Среднедушевой доход в 2022 году на семью из двух человек

Автор: | 04.01.2022

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Среднедушевой доход в 2022 году на семью из двух человек». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Социальная политика государства предусматривает ряд мер поддержки для граждан с низкими заработками. Большая часть финансовой помощи направлена на поддержку семей с детьми. Но некоторые компенсации и льготы выплачивают одиноким гражданам, пожилым россиянам и иным категориям.

Потребуется высчитать доход семьи для получения пособия следующего назначения:

Вид выплаты

Наименование

Порядок получения

Детские

Путинское пособие до 3 лет

Пособие предоставляется на первого (из ФСС) и второго (из маткапитала) ребенка, рожденного с 01.01.2018.

Президентская выплата на детей от 3 до 7 лет

Выплата назначается на детей от 3 до 7 лет, если заработок не превышает 100% прожиточного минимума в регионе.

Размер пособия — 50% от ПМ в субъекте РФ.

Региональные доплаты

Каждый регион устанавливает дополнительные выплаты на детей для малоимущих семей.

Величина и условия назначения зависят от экономического благосостояния региона.

Компенсации ЖКХ

Субсидии малоимущим

Любой россиянин вправе получить субсидию на оплату коммунальных услуг. Господдержка предусмотрена для тех, у кого затраты на оплату «коммуналки» составляют 30% и более от заработка семьи.

Это региональная мера поддержки, поэтому условия назначения в субъектах отличаются.

Пенсии

Доплата к социальной пенсии по старости (закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ)

Если пенсионеру назначена социальная пенсия ниже прожиточного минимума, то ему положена доплата.

При исчислении величины доплаты к пенсии учитываются все виды социальных компенсаций и надбавок от государства.

Образование

Социальные стипендии (ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, письмо Минобрнауки России от 13.04.2020 № МН-2/443)

Социальная стипендия назначается вне зависимости от результатов обучения. Эта мера поддержки предусмотрена для студентов из малообеспеченных семей.

Бесплатное жилье

Если студент из малообеспеченной семьи, то ему выдается бесплатное место в общежитии либо предоставляется значительная скидка на оплату проживания.

Условия получения льготы зависят от региона и конкретного образовательного учреждения.

Трудоустройство

Помощь трудящимся

Работодатели устанавливают дополнительные гарантии и компенсации в пользу малоимущих работников. Условия предоставления регламентированы локальными актами нанимателя.

Поддержка малообеспеченных граждан предоставляется от работодателя в разных формах:

  • матпомощь (денежные выплаты);
  • компенсация отдыха;
  • компенсация питания, проезда;
  • бесплатные путевки для детей;
  • прочее.

Отдых детей

Компенсация стоимости путевки в оздоровительные лагеря

Работающим малоимущим родителям компенсируется стоимость путевки на детей для отдыха и оздоровления в летних лагерях.

Величина компенсации — до 100%. Для получения льготы необходимо подать заявку на льготную путевку заблаговременно.

Помимо основных льгот малоимущим, региональные власти устанавливают дополнительные меры помощи. Это не только ежемесячные выплаты на детей, но и ряд других выплат. Например, разовая материальная помощь, выплаты на лечение, субсидии на жилье и обучение.

Уточнить, какие льготы и пособия действуют в вашем регионе, следует в территориальном МФЦ или отделении соцзащиты населения.

Повышение детских выплат: сколько родители будут получать в 2022 году

Чтобы определить, является ли семья малоимущей, необходимо высчитать среднедушевой заработок. Порядок его расчета установлен Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Ответ на вопрос, какой доход на 1 человека должен быть у малоимущей семьи в 2021 году, — меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

Из этого правила существуют исключения. Например, для получения «путинских» выплат, установленных Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ, необходим заработок, не превышающий 2-кратный размер прожиточного минимума.

Исключаются из расчета такие поступления:

  • президентские пособия на детей от 3 до 7 лет, в том числе и начисленные за прошлые периоды;
  • коронавирусные выплаты на детей. Это 10 000 рублей — разово на ребенка от 3 до 16 лет. И по 5000 рублей ежемесячно за апрель-июнь 2020 года на детей до 3 лет;
  • материальная помощь разового характера в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами или в связи с террористическим актом;
  • если семья выплачивает алименты, их сумма вычитается из общего дохода.

