Обучение пожарно-техническому минимуму в 2022 году периодичность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обучение пожарно-техническому минимуму в 2022 году периодичность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Обязательны следующие инструктажи по пожарной безопасности: вводный при приеме на работу, первичный и повторный на рабочем месте, целевой по наряду-допуску.

• Важно! Освобождать работников от противопожарного инструктажа запрещено. Если работник не ведет пожароопасные работы, целевой инструктаж для него необязателен, а вот вводный, первичный и повторный нужны.

Инструктажи работодатель может проводить собственными силами, назначая для этого ответственного за пожарную безопасность на каждом объекте защиты. Программы утверждает руководитель организации. Согласовывать их с контрольно-надзорными службами МЧС не требуется.

Обучение по пожарной безопасности: новый порядок

В программу необходимо включить практическую тренировку по отработке алгоритма действий при возникновении пожара. А для взрыво- и пожароопасных производств — знакомство с планом ликвидации и локализации аварий. Вводный инструктаж сопровождается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Проводите тренировку два раза в год для персонала и посетителей. Запланируйте практическую отработку действий при пожаре и проверку знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Обязателен до допуска к самостоятельной работе после вводного инструктажа. Первичный и повторный инструктажи проводятся по общей программе, а для отдельных категорий работников нужно разработать индивидуальную программу отработки действий по ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах.

Составьте план тренировки для работников и посетителей.

Согласно проекту, все действия теперь сводятся к риск-ориентированному подходу, в том числе и обучение. До вступления данного порядка в силу необходимо сделать запрос в МЧС — к какому критерию риска опасности относится ваша организация.

Вот что еще заработает с 1 марта 2022 года:

• Внутри организации можно будет проводить только инструктажи (понятие пожарно-технического минимума, ПТМ, отменяется);
• Прежние удостоверения будут действовать до окончания их сроков, переобучать не придется;
• Обучение мерам пожарной безопасности будет теперь осуществляться по программам противопожарного инструктажа или программам ДПО (дополнительным профессиональным программам);
• Вводный и первичный противопожарный инструктаж (ППИ) можно будет совмещать, но только на объектах защиты низкого и умеренного риска;
• Вводный и первичный ППИ необходимо будет проходить всем. В том числе он должен проводиться с лицами, выполняющими подрядные и субподрядные работы на подконтрольной территории, и со службой охраны!
• Обязательным будет проведение инструктажей с практической тренировкой. Это значит, что после вступления нововведений в силу необходимо будет указывать в ведомостях и теоретическую, и практическую части. Также для тренировок будут нужны комплекты (самоспасатели);
• Для каждого инструктажа понадобится отдельная программа, в том числе и для целевого, и для внепланового.

Частота проведения повторных инструктажей:

• 1 раз в год проводится в организациях с умеренным и низким риском;
• 2 раза в год во всех остальных (с чрезвычайно высоким, высоким, значительным и средним риском).

Обучение пожарной безопасности будет проходить по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки. С МЧС программу согласовывать не нужно, можно будет обучать в обычных учебных центрах.

Теоретическая подготовка может проходить в форме дистанционного обучения, а практическая подготовка предусматривает закрепление навыков на учебных полигонах.

По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации и/или диплом о профессиональной переподготовке.

Обучение обязаны проходить:

• Руководители организации, ответственные за ПБ, за инструктажи и др.;
• Главные специалисты технического и производственного характера;
• Лица, временно исполняющие обязанности вышеуказанных сотрудников.

Необходимость обучения иных лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, определяется работодателем.

Частота обучения в зависимости от уровня риска:

• Чрезвычайно высокий риск — не реже 1 раза в год;
• Высокий, значительный и средний риск — не реже 1 раза в 3 года;
• Умеренный и низкий риск — не реже 1 раза в 5 лет.

• 5 сфер деятельности, которые не работают без аутстаффинга и аренды персонала

  1,1 тыс. 0

  С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479. Этот документ утвердил Правила противопожарного режима (далее – ППР), которыми установлены новые требования к обучению по пожарной безопасности.

  Основными видами обучения по пожарной безопасности теперь являются противопожарные инструктажи и программы дополнительного профессионального образования – профпереподготовки и повышения квалификации в объеме пожарно-технического минимума.

  Учтите! ППР вступил в силу с 1 января 2021 года, но штрафовать за неправильно проведенный ПТМ будут с 1 сентября 2021 года.

  Произошло это потому, что действующие на сегодняшний день нормы пожарной безопасности от 12 декабря 2007 года N 645 были включены в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяют положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467, и срок действия соответствующего пункта в указанном Перечне — до 1 сентября 2021 года. До этой даты учебные центры должны были разработать программы ПТМ, организовать работу полигонов.

