Новый порядок возмещения расходов из ФСС на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами
В целях сохранения уровня социальной поддержки и социальной стабильности и в соответствии с полномочиями Правительства Москвы, установленными правовыми актами города Москвы в сфере социальной защиты населения, Правительство Москвы постановляет:
1. Установить размеры отдельных социальных и иных выплат на 2022 год (приложение 1).
2. Утвердить перечень единовременных социальных выплат на 2022 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2).
3. Установить величину городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» и назначения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров, указанных в пункте 6 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», в размере 21 193 рублей .
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 828-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2016 год».
4.2. Постановление Правительства Москвы от 22 декабря 2015 г. № 905-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 828-ПП».
4.3. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2016 г. № 238-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы».
4.4. Постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год».
4.5. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. № 956-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 января 2006 г. № 37-ПП и от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП».
4.6. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2017 г. № 56-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
4.7. Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2017 г. № 273-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП».
4.8. Пункты 1-3, 5 постановления Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2018 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП».
4.9. Пункты 2 и 3 постановления Правительства Москвы от 2 ноября 2017 г. № 818-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы».
4.10. Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2017 г. № 881-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП».
4.11. Постановление Правительства Москвы от 10 июля 2018 г. № 675-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.
Мэр Москвы С.С.Собянин
1.1.1 Дополнительное пособие по беременности и родам — 1 722
1.1.2 Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы, в срок до 20 недель беременности — 690
1.1.3 Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка:
1.1.3.1 на первого ребенка — 6 313
1.1.3.2 на второго и последующих детей — 16 642
1.1.4 Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей — 57 383
1.3.1 Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям:
1.3.1.1 с 3-4 детьми — 1 379
1.3.1.2 с 5 и более детьми — 1 722
1.3.2 Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента семье, имеющей 5 и более детей — 2 067
1.3.3 Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента семье, имеющей 10 и более детей — 2 067
1.3.4 Ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей — 1 722
1.3.5 Ежемесячная компенсационная выплата многодетной матери, родившей 10 и более детей и получающей пенсию — 22 954
1.3.6 Ежегодная компенсационная выплата семье, имеющей 10 и более детей, к Международному дню семьи — 22 954
1.3.7 Ежегодная компенсационная выплата семье, имеющей 10 и более детей, ко Дню знаний — 34 430
1.3.8 Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям:
1.3.8.1 с 3-4 детьми — 1 199
1.3.8.2 с 5 и более детьми — 2 397
1.3.9 Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном семьям, имеющим трех и более детей — 264
1.3.10 Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения — 11 477
1.3.11 Единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы» — 229 528
1.4.1 Ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет — 13 772
1.4.2 Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет неработающим родителям, являющимся инвалидами I или II группы — 13 772
1.4.3 Ежемесячная компенсационная выплата потерявшим кормильца детям-инвалидам и инвалидам с детства в возрасте до 23 лет — 1 666
1.4.4 Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения — 11 477
1.5.1 Ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до полутора лет — 1 722
1.5.2 Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми:
1.5.2.1 на детей одиноких матерей (отцов):
1.5.2.1.1 получающих ежемесячное пособие на ребенка — 862
1.5.2.1.2 не получающих ежемесячное пособие на ребенка — 345
1.5.2.2 на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву — 690
1.5.2.3 на детей из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов — 690
1.5.2.4 на детей в возрасте до 1,5 лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами — 690
1.5.3 Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей до 3 лет:
1.5.3.1 одиноким матерям, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов — 776
1.5.3.2 студенческим семьям — 2 153
2.1 Единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье попечителя, приемных родителей, патронатных воспитателей в связи с достижением возраста 18 лет — 26 083
2.2 Единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, поступившим на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих — 22 431 , из них:
2.2.1 единовременное денежное пособие — 13 042
2.2.2 единовременная денежная компенсация в целях приобретения одежды и обуви — 9 389
2.3 Единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, по окончании обучения в образовательной организации по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным образовательным программам за счет средств бюджета города Москвы) — 86 309 , из них:
2.3.1 единовременное денежное пособие — 13 042
2.3.2 денежная компенсация для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования — 73 267
Когда ищите сведения, как оформить пособие по уходу за инвалидом, узнаете, что для этого требуется предоставить целый пакет документов:
Обращение от человека, который оказывает помощь.
Заявление нетрудоспособного человека о том, что он согласен на поддержку со стороны.
Справка с ПФР о том, что помощник не получает пенсию.
Справка из ЦЗ, что человек не стоит на учете, не получает пособия.
Положения акта освидетельствования.
Врачебное заключение о необходимости ухода.
Паспорт и трудовая книжка помощника.
Согласие родителей, если речь идет о ребенке-инвалиде.
Справка о об отсутствии пособия по уходу за другими.
Выплаты увеличат: какие пособия вырастут с 1 января
Уход за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства первой группы подразумевает право на пенсионный стаж. За полный год такого ухода можно набрать 1,8 пенсионного коэффициента.
В каком размере выплачивается пособие на ребенка инвалида:
Размеры пособия по уходу за детьми-инвалидами
Ежемесячная компенсация.