Официальный список, что входит в доход семьи, закреплен в постановлении правительства №512. В этом же нормативе определены и исключения. В расчет включают выплаты до вычета налогов и сборов.

В составе поступлений учитывают:

  1. Оплату труда и все вознаграждения от работодателя.
  2. Средний заработок, сохраненный на время по законам РФ.
  3. Выходное пособие.
  4. Социальные выплаты — ежемесячные детские пособия от работодателя, пенсии и стипендии, пособие по безработице и пособие по временной нетрудоспособности (в том числе и декретное), другие выплаты.
  5. Иные поступления — арендная плата, авторские вознаграждения и оплата по договорам ГПХ, доходы ИП, крестьянских и фермерских хозяйств, проценты от вкладов и акций, наследство и др.

ВАЖНО! В пп. «д» п. 1 постановления правительства №512 указано, входит ли в совокупный доход пенсия, — да, пенсия и другие социальные выплаты из бюджета учитываются в расчете среднего душевого заработка. Исключение — коронавирусные выплаты (5000, 10000 рублей и доплата к Новому году), путинские соцпособия на детей.

А вот что не входит в расчет:

  • государственная социальная помощь (по закону о социальной помощи) в форме денежных и натуральных выплат;
  • единовременные страховые выплаты, которые перечисляют для возмещения ущерба жизни и здоровью гражданина и ежемесячные перечисления для оказания услуг медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Из совокупных поступлений исключают сумму уплаченных алиментов (п. 3 постановления №512).

Размер пособия — 12 818 ₽. Оно выплачивается каждый месяц матери ребёнка военнослужащего независимо от других пособий. Начисление пособия прекращается, когда ребёнку исполняется три года или его отец заканчивает служить.

Подать заявление на пособие нужно в территориальный орган защиты населения. К заявлению требуется приложить копию свидетельства о рождении ребёнка и справку из воинской части о прохождении отцом ребёнка военной службы по призыву с указанием срока службы.

С 1 сентября 2021 года родители детей в возрасте до 7 лет будут получать 100% среднего заработка при оформлении больничного по уходу за ребёнком. При этом стаж родителя учитываться не будет.

Максимальная стоимость дня на больничном в 2021 году составляет 2434 ₽.

С 15 июля родители детей в возрасте от 6 до 18 лет могут подать заявление на разовую выплату в 10 000 ₽ на каждого школьника в семье. Сделать это можно через «Госуслуги».

Деньги перечислят после 15 августа, причём на карту любого банка любой платёжной системы.

Остальные пособия с июля начисляются только на карту «Мир».

Размер пособия на ребенка составит половину детского регионального прожиточного минимума. Актуальный размер выплат для каждого субъекта РФ мы указали в специальной таблице ниже. Такие суммы на ребенка от восьми до 16 лет будут выплачивать до первого января 2022 года. После размер выплат автоматически проиндексируют в соответствии с новым прожиточным минимумом на ребенка в регионе.

Как рассчитать доход семьи для получения пособия

Доходы семьи, которая претендует на выплаты, рассчитывается следующим образом: все официальные доходы за 12 месяцев, которые предшествуют четырем месяцам до подачи заявления суммируются, затем делятся на 12, а потом на количество членов семьи. Полученное число сравнивают с региональным прожиточным минимумом. Если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум в регионе, семья может получить дополнительную поддержку государства.

Например, в семье из Самары двое детей. Мама получает алименты по решению суда. Доходы женщины за расчетный период составляют 168 000 рублей, а ее второго мужа – 180 тысяч рублей. Так, среднедушевой доход семьи равен: ((173 000 + 180 000) / 12) / 4= 7 354, 1 рубля. Эта сумма ниже прожиточного минимума, поэтому мама имеет право на выплаты на детей от первого супруга.

Малообеспеченным категориям граждан России полагаются два вида пособий:

  • разовая помощь (ЕДВ);
  • регулярные субсидии.

Разовая помощь обычно оказывается в связи с определенным событием в жизни малообеспеченной семьи (например, появление на свет ребенка, утрата кормильца, потеря жилья и т. д.). Она выплачивается единовременно. Регулярные субсидии начисляются ежемесячно, причем эти выплаты нуждаются в продлении каждый год (если семья продолжает относиться к категории малоимущих).