  МЧС разработан проект приказа «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности». В пояснительной записке к нему указано, что новый документ будет введен взамен действующего Приказа МЧС России‎ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

  Скачать проект приказа можно по ссылке

  Кроме того разработаны проект приказа «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности типовые программы». Документ содержит пять основных программ обучения пожарной безопасности, четыре из которых относятся к программам повышения квалификации, а еще одна к профессиональной переподготовки. Ниже в статье приведен их перечень.

  Ранее, до вступления в силу новых ППР, обучение по программе ПТМ можно было организовать в учебном центре и внутри своей организации. Теперь внутри своей организации обучение по программе ПТМ обычным работодателям проводить будет нельзя. Для этого необходимо получать лицензию на образовательную деятельность. Если такой лицензии нет, всех работников, подлежащих обучению по ПТМ нужно направить в учебные центры.

  Таким образом, если обучение по программе ПТМ проводится в виде повышения квалификации, и является обязательной для всех работодателей, профпереподготовка по пожарной профилактике требуется не для всех.

  Решать, кого из работников обучать по программам повышения квалификации, должен сам работодатель. Решение должно быть основано на заключении о категории риска, к которой отнесена организация.

  Если организация не относится к высокой степени риска по пожарной безопасности, не проводит взрыво- пожароопасные работы, создавать штатное или нештатное подразделение по пожарной безопасности не требуется. Раз в штате не будет должностей специалистов по пожарной безопасности и руководителей служб, то и отвечать требованиям профстандарта от 28 октября 2014 года № 814н не требуется. В остальных случаях профпереподготовка будет обязательной.

  В таблице приведены все мероприятия по обучению пожарной безопасности. Обратите особое внимание на новые виды, которые необходимо учесть в работе:

  • Вводный инструктаж (с практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты)
  • Дополнительное профессиональное образование в виде повышения квалификации по программе пожарно-технического минимума (первичное и периодическое)
  • Тренировка по отработке действий в случае пожара для работников и посетителей
  • Профпереподготовка по пожарной профилактике.

  Наименование обучения	Взрыво- и пожароопасные производства	Предприятия, не являющиеся взрыво- и пожароопасными производствами
  Вводный инструктаж (с практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты)	При приеме на работу	При приеме на работу
  Первичный инструктаж непосредственно на рабочем месте	Перед допуском к самостоятельной работе	Перед допуском к самостоятельной работе
  Повторный инструктаж	1 раз в 6 месяцев	1 раз в год
  Внеплановый инструктаж	При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА	При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА
  Целевой инструктаж	— Перед выполнением работ, связанных с повышенной пожарной опасностью; — Перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф; — При проведении работ по наряду-допуску, при проведении массовых мероприятий.	При проведении работ по наряду-допуску, при проведении массовых мероприятий.
  Дополнительное профессиональное образование в виде повышения квалификации по программе пожарно-технического минимума (первичное и периодическое)	1 раз в год в УЦ	1 раз в 3 года в УЦ
  Внеочередное обучение по программе пожарно-технического минимума	При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА	При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА
  Тренировка по отработке действий в случае пожара для работников и посетителей	Не реже 1 раза в 6 месяцев	Не реже 1 раза в 6 месяцев
  Профпереподготовка по пожарной профилактике	При вступлении в должность, подразумевающую профессиональные квалификационные требования. Периодичность – бессрочно.	При вступлении в должность, подразумевающую профессиональные квалификационные требования. Периодичность – бессрочно.

  Законодательством допускается реализация подготовки по пожарной безопасности как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.

  В первом случае работник направляется на учебу в профильное образовательное учреждение, учебный центр при МЧС или учебно-методический центр по ГО и ЧС субъектов РФ. В указанных заведениях действует утвержденная программа по пожарно-техническому минимуму.

  Во втором случае курс преподается на территории предприятия, а обучение проводит назначенное приказом лицо, которое, в свою очередь, прошло подготовку с отрывом от производства и получило свидетельство, дающее право преподавать соответствующую дисциплину.

  При составлении приказа об обучении воспользуйтесь образцом, представленным ниже.

  Программа обучения по пожарно-техническому минимуму зависит от специфики предприятия. Вот список обязательных тем (его перечень дан в Приложении 3 Приказа № 645):

  1. Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения.
  2. Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий.
  3. Пожарная опасность организации.
  4. Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Основная нормативная документация.
  5. Общие сведения о системах противопожарной защиты в организации.
  6. Организационно-технические основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии.
  7. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
  8. Виды и область применения противопожарного оборудования и инвентаря.
  9. Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах.
  10. Практические занятия.
  11. Зачет.