Родителям и опекунам – 10 000 рублей, остальным – 1200 рублей.
При усыновлении ребенка (единоразово)
137 566,13 рублей.
Налоговый вычет.
12 тыс. для родителей и 6 тыс. для опекунов
\n\n
Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.
\n\n
Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).
\n\n
Табл. 1
\n\n
Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком
\n\n
\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
У кого занят совместитель
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
Кому подать заявление
VIDEO
\n\n
С января 2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, посвященная штрафам. Она устанавливает для страхователей следующие санкции (см. табл. 2).
\n\n
Табл. 2
\n\n
Штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений для начисления пособия
\n\n
\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
Нарушение
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
Санкция
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
Отказ от подачи (либо несвоевременная подача) документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд дня назначения и выплаты пособия
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
200 руб. за каждый несданный документ
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
Подача недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (либо сокрытие таких сведений и документов), повлекшие излишнюю выплату пособия
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
20% расходов, излишне понесенных ФСС (не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.)
\n\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
Несвоевременная подача сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия напрямую из ФСС
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t
5 000 руб.
Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.
Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).
Табл. 1
Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком
У кого занят совместитель
Кому подать заявление
На момент начала отпуска по уходу
В 2-х календарных годах, предшествующих году начала отпуска по уходу
У нескольких работодателей
У тех же работодателей
Любому из работодателей по выбору застрахованного лица
У нескольких работодателей
У других работодателей
Одному из работодателей, у которых застрахованное лицо занято на момент начала отпуска по уходу
Новые правила выплаты пособий по уходу за детьми-инвалидами
Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц , которые опекают:
детей с инвалидностью без установления группы , которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
инвалида 1 группы , который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более .
Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:
постоянно; при необходимости.
Сумма получаемой опекуном выплаты зависит от группы инвалидности подопечного. Пособие назначается после установления группы инвалидности решением органа МСЭК и указания учреждению социальной защиты населения, что гражданин нуждается в дополнительном стороннем уходе.
По состоянию на 2020 год в действующем российском законодательстве не предусмотрены дополнительные выплаты для лиц, которые помогают или ухаживают представителям 2 группы инвалидности. Почему возникает такая ситуация?
Во-первых , по медицинским показаниям данная группа присваивается россиянам с нарушениями:
функционирования кровеносной системы;
психики;
чувствительности тела полностью или в отдельных частях;
речи;
в плане размеров частей тела.
Практически все указанные выше проблемы не являются серьезными препятствиями для самостоятельного ухода за собой. Люди могут приготовить еду, постирать одежду в стиральной машине, сходить за покупками, провести санитарно-гигиенические процедуры.
Во-вторых , при создании специальных компенсирующих условий 2 группа ограничений – это рабочая группа, то есть человек может материально обеспечивать удовлетворение своих потребностей.
Материальное обеспечение лиц, оформленных по уходу за инвалидами 1 группы, зависит от юридического статуса этой особы касательно гражданина с ограниченными физическими возможностями вследствие увечья или рождения с повреждениями. Сумму в размере 10000 рублей получают:
биологические родители;
приемные родители;
опекуны особы из числа детей -сирот до достижения данной особой 23-летнего возраста.
Всем остальным лицам, оформленным по уходу, государство выплачивает всего лишь 1200 рублей . Представители общественных организаций, которые поддерживают инвалидов и членов их семей, неоднократно выступали с протестами по поводу мизерности данной выплаты. Кроме этого, в Правительство направлялись официальные обращение с просьбой увеличить размер пособия, но пока все нормы остаются в силе.
Перечень льгот для опекунов зависит от категории инвалида, поэтому необходимо рассматривать вопрос касательно каждой категории по отдельности. Лица, которые ухаживают за детьми — инвалидами , имеют право на такие привилегии от государства:
льготы на коммунальные услуги в размере 50%;
4 выходных в год с сохранением оплаты по основному месту работы;
10 дней дополнительного отпуска ;
льготный выход на пенсию – на 5 лет раньше основного пенсионного возраста;
право на налоговый вычет в 12000 рублей;
бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города и в пригородном сообщении.
Лица, которые ухаживают за инвалидами 2 группы, имеют право на ограниченное количество льгот:
проезд в транспорте ;
скидки для оплаты коммунальных услуг;
получение скидок на путевку в санаторий (в случае поездки вместе с подопечным).
Опекуны инвалидов 1 группы пользуются более широким спектром льгот, в частности:
имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
бесплатно ездят в транспорте ;
освобождаются от траспортного и имущественного налогов ;
время нахождения в статусе по уходу за инвалидом зачисляется в трудовой и страховой стаж ;
работодатели не имеют права привлекать данную категорию граждан к работе на выходных и сверхурочно .
Размеры отдельных социальных и иных выплат на 2022 год
Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:
заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
паспорт помощника;
трудовая книга опекуна;
справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
врачебное освидетельствование .
Российское законодательство предусматривает сразу два вида пособия по уходу за недееспособными гражданами. Условия назначения выплаты зависят от категории лица с ограниченными возможностями.
На кого дают пособия:
Несовершеннолетние
Совершеннолетние
Соцпособие ухаживающим за ребенком-инвалидом до 18 лет.