Список единовременных пособий для малоимущих категорий граждан РФ выглядит следующим образом:

  • выплата при беременности (при условии постановки на учет до 12 недели) — 675,15 рублей;
  • выплата беременным женщинам, чьи мужья проходят службу в ВС РФ — 28 511,4 рублей;
  • выплата при усыновлении малоимущим лицом ребенка из детдома — 18 143,96 рублей;
  • финансовая помощь по сбору ребенка в школу — до 5 000 рублей на одного;
  • выплата при появлении на свет ребенка — 18 004,12 рублей.

Помимо перечисленных, в каждом субъекте России введены прочие виды адресной единовременной помощи. Условия получения и размер выплат установлены региональным законодательством.

Например, в Санкт-Петербурге введена целевая выплата на приобретение детских товаров. В Коми власти оказывают финансовую помощь на питание беременным малоимущим женщинам.

С перечнем пособий на ребенка в малоимущих семьях можно ознакомиться в следующей таблице:

Вид финансовой помощи

Описание

Частота выплат

До 1,5 лет

Предоставляется до момента достижения малышом 1,5 лет

Ежемесячно

До 3 лет

Предоставляется до момента достижения малышом 3 лет

Ежемесячно

От 3 до 7 лет

Размер вводится на региональном уровне и зависит от показателя прожиточного минимума

Ежегодно

На третьего ребенка

Размер устанавливается на региональном уровне и зависит от показателя прожиточного минимума

Единовременно

На второго ребенка

Начисления производятся из средств материнского капитала

Ежемесячно первые 1,5 года после рождения второго ребенка

Долговременное пособие малоимущим семьям

Выплачивается до наступления совершеннолетия ребенка

Ежемесячно

Сумма выплат устанавливается на региональном уровне, исходя из размера прожиточного минимума. Соответственно, чем выше это значение для конкретного субъекта РФ, тем больше предоставляемая финансовая помощь.

Учащимся и студентам, воспитываемым в малоимущих семьях, государство предоставляет следующие льготы:

  • возмещение проезда на общественном транспорте (только когда учащийся вынужден ездить до образовательного учреждения ввиду нехватки мест в заведении рядом с домом) — каждый месяц до 500 рублей;
  • компенсация средств, затраченных на приобретение школьной формы — размер субсидии устанавливается на региональном уровне (для Санкт-Петербурга эта выплата равна 4 000 рублей);
  • получение стипендии студентами-очниками: для ВУЗов размер ежемесячных выплат равен 2010 рублей, для учащихся средне-специальных учреждений — 730 рублей.

Помимо этого, на региональном уровне предусмотрены: компенсация платы за учебники; предоставление бесплатных лекарств, экскурсий, билетов в музей; льготы на питание и еще несколько десятков видов адресной помощи.

Для получения статуса малоимущей семьи потребуется подготовить и подать в соответствующие инстанции целый перечень документов. В обозначенный пакет входят:

  • Заявление установленного образца. Его имеет право заполнить любой совершеннолетний член семьи. В документе указывается территориальное ведомство, куда будет послано заявление, состав семьи, а также размер дохода, который приходится на каждого ее члена. Здесь же прописывается причина присвоения статуса «малоимущей», ставится дата и подпись заявителя.
  • Паспорт лица, отправляющего заявление. Этот же документ обязаны приложить супруг/супруга заявителя, родственники, проживающие на одной жилплощади, а также дети, достигшие 14 лет.
  • Справка о составе семьи, выписка из домовой книги или поквартирной карточки. Здесь должен быть документально подтвержден факт совместного проживания всех членов на одной жилплощади. Срок проживания в определенном субъекте РФ должен составить не менее 1 года, в обозначенном жилом помещении — не менее 3 месяцев.
  • Справка о доходах всех членов семьи. Источник доходов в данном случае значение не имеет: это может быть официальная зарплата, пенсия, детское пособие, стипендия и др. Получить такие документы можно по месту трудоустройства или из налоговых органов по месту регистрации.
  • Справка с места обучения для лиц от 18 до 23 лет, проходящих обучение в ВУЗах на очном отделении за счет бюджетных средств.
  • Медицинское заключение о наличии инвалидности (если таковая имеется). При наличии социально опасного заболевания, например, психического расстройства или неизлечимого недуга у одного из членов семьи, ему может быть присвоен статус «нуждающийся в улучшении жилищных условий».
  • Свидетельство о заключении/расторжении брака или смерти супруга/супруги (признании пропавшим (-ей) без вести).
  • Копия трудовой книжки, заверенная работодателем для официально трудоустроенных граждан. Неработающим лицам понадобится приложить справку из центра занятости о постановке на учет в данном учреждении.
  • Документ о наличии права пользования или найма жилплощади (выписка из ЕГРН или договор социального найма помещения).
  • Выписки из реестров при наличии имущества, подлежащего налогообложению.
  • Выписка из банка с предоставлением номера лицевого счета, куда потребуется зачислить денежные средства в случае признания семьи малоимущей.

