контракт – доказывает факт присутствия двусторонних отношений.
Его образец имеет стандартную форму, аналогичную для российских граждан; медстраховка – подтверждает, что имеется полис и человек может получить лечение в рамках его действия; справка, доказывающая отсутствие судимости – ее можно получить как у себя на родине, так и в структурных подразделениях МВД;
Перечень требуемых документов указан в ст. 65 ТК РФ. Первое – это паспорт Азамата. Если он выдан в Киргизии – все в порядке, этого достаточно для трудоустройства и подтверждения личности. Ни патента, ни разрешения на работу, ни визы у Азамата нет (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г., ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Однако будущий работник в обязательном порядке предоставляет документы, подтверждающие, что он находится в стране легально.
Прием на работу граждан Киргизии в 2020 году имеет свои особенности. В этой статье мы расскажем, как правильно оформить трудовой договор с киргизом и уведомить об этом миграционную службу. Образец трудового договора с гражданином Киргизии вы также найдете в этом материале.
5. Справка об отсутствии судимости. Гражданин Киргизии должен ее предоставить, например, при трудоустройстве на работу педагогом (ст. 331 ТК РФ). Работодатель не вправе требовать подобную справку, если нет законных оснований.
В данную миграционную службу иностранному гражданину за получением патента нужно обратиться в тридцатидневный срок пребывания в России. В противном случае, то есть в результате несвоевременного обращения в ФМС, иностранный гражданин вынужден будет заплатить денежный штраф.
Для всех граждан, приезжающих из иностранных государств в Россию, устанавливается единый срок постановки на миграционный учет согласно Постановлению Правительства РФ от 15.01.2007 №9 – 7 рабочих дней. Однако для граждан Киргизии и других стран ЕАЭС действуют послабления: они должны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 30 календарных дней после пересечения границы. Соблюдение сроков регистрации проверяется по миграционной карте, которую заполняют все, кроме белорусов.
Важно учитывать, что оформлять регистрацию для киргиза может только резидент РФ. Например, если иностранец приехал в Россию для учебы или работы, и снимает здесь жилье, он может договориться о постановке на учет с собственником.
Какие особенности важно учитывать:
- Если гражданин находится в России для трудоустройства, срок регистрации будет равен сроку действия трудового договора.
- Если иностранец приехал в РФ с целью, не связанной с трудовой деятельностью или учебой (например, в рамках путешествия), регистрация осуществляется на период, не превышающий 90 календарных дней.
- Иностранцы могут в любое время выезжать из России, ограничения не устанавливаются. Однако каждый раз при въезде им нужно вставать на учет по месту пребывания, если только не оформлена регистрация в связи с работой или учебой. Также повторное получение регистрации потребуется при смене фактического адреса проживания.
- Постановку на учет осуществляет принимающая сторона. Таковым может быть юридическое или физическое лицо: работодатель, арендодатель, просто знакомый мигранта из Киргизии.
- Для граждан Кыргызстана действует упрощенная процедура трудоустройства. В отличие от остальных мигрантов, им не нужно оформлять патенты или разрешения на работу: достаточно заключать трудовые договоры с работодателями.
Пример №1: регистрация гражданина Кыргызстана по месту пребывания
Мигрант из Киргизии приехал в Россию для трудоустройства. Он решил снимать отдельную квартиру и искать работу. Въезд состоялся 7 декабря, жилье он нашел и забронировал заранее. Также он договорился с владельцем, чтобы тот по приезду поставил мигранта на учет в УВМ МВД.
10 декабря киргиз вместе с собственником арендуемого жилья отправились в миграционный отдел и подали документы. Уведомление о регистрации было направлено через три рабочих дня. В это же время мигрант нашел работу, но работодатель пояснил, что вакансия освободится только после 10 января. Тогда мигрант решил уехать на новогодние праздники на родину.
Иностранец вернулся в РФ 10 января, и ему пришлось снова оформлять миграционный учет, потому как он не был трудоустроен на тот момент, следовательно, срок его пребывания в РФ ограничивался 90 днями. Одновременно он подал документы для получения РВП, потому как без него он не может трудоустроиться. Разрешение было выдано 15 февраля, а 17-го числа его приняли на работу.