Выплата ухаживающим за инвалидом I группы с детства.
Инвалиды I группы, кроме инвалидов с детства.
Граждане 80 лет и старше.
Иные престарелые граждане, которые нуждаются в постоянной опеке по заключению медицинского учреждения.
А вот государственное пособие по уходу при инвалидности 3 группы или 2 группы не предусмотрено российским законодательством. Считается, что II и III группы инвалидности — это ограничения дееспособности, позволяющие человеку самостоятельно себя обслуживать и обеспечивать. Следовательно, выплат по опеке за лицами с такими ограничениями не предусмотрено. Обратите внимание, что уход за престарелыми инвалидами 1 группы в возрасте от 80 лет и старше оплачивается на общих основаниях, никаких дополнительных преференций не предусмотрено.
Но есть исключения. Например, госорганы вправе установить доплаты для отдельной категории населения, которые ухаживают за инвалидами II и III групп. Например, если получено специальное заключение от лечащего врача о необходимости постоянного присмотра за больным. На региональном уровне иногда устанавливают особые условия для таких нуждающихся категорий населения.
Люди часто задаются вопросом: если я ухаживаю за инвалидом 1 группы, какую социальную помощь могу получить — компенсационные доплаты положены не всем. Государство устанавливает отдельные требования к опекунам. Это лица, которые непосредственно ухаживают за недееспособными гражданами.
ВАЖНО! Факт наличия родства не имеет никакого значения для назначения выплат. Пособие вправе получить как родственники, так и лица, не состоящие в родстве, но фактически ухаживающие за недееспособным человеком.
Требования к опекунам установлены Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ). В нем указано, кто может оформить уход за инвалидом 1 группы в 2021 году (и за другими категориями недееспособных лиц), — граждане, одновременно отвечающие следующим условиям:
полностью трудоспособные;
достигшие возраста 16 лет;
безработные: официально не трудоустроены, не зарегистрированы в качестве ИП или самозанятого и не получают пособие по безработице;
нет дохода (зарплата, пенсии, пособия, иное денежное довольствие от государства, организаций);
проживают в одном населенном пункте, а вот проживать совместно (на одной жилплощади) не обязательно.
В законе указано, может ли пенсионер оформить пособие по уходу за инвалидом, — нет, человек, получающий пенсионные выплаты от государства, не вправе претендовать на роль опекуна. Пособие положено только трудоспособным неработающим гражданам. Например, если россиянин встал на учет в качестве безработного и ему назначены выплаты, то компенсационное пособие по уходу отменят. Центр занятости населения подаст сведения о новом безработном в ПФР, где на основании полученной информации отменят соцпособие.
Перечень, какие документы нужны для ухода за инвалидом детства или для оформления пособия по уходу за ребенком с инвалидностью, установлен регламентом. Теперь их требуется значительно меньше:
заявление с указанием даты начала присмотра и вашего места жительства;
заявление лица о согласии на осуществление за ним ухода. Заявление подписывается законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или лично инвалидом с детства I группы. Ребенок-инвалид, достигший возраста 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Если лицо, нуждающееся в опеке, признано недееспособным, заявление подается от имени его законного представителя, за исключением родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), ухаживающих за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, от которых это заявление не требуется;
документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие, что вы являетесь родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы;
справка образовательного учреждения, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме;
документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина, за которым осуществляется забота (при подаче заявления через представителя).
Перечень документов для пособия по уходу за инвалидом I гр., престарелыми гражданами старше 80 лет или по медпоказаниям:
заявление с указанием даты начала опеки и вашего места жительства;
заявление гражданина, который нуждается в заботе, о его согласии на то, что вы будете ухаживать за ним;
заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем присмотре;
документ, удостоверяющий вашу личность;
документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного гражданина;
справка образовательной организации, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме.
ВАЖНО! Пенсионный фонд получит все необходимые сведения, включая данные о группе инвалидности или потребности в постоянном уходе, самостоятельно через систему межведомственного взаимодействия.
Подробные разъяснения, как оформить выплату 1200 руб. по уходу за инвалидом 1 группы, смотрите на сайте Пенсионного фонда.
Пособие по уходу за инвалидом в 2021
Социальные выплаты по уходу за недееспособными лицами отменят при наступлении у опекуна одного из следующих событий:
Официальное трудоустройство.
Регистрация в качестве ИП или самозанятого.
Назначение пенсии.
Назначение пособия по безработице.
Перевод опекуна на государственное обеспечение (денежное довольствие).
Потеря трудоспособности, например, назначение пенсии по инвалидности.
Переезд в другой регион, населенный пункт.
В выплатах откажут, если инвалид или его законный представитель отозвал согласие на осуществление ухода конкретным опекуном.
ВАЖНО! Если наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты, опекун обязан в течение пяти дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить выплату. В противном случае придется вернуть в ПФР неправомерно полученные деньги.
Заявление на выплату по уходу за недееспособным лицом
Скачать согласие лица или его законного представителя
Скачать заявление на выплату по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы
Скачать согласие ребенка (с 14 лет) или его законного представителя