  Программа обучения ПТМ может длиться от 7 до 28 академических часов, в зависимости от вида деятельности предприятия, производимых работ или в случае хранения пожароопасных веществ.

  Рассмотрим пример программы обучения, которую можно использовать для обучения сотрудников офисов.

  Все, кто должен пройти пожарно-технический минимум, затем в обязательном порядке направляются на проверку знаний по завершении образовательного курса.

  Аттестация осуществляется назначенной приказом квалификационной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек. Если учеба проходила на предприятии без отрыва от производства, в комиссию входят лица, в установленном порядке прошедшие подготовку и проверку знаний пожарной безопасности.

  Проведение проверки также оформляют приказом.

  В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение пожарной безопасности (а прохождение обучения входит в число обязательных мер противопожарной защиты) инспектор Госпожнадзора, не обнаруживший в личных делах сотрудников, которые обязаны были обучиться, удостоверений (или если удостоверения оказались просроченными), может составить протокол о нарушении. Наказание составит:

  • для должностных лиц — от 6000 до 15 000 рублей;
  • а для организаций — от 150 000 до 200 000 рублей.

  ---

  1. Ответственность за организацию и своевременность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее — организации), мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (далее — обучение) несёт руководитель организации.

  2. Руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (1) (далее — порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности).

  3. Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).

  4. В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.

  5. Обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно.

  6. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности (2), изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты (3) систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

  (1) Абзац третий пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6056) (далее — Правила противопожарного режима в Российской Федерации).
  (2) Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2021, № 24, ст. 4188) (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ).
  (3) Пункт 15 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997) (далее — Федеральный закон № 123-ФЗ).

  7. Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности (4), либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (далее — образование пожарно-технического профиля), либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации (5), в период действия свидетельства о квалификации:

  • руководителем организации;
  • лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
  • должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
  • иными лицами по решению руководителя организации.

  8. К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.

  9. Противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, и утверждённым руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.

  10. Противопожарные инструктажи проводятся с использованием актуальных наглядных пособий и учебно-методических материалов в бумажном и (или) электронном виде, разработанных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности (6).

  (4) Части вторая и четвертая статьи 25 Федерального закона № 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2021, № 24, ст. 4188).
  (5) Статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4171).
  (6) Часть 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997).

  11. По видам и срокам проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

  • вводный;
  • первичный на рабочем месте;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

  Виды противопожарных инструктажей, как видите, не изменились.

  12. Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации.

  Новый порядок обучения по пожарной безопасности

  Дата	Вид проводимого инструктажа	Инструктируемый		Теоретическая часть			Дата	Практическая часть
  		Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Профессия, должность	Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и(или) квалификации, документа об обучении	Подпись			Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и(или) квалификации, документа об обучении	Подпись
  					инструкти­рующего (из столбца 5)	инструкти­руемого (из столбца 3)			инструкти­рующего (из столбца 9)	инструкти­руемого (из столбца 3)
  1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

  • теоретическую и практическую части, при этом на основании п.4 Порядка №806 теоретическую часть допускается проводить дистанционно;
  • сроки обучения (единовременно, непрерывно, поэтапно (дискретно).
  • доведение обязательных требований пожарной безопасности;
  • изучение опасностей технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
  • изучения действий персонала в случае возникновения пожара.

  Обучение состоит из противопожарных инструктажей и обучения по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности для определенных групп лиц.

  • вводный;
  • первичный на рабочем месте;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.
  • лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты22, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное™, взрывопожароопасное™, пожароопасности23;
  • руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
  • ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное™, взрывопожароопасное™, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
  • лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
  • лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
  • иные лица, определяемые руководителем организации.

  Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов

  Несмотря на введение новых требований, направленных на оптимизацию проведения обучения по мерам пожарной безопасности, суть осталась прежней – формализовать проведение обучения, донести знания и умения до обучающихся, провести их проверку знаний. Но как говорится, выводы делаем сами.

  Нам же, ответственным лицам, в очередной раз остается полагаться на свою изобретательность в рамках изменения документации по пожарной безопасности в связи с выходом нового порядка по обучению.

  До 01.03.2022 действует Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, утверждающий Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Указанные нормы устанавливают требования к обучению мерам пожарной безопасности работников организаций, в том числе с отрывом от производства. А когда в силу вступит Приказ № 596, утверждающий Типовые программы, как это отразится на работе учреждения?

  Количество внесенных поправок в законодательство и изменение текущей ситуации привели к качественному повороту – в рамках обсуждения вопросов обучения мерам пожарной безопасности МЧС, Минобрнауки, Минпросвещения и Минтруд выработали общую позицию о необходимости внесения изменений в законодательство об образовании и законодательство о пожарной безопасности.