Процедура регистрации по месту пребывания очень проста и обычно не вызывает каких-либо сложностей:
- Мигрант и собственник жилья или иная приглашающая сторона договариваются о подаче документов для регистрации.
- Иностранец передает все документы принимающей стороне для подачи в УВМ МВД.
- Принимающий гражданин предоставляет документацию и заявление в миграционный отдел. Лучше всего записаться на прием через «Госуслуги», иначе придется ждать в живой очереди.
- Сотрудники УВМ МВД проверяют документы, в течение трех рабочих дней выдают отравную часть бланка уведомления, где будут указаны сроки регистрации и другие данные иностранного гражданина.
| Название | Где взять | Срок действия |
| Уведомление | Выдается в УВМ МВД, но можно заполнить и чистый бланк самостоятельно, скачав его в интернете | Не устанавливается, до фактической подачи |
| Паспорт мигранта | Иностранец должен предоставить его | До плановой замены |
| Паспорт собственника жилья | ЗАГС | |
| Выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на недвижимость, которую арендует мигрант | МФЦ, Росреестр | 1 месяц |
| Договор аренды, соцнайма, или иной документ, подтверждающий основания для оформления регистрация по конкретному адресу объекта недвижимости | Заключается обычно между мигрантом и принимающей стороной | До срока, указанного в договоре |
\n\n
Иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу должен предъявить патент, выданный органами МВД России. Этот документ подтверждает, что кандидат выполнил все требования миграционного законодательства: у него в порядке миграционная карта, имеется справка о здоровье и документы о знании русского языка. Также потребуется полис ДМС (если работодатель не готов оплачивать медпомощь для такого работника).
\n\n\n\n
СПРАВКА
\n\n\n
Общий срок действия «трудового» патента с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. За этот период необходимо ежемесячно вносить фиксированные авансовые платежи по НДФЛ. Размер платежа ежегодно индексируется с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента (п. 2 и 3 ст. 227.1 НК РФ). Сумму НДФЛ с доходов иностранца, работающего на основании патента, можно уменьшить на фиксированные «авансы», уплаченные за период его действия. Для этого налоговый агент должен получить в налоговой инспекции соответствующее уведомление (п. 5 и 6 ст. 227.1 НК РФ).
\n\n\n\n\n
Как уже упоминалось, исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Эти страны вместе с Россией являются участниками Договора о Евразийском экономическом союзе. Данный международный документ позволяет гражданам стран — участниц ЕАЭС работать в России без получения разрешений и патентов (п. 1 ст. 97 Договора). Поэтому при заключении трудового договора кандидаты из этих стран, за исключением Белоруссии, дополнительно должны предъявить только миграционную карту и полис ДМС. Что касается граждан Белоруссии, то им для трудоустройства миграционная карта не нужна, а медпомощь гарантирована на межгосударственном уровне (ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.98 «О равных правах граждан»).
\n\n
\n\n\n\n
В большинстве случаев все документы, необходимые для трудоустройства, иностранный кандидат собирает самостоятельно. Как уже упоминалось, в этот пакет помимо паспорта (и его перевода) могут входить разрешение на работу или патент, документ об образовании, СНИЛС, трудовая книжка.
\n\n
В некоторых случаях (в частности, при приеме на работу высококвалифицированных специалистов) к оформлению разрешения на работу для кандидата должен подключиться работодатель. А при трудоустройстве иностранцев из «визовых» стран работодателю надо самому предварительно получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
\n\n
\n\n
Статус иностранного гражданина устанавливается на основании представленных им документов. Правила следующие.
\n\n
Если это вид на жительство в РФ, то статус иностранца — постоянно проживающий.
\n\n
Если представлен паспорт со штампом «Разрешено временное проживание» или отдельный документ «Разрешение на временное проживание», то статус — временно проживающий.
\n\n
Если в паспорте имеется открытая виза или предъявлена миграционная карта, то статус — временно пребывающий.
\n\n
Исключение составляют белорусы, которые могут находиться в РФ на основании общегражданского паспорта гражданина Республики Беларусь.
\n\n
\n\n
Гражданство потенциального работника устанавливается на основании данных его паспорта. При этом нужно помнить, что особые правила трудоустройства действуют для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Им не нужно получать патент или разрешение на работу. А гражданам Белоруссии также не потребуется и полис ДМС.
\n\n