Регулярные субсидии, положенные по законодательству, начисляются не позднее 26 числа каждого последующего месяца, когда было принято заявление на материальную помощь. Порядок и сроки получения региональных выплат регламентируют местные органы власти.

Начисление пособий выполняется на банковский счет заявителя, который прилагается к пакету документов.

Сегодня в тестовом режиме также действует социальная карта, которая выдается слабозащищенным слоям населения. Она пока действует только в нескольких регионах РФ, однако в течение нескольких лет ее планируют ввести на всей территории государства. На нее поступают денежные средства, которые держатель карты может потратить в соответствии с предусмотренными льготными статьями. В некоторых субъектах предусмотрены продовольственные пластиковые карты для малообеспеченных граждан.

За предоставлением дополнительных льгот необходимо обращаться в местные органы социальной защиты населения. Также оформить заявку можно через многофункциональные центры или на сайте Государственных услуг. При необходимости заявитель может делегировать свои полномочия представителю, у которого должна быть соответствующая доверенность и удостоверение личности. Максимальный период рассмотрения заявки составляет 10 рабочих дней с момента принятия заявления.

В 2019 году был подписал закон, который увеличивает срок для ежемесячных детских пособий малообеспеченным семьям.

В 2019 году родители получали такое пособие, пока ребенку не исполнится полтора года (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). С 1 января 2020 года пособия будут платить на детей до трех лет (Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ).

Ежемесячные пособия до трехлетнего возраста ребенка с 2020 года получат семьи, которые соцзащита признает малоимущими. Для этого определяют среднедушевой доход семьи. В 2019 году он не должен был превышать 1,5-кратный размер регионального прожиточного минимума за II квартал предшествующего года. С 2020 года его величина будет рассчитываться исходя из 2-кратного размера. Например, если в регионе прожиточный минимум для трудоспособного населения во II квартале 2019 года составил 12 130 руб., то получать пособие до трех лет в 2020 году будут семьи с ежемесячным доходом на каждого человека не более 24 260 руб.

Источник: Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ

Детские выплаты и пособия, о которых знают не все

Комплексную оценку нуждаемости начали применять с 1 апреля этого года при назначении пособий малоимущим, имеющим доходы ниже регионального прожиточного минимума, на детей от трех до семи лет включительно. Это так называемый имущественный ценз и правило нулевого дохода. Такие критерии введены для того, чтобы помощь оказывалась действительно малоимущим.

С 1 июля 2021-го комплексная оценка проводится и при назначении ежемесячных пособий беременным, которые встали на учет в медорганизации на ранних сроках, и нуждающимся одиноким родителям детей от 8 до 17 лет.

Эксперты, опрошенные «Известиями», считают изменения логичными. По мнению старшего научного сотрудника Института социальной политики НИУ ВШЭ Елены Гориной, если исключение из имущественного ценза угнанных автомобилей и мотоциклов можно считать косметическим изменением, то аналогичные действия в отношении имущества под арестом принципиальны.

— Имущественный ценз призван отделить действительно нуждающихся граждан от тех, кто имеет теневые доходы и достаточно собственности для комфортного проживания. Сам по себе факт ареста имущества — своего рода маркер. Он свидетельствует о том, что человек находится в сложной жизненной ситуации, поскольку накопил долги, которые не может выплачивать, — прокомментировала она.

Уровень прожиточного минимума граждан, которые получают пенсию, определяется не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Размер ПМ учитывается при формировании доплаты к пенсионным выплатам.

Федеральные и региональные власти каждый год пересматривают и утверждают новые суммы. В соответствии с законодательством, если материальный уровень пожилого человека ниже установленного ПМ, то он должен получать социальную доплату к пенсии.