  Для начала требовалось закрепить полномочия разработчика Типовых программ, являющихся основами для обучения пожарной безопасности. Поэтому в п. 7 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Федеральным Законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ был введен пп. 8, устанавливающий право утверждения типовых программ в области пожарной безопасности за федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в этой области (за МЧС).

  Также Закон № 170-ФЗ закрепил основополагающие положения, в соответствии с которыми обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам, а дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности, в свою очередь, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об образовании по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации.

  Целью программы обучения является подготовка слушателей и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации, направленные на совершенствование и (или) получение ими новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности по исполнению требований по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты (п. 7 Приказа № 596).

  Нововведение в первую очередь потребует дополнительных действий от разработчиков и реализаторов дополнительных профпрограмм. Они должны будут «настроить» свои продукты под Типовые программы, которые устанавливают требования исключительно к программам обучения, разрабатываемым образовательными организациями.

  Применение Типовых программ будет гарантировать получение полного объема необходимых знаний независимо от того, какая организация выбрана в качестве обучающей.

  Итак, в соответствии с законодательством об образовании лица, осуществляющие трудовую деятельность, будут обучаться мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам, подготовленным образовательными организациями, на основе утверждаемых Приказом № 596 Типовых программ.

  Дополнительные профпрограммы также будут разрабатываться индивидуально для каждого лица или каждой организации в зависимости от вида предпринимательской деятельности, структуры и численности работников, с учетом потребностей заказчика (п. 6 ст. 76 Закона об образовании).

  Приказ № 596 не изменяет обозначенные условия.

  Новый порядок обучения мерам пожарной безопасности

  Пожарно-техническому минимуму должны обучаться руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность (п. 31 Приказа № 645 (Письмом МЧС РФ от 13.02.2020 № 19-16-260 сообщается, что данный документ действует в части регулирования порядка, видов, сроков обучения мерам пожарной безопасности)). Форма обучения – с отрывом от производства или без отрыва – зависит от должности обучаемого (п. 35 Приказа № 645).

  Согласно п. 36 Приказа № 645 с отрывом от производства обучение по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам проходят:

  • руководители и главные специалисты, а также лица, исполняющие их обязанности;

  • работники, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа;

  • руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

  • специалисты, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

  • по решению руководителя – иные категории работников.

  В пункте 39 Приказа № 645 перечислены категории работников, которых можно обучать непосредственно в учреждении, без отрыва от производства:

  • руководители подразделений;

  • руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;

  • ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

  • охранники (при круглосуточной охране);

  • лица, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ;

  • педагоги дошкольных образовательных учреждений;

  • добровольцы, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

  Организовать обучение пожарно-техническому минимуму работников без отрыва от производства должен руководитель учреждения (п. 34 Приказа № 645). Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводит руководитель организации или ответственный за пожарную безопасность, имеющий соответствующую подготовку (п. 40 Приказа № 645). Такое обучение не требует лицензирования, в отличие от обучения с отрывом от производства (Письмо МЧС РФ от 20.10.2016 № 19-2-4-4259, Письмо Рособрнадзора от 25.04.2014 № 01-52-716/06-1730).

  С введением Типовых программ новые обязанности, запреты для обучаемых – физических и юридических лиц не появятся, увеличения трудозатрат и (или) затрат иных ресурсов не потребуется.

  Повысится качество получения образования, поскольку программы образовательных организаций будут «подтянуты» под стандарты.

  В результате освоения дополнительной профпрограммы слушатели должны получить определенные знания, умения и навыки, которые перечислены в Приказе № 596.

  Какие получат знания?

  Согласно п. 9 Приказа № 596 обучающиеся должны знать:

  • требования пожарной безопасности – законодательства РФ для объектов защиты организации;

  • порядок обучения работников мерам пожарной безопасности;

  • перечень нарушений, которые заведомо создают угрозу возникновения пожаров и загораний;

  • нарушения технологического процесса производства, которые могут создать условия возникновения пожара;

  • организационные основы обеспечения пожарной безопасности на своем объекте;

  • требования к разработке приказов, инструкций и положений, устанавливающих противопожарный режим на объекте, регламентирующих обучение работников мерам пожарной безопасности;

  • особенности обеспечения противопожарной защиты объекта.

  Согласно п. 10 Приказа № 596 слушатели должны уметь:

  • пользоваться первичными средствами пожаротушения;

  • анализировать состояние пожарной безопасности организации, разрабатывать документы, устанавливающие должный противопожарный режим на объекте, обучать работников мерам пожарной безопасности;

  • разрабатывать противопожарные мероприятия, программы противопожарных инструктажей;

  • организовывать и проводить обучение мерам пожарной безопасности, учения и тренировки по эвакуации людей и материальных ценностей;

  • правильно действовать в случае возникновения пожара.

  Навыкам пожаротушения должны обучаться все без исключения сотрудники предприятий, этому обязывает статья 37 федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, учеба сотрудников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения ПТМ с нормативно установленной периодичностью. Порядок и сроки проведения пожарного минимума определяются ЛНА организации, и они вправе устанавливать периодичность обучения ПТМ чаще, чем это предписывает действующее законодательство, но не реже.

  Нюанс заключается в том, что противопожарный инструктаж должны пройти все, и без его прохождения сотрудник к исполнению своих обязанностей допущен не будет, независимо от занимаемой должности.

  Ответ на вопрос, с какой периодичностью проводится обучение руководителей и специалистов организаций ПТМ, изложен в пункте 32 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 — от одного раза в год до одного раза в три года, в зависимости от специфики предприятия.

  Пожарный минимум согласно приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 проходят:

  • генеральные директоры и их заместители;
  • начальники структурных подразделений;
  • главные специалисты по профилю деятельности организации;
  • ответственные за обеспечение противопожарной безопасности на предприятии;
  • персонал, труд которых связан с выполнением опасных видов работ, связанных с огнем и другие специалисты.

  Обучение нового сотрудника проводится в течение месяца со дня приема на работу. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством, то периодичность обучения работников пожарно-техническому минимуму — один раз в три года. Если организация имеет взрывопожароопасные риски по профилю деятельности, то ПТМ проводят один раз в год. Сотрудники с квалификацией инженера (техника) пожарной безопасности или стажем непрерывной работы в области пожарной безопасности от пяти лет в первый год трудоустройства учебу не проходят. Всех остальных сотрудников законодательство позволяет учить как в отрыве от производства, так и без отрыва.

  С отрывом от производства, согласно пункту 36 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645, обязаны обучиться:

  • руководители организации и специалисты, которые исполняют их обязанности;
  • ответственные за пожарную безопасность;
  • персонал, занятый на работах с открытым огнем и др.

  Учебу проходят в образовательном учреждении пожарно-технического профиля или учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям региона. Перед заключением договора об оказании услуги по обучению персонала следует уточнить, какая периодичность проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, для обеспечения своевременной замены отсутствующего работника.

  Чтобы проверить знания сотрудников по программе ПТМ, в организации необходимо создать комиссию. Численность комиссии не менее трех человек. Затем разрабатывают перечень контрольных вопросов. Этим занимается или директор, или работник, ответственный за пожарную безопасность. Перечень разработанный вопросов необходимо согласовать с территориальным органом МЧС России. После согласования с МЧС руководитель предприятия утверждает график проверки знаний, при этом периодичность проверки знаний по пожарной безопасности, как мы уже неоднократно упоминали, зависит от наличия взрывопожароопасных факторов.

  Всех работников, которые сдают экзамен, необходимо заранее ознакомить с вопросами и графиком проверки. Закон не уточняет, насколько заранее, это решает руководитель предприятия. По окончании проверки знаний по утвержденной программе составляется протокол, и тем, кто успешно прошел проверку, выдается квалификационное удостоверение.

  Типовые программы – новый формат обучения пожарной безопасности

  Один раз в год, если предприятие связано с взрывопожароопасным производством. Если нет, то один раз в три года. Подробнее см. пункт 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645.

  Согласно требованиям, изложенным в пункте 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, такие работники обучаются один раз в три года. Если есть производственная необходимость проводить обучение чаще — пожалуйста, за дополнительные тренировки по пожарному минимуму не накажут, а вот если необходимый объем учебы не проведен вовремя, наступает ответственность, предусмотренная статьей 20.4 КоАП РФ.

  ПРИКАЗ

  от 12 декабря 2007 года N 645

  Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

  (с изменениями на 22 июня 2010 года)

  Информация об изменяющих документах

  ____________________________________________________________________

  Документ с изменениями, внесенными:

  приказом МЧС России от 27 января 2009 года N 35 (Российская газета, N 48, 20.03.2009);

  приказом МЧС России от 22 июня 2010 года N 289 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 32, 09.08.2010).

  ____________________________________________________________________

  ____________________________________________________________________

  Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

  Срок действия соответствующего пункта в указанном Перечне — до 1 марта 2022 года.

  Дополнительно см. ярлык «Примечания».

  — Примечание изготовителя базы данных.

  ____________________________________________________________________

  В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 33, ст.3413; 2002, N 1, ст.2; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19, ст.1839; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 44, ст.4537; N 45, ст.4640; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 43, ст.5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882)

  приказываю:

  Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

  Министр
  С.К.Шойгу

  Зарегистрировано
  в Министерстве юстиции
  Российской Федерации
  21 января 2008 года,
  регистрационный N 10938

  НОРМЫ
  пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

  (с изменениями на 22 июня 2010 года)

  Периодичность обучения пожарному минимуму

  Если работник будет заниматься проектами, разрабатывать декларации и другие решения в области пожарной безопасности, будет назначен ведущим специалистом (6 квалификационный уровень), то требования будут следующие:

  Возможные наименования должностей	Ведущий специалист по пожарной безопасности Ведущий специалист по противопожарной профилактике
  Требования к образованию и обучению	Высшее образование — бакалавриат Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
  Требования к опыту практической работы	Три года в качестве специалиста по противопожарной профилактике

  Если работник будет руководить подразделением по противопожарной профилактике, то требования устанавливаются по 7 квалификационному уровню. В этом случае у работника должен быть диплом о высшем образовании в области пожарной безопасности.

  Учтите, что диплома о профпереподготовке будет в этом случае недостаточно. Причем даже ВУЗовский диплом по пожарной безопасности должен быть не просто бакалавра (4 года), а именно специалитета или магистратуры (5 и более лет).

  Не забудьте, что такой руководитель должен отработать не менее 5 лет специалистом по пожарной профилактике, согласно данным его трудовой книжки.

  Возможные наименования должностей	Руководитель службы пожарной профилактики организации Начальник службы пожарной безопасности
  Требования к образованию и обучению	Высшее образование — специалитет, магистратура
  Требования к опыту практической работы	Пять лет в качестве специалиста по пожарной профилактике

  Если же работник принят на работу на должность в области противопожарной профилактики, и при этом не имеет право профессионально заниматься деятельностью в области противопожарной профилактики, его необходимо отстранить от работы с учетом требований 76 статьи ТК РФ: перевести на другую работу, если другой работы нет – уволить, и принять на работу профессионала.

  • Все регионы России
  • Дистанционная форма обучения
  • Доступ 24/7
  • Удостоверение или Диплом установленного образца
  • Доставка по Почте России бесплатно
  • Регистрация всех выданных документов в ФИС ФРДО

  Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 об утверждении НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности…» под действие «регуляторной гильотины» не попал. Он действует до 1 сентября 2021 года (ПП от 31.12.2020 г. № 2467).

  Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России разъяснил в письмах от 13.02.2020 г. № 19-16-260, от 24.02.2021 № ИГ-19-533, как применять приказ № 645:

  1. В связи с выходом ППР № 1479 НПБ действуют в части регулирования порядка, видов, сроков обучения мерам пожарной безопасности.

  2. Подготовку по программам ДПО обязательно проходят категории работников из п. 36 приказа № 645. Это лица, которые изначально осваивали ПТМ во внешних образовательных организациях.

  3. Руководитель организации приказом определяет порядок и сроки обучения персонала требованиям пожарной безопасности. В связи с выходом ППР № 1479 организация должна провести внеплановый инструктаж в соответствии с п. 27 НПБ № 645.

  МЧС России не разъяснило, как обучать работников, которые ранее проходили ПТМ без отрыва от производства:

  • начальники структурных подразделений и лица, ответственные за ПБ в структурных подразделениях;

  • педагоги ДОУ;

  • сотрудники круглосуточной охраны;

  • главные специалисты взрывопожароопасных производств;

  • участники добровольных противопожарных формирований.

  Мы считаем, что работодатель имеет право направлять указанных лиц на подготовку по программам ДПО, с учетом ст. 196 ТК РФ.

  Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 предписывает, что обучение ПТМ может проходить на базе как непосредственно предприятия, так и специализированного обучающего центра, в том числе принадлежащего МЧС​, или Госпожслужбе. Ниже перечислены категории слушателей, которым надлежит проходить обучение и сдавать экзамены на знание пожарно-технического минимума с обязательным выездом в обучающий центр:

  • директора, главные инженеры предприятий, лица, на которых возложены обязанности руководителя;
  • сотрудники, ответственные за ПБ. На них возлагается обязанность инструктировать персонал предприятия на местах;
  • лица, возглавляющие дружины ДПО;
  • лица, руководящие детскими санаториями, иными структурами, занятыми в сфере оздоровления детей и подростков;
  • электрогазосварщики.

  Стандартно на проверку знаний по пожарно-техническому минимуму тем, кто обязан сдать экзамен, дается один рабочий день. Расписание занятий составляется заранее.

  Изначально обучение пожарно-техническому минимуму надлежит провести в течение одного месяца с момента подписания приказа о приеме на работу. Это относится к инженерному персоналу, отвечающему за противопожарную безопасность, АУП, рядовому персоналу. Вид деятельности предприятия-работодателя значения не имеет.

  Повторный инструктаж по пожарно-техническому минимуму проводится с определенной периодичностью, определяемой Приказом МЧС №645:

  • если в процессе работы предприятие или организация часто эксплуатирует взрывопожароопасное оборудование, велика вероятность возникновения пожара, его директор, гендиректор, лица, выполняющие их обязанности, обязаны проходить повторное обучение и сдачу экзамена по пожарно-техническому минимуму не реже 1 (одного) раза в год. Это же относится к работникам, которые отвечают за организацию обучения и проверки знаний в рамках предприятия. Чтобы в дальнейшем не иметь претензий со стороны контролирующих инстанций, для прохождения обучения лучше изначально обращаться в специализированные учебные центры. Они дают не только теоретические знания, но часто и практический опыт на специальных полигонах с имитацией пожаров;
  • если деятельность предприятия не связана с использованием опасных производств, вероятность взрыва или пожара минимальна, повторно проходить обучение можно раз в 3 (три года).

  При определении сроков проверки по пожарно-техническому минимуму важно учитывать не род занятий конкретного сотрудника, а вид деятельности всего предприятия.

  Отдельно необходимо сказать, что действующее законодательство не предусматривает согласование с МЧС программ вводного и первичного инструктажа. Если же речь идет об обучении ПТМ, согласование программы обязательно.

  В ряде ситуаций установленная законом периодичность проверки знаний пожарно-технического минимума должна быть изменена. Сроки корректируются в следующих случаях:

  • в действующую нормативную базу внесены изменения или дополнения;
  • предприятие перешло на работу с новыми технологиями и/или оборудованием;
  • сотрудника переводят на новое место работы. Его имеющихся знаний в сфере ПТМ, уровня подготовки недостаточно, чтобы выполнять свои должностные обязанности в полном объеме;
  • произошел пожар, либо установлено, что персонал часто не соблюдает установленные требования в сфере пожарной безопасности;
  • органы госпожнадзора выставили предприятию соответствующее предписание по результатам проверки знания пожарно-технического минимума.

  Все основания для проведения внеочередной проверки знаний ПТМ перечислены в п. 46 Приказа МЧС № 645.

  Обучение пожарному минимум проводится преследует несколько целей:

  • знакомство с нормативами ПБ, закрепление базовых правил пребывания и работы на предприятии;
  • изучение правил эвакуации;
  • формирование алгоритма поведения в сложной ситуации;
  • получение навыков по спасению собственной жизни и помощи коллегам.

  Учебные программы, посвященные мерам противопожарной безопасности, проходят с отрывом и без отрыва от производства. Первый вариант подразумевает углубленное изучение материала, предусмотрен для следующих категорий сотрудников:

  • непосредственные руководители;
  • персонал, отвечающий за соблюдение мер противопожарной безопасности;
  • лица, работающие со сварочным оборудованием;
  • персонал, участвующий в операциях с взрывоопасными составами;
  • категории рабочих, участвующих в ликвидации ЧС;
  • должностные лица, действующие по распоряжению руководства.

  Пройти курс обучения на местах разрешается следующим работникам:

  • управляющий персонал опасных предприятий;
  • работники, отвечающие за соблюдение ПБ на участке;
  • сотрудники службы охраны;
  • персонал, выполняющий опасные работы по роду деятельности;
  • иные категории сотрудников, деятельность которых предполагает дистанционное обучение без вреда для качества исполнения обязанностей.

  Соблюдать периодичность обучения пожарно-техническому минимуму работников — обязанность руководителя предприятия. Он инициирует обучение ПТМ в организации, выбирает подходящий учебный центр.

  Учебные мероприятия по ПТМ проводят для работников, недавно принятых в штат. Процедура проходит в течение одного месяца с момента заключения трудового договора.

  По завершении первичного обучения работник вписывается в регулярный учебный график. Документ определяет, с какой периодичностью проводится обучение ПТМ на производстве.

  Периодическое обучение

  Периодичность прохождения обучения и проверки знаний пожарно-технического минимума у работников и руководителей зависит от статуса организации.

  • Периодичность обучения ПТМ руководителей и специалистов опасных предприятий – раз в 12 месяцев. К учебному процессу привлекаются аккредитованные организации, располагающие полигоном и углубленной обучающей программой.
  • Периодичность проверки знаний по пожарно-техническому минимуму для предприятий, не относящихся к опасным, – раз в 36 месяцев. При смене направления деятельности организации либо переоснащении производства интервал может быть пересмотрен.

  Некоторые категории сотрудников проходят пожарный минимум с отсрочкой. Для ее получения персонал должен удовлетворять двум требованиям:

  • наличие квалификации, позволяющей проверять знания сотрудников по программе ПТМ на предприятии;
  • непрерывный стаж не менее 5 лет.

  Предоставление отсрочки регламентировано пунктом 33 приказа МЧС №645.

  Проверка знаний (экзамен) по ПТМ проводится комиссией, состоящей минимум из 3 человек. В процессе аттестации сотруднику задают контрольные вопросы, согласованные с территориальным управлением МЧС.

  Сроки проведения пожарного минимума, а также перечень задаваемых вопросов публикуются заранее. Это облегчает подготовку персонала к предстоящему мероприятию.

  Инструктаж, в отличие от ПТМ, предназначен для всех работников организации. Мероприятие знакомит с нормами пожарной безопасности, соответствующей техникой и инструментами. Оно имеет меньшую продолжительность, организуется на местах.

  Периодичность прохождения сотрудниками противопожарного инструктажа:

  • опасные производства – 1раз в 6 месяцев;
  • прочие производства – 1 раз в 12 месяцев.

  Выделяют вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж. Два последних мероприятия проводятся при соблюдении ряда условий.

  Для проведения внеплановых процедур имеются следующие основания:

  • сотрудник отсутствовал более 30 дней;
  • изменение нормативной базы, действующей на предприятии;
  • изменение техпроцессов, либо проведение процедур по переоснащению;
  • выявление фактов, свидетельствующих о нарушении ТБ;
  • проведение внеплановой проверки, выявившей недостаточную подготовленность персонала в вопросах противопожарной безопасности;
  • получение достоверных данных о чрезвычайных ситуациях на аналогичных предприятиях;
  • несчастный случай на производстве.

  Поводом для целевого инструктажа являются разовые работы, спасательные операции, проведение экскурсий в пределах рабочих зон.

  Соблюсти периодичность проведения занятий по пожарно-техническому минимуму помогут услуги по обучению персонала, оказываемые учебными центрами. Организации работают с предприятиями различной направленности, предлагают решения для руководящего состава, заместителей и смежных категорий работников.

  Обучение ПТМ для руководителей и персонала включает работу по следующим направлениям:

  • нормативная база;
  • перечень потенциально опасных материалов;
  • рабочие процессы повышенной опасности;
  • транспортировка, сортировка и хранение опасных веществ;
  • организация и обслуживание эвакуационных проходов;
  • защитные системы;
  • работа с сотрудниками в случае ЧС;
  • организация деятельности компании в рамках действующих нормативов;
  • знакомство со средствами пожарной защиты, используемыми в рамках организации;
  • изучение принципов работы базовых средств пожаротушения;
  • проведение тренировочных мероприятий, связанных с эвакуацией персонала.

  Обучать ПТМ будут опытные преподаватели. Они обеспечивают исчерпывающей информацией, внимательны к потребностям аудитории, адаптируют образовательный процесс под специфику производства.

  Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму для руководителей и специалистов опасных предприятий?

  В соответствии с требованиями действующего законодательства, периодичность проведения учебных и аттестационных мероприятий составляет не реже одного раза в 12 месяцев. При этом организация должна соответствовать хотя бы одному признаку опасного предприятия:

  • работа с токсичными отходами;
  • использование взрыво- и пожароопасных веществ;
  • наличие оборудования, работающего под высоким давлением;
  • работа с веществами, представляющими опасность для окружающей среды;
  • участие в производственных процессах окисляющих веществ;
  • переработка технологического и растительного сырья, в процессе которой образуются взрывоопасные газы.

  Полный перечень признаков опасного предприятия содержится в Приказе Ростехнадзора №495 от 25.11.2016.

  Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и специалистов организации, сменившей сферу деятельности?

  Периодичность обучения определяется опасностью производства в рамках действующей классификации. Если смена деятельности переводит предприятие в категорию опасных, интервал между обучением сокращается до одного раза в год.

  Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму для руководителей и специалистов предприятий общего назначения?

  Не реже одного раза в 36 месяцев, при условии, что предприятие не соответствует хотя бы одному из критериев опасного производства.

  Какова периодичность получения знаний по пожарно-техническому минимуму у сотрудников офиса?

  Офисные сотрудники проходят обучение раз в три года. Они не относятся к работникам, занятым на опасном производстве.

  
  

  Похожие записи:

  • Льгота на вычет НДФЛ за ребенка в 2022 году
  • Пособие на ребёнка малоимущим семьям в 2022 году Петрозаводск
  • Компенсация на отдых многодетным малообеспеченным в 2022 году