  • Федеральный прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 – 10 882 руб.

Демографическая группа «дети» (возраст от 0 до 15 лет) рассчитывается отдельно. Когда ребенок достигает 16, то его ПМ переходит в категорию взрослых граждан. Федеральный прожиточный минимум на ребенка в 2022 составит 12 274 руб.

В 2022 году прожиточный минимум для лиц, которые являются трудоспособными гражданами, составит 13 793 руб. Подробная информация изложена в таблице.

В регионах ПМ утверждается до 15 сентября. При этом учитывается коэффициент, отражающий региональную дифференциацию: соотносится норма в целом по стране и на каждого гражданина в субъекте государства.

В Закон №134-ФЗ были внесены поправки. Расчет ПМ по России будет происходить по следующим правилам:

  1. Правительство России должно утверждать нормы ежегодно, крайний срок – не позже 1 июля.
  2. При расчете показателя учитывается медианный среднедушевой доход по данным предыдущего года.
  3. Показатель медианного среднедушевого дохода определяется каждый год, анализируются социальные, демографические, экономические, экологические и другие общественные процессы страны.
  4. Соотношение ПМ и медианного дохода за прошлый год установлено в размере 44,2%. Данные будут пересматривать не чаще, чем 1 раз в 5 лет.

Особые соотношения касаются норм отдельных социально-демографических групп (пенсионеров, детей, трудоспособных граждан). ПМ федерального уровня на 2022 год уже был согласован с учетом нововведений.

Среднедушевой доход посчитают по-новому

Размер мрот в 2022 году зависит от медианной зарплаты. Это новая методика. Под медианным среднедушевым доходом подразумевается сумма, относительно которой у одной половины населения доход больше предполагаемой величины, а у другой половины – меньше.

МРОТ составит 42% от медианной зарплаты по РФ за период прошлого года. В регионах вносятся свои корректировки.

В 2022 году минимальный размер оплаты труда станет больше на 8,6%. Сумму уже утвердили – 13 890 руб. Новый показатель федерального уровня будет учитываться с 1 января. В предыдущем периоде МРОТ был 12 792 руб., разница составляет 1 098 руб.

Минимальная зарплата на территории каждого региона рассчитывается представителями местной власти. По всей стране есть свои показатели.

Минимальный размер оплаты труда в регионах чаще всего выше, чем федеральная базовая сумма.

В компаниях должны устанавливать заработную плату не меньше регионального значения только в том случае, если работодатель подписал региональное соглашение. Автоматическое присоединение происходит в том случае, если наниматель в течение 30 суток с момента обнародования документа не направил в территориальный орган труда отказ в письменной форме. При этом мнение должно быть мотивированным. Если организация составила и направила отказ, то оплату труда следует сравнивать с федеральной нормой.

Сведения о минимальной заработной плате по регионам изложены в форме таблицы.

Регион

Код региона

Минимальная заработная плата (руб.)

Обоснование

Центральный федеральный округ

Нововведение в расчетах заключается в том, что МРОТ и ПМ теперь опираются не на потребительскую корзину, а на медианный доход (половина людей зарабатывают больше этой суммы, а половина – меньше). Методика работает по следующему принципу: определяется показатель средней зарплаты, а затем его умножают на коэффициент инфляции.

Пример расчета

К примеру, представители власти, чтобы рассчитать новый минимум, взяли показатель по всей экономике прошлого года. Он составил – 32 422 руб. МРОТ федерального значения на 2022 год получится 13 617 руб. (32 422 умножить на 42%). При этом работники получат сумму на 13% меньше, это вычет НДФЛ, который входит в минимальную сумму дохода.

Размер пособия в 2022 году тоже изменится: с 1 января ежемесячная материальная помощь будет равна детскому ПМ на тот год, когда семья обратилась за деньгами. Ранее пособие назначалось в размере ПМ, установленного для детей за второй квартал предыдущего года.

На первого и второго ребенка величина материальной поддержки одинаковая. Точные суммы на 2022 год для каждого региона можно посмотреть в таблице ниже (четвертый столбец). Для удобства расчета в третьем столбце таблицы указаны двукратные величины ПМ, с которыми сравнивается среднедушевой доход при определении права на пособие.

Таблица — Размер путинских выплат в 2022 году по регионам *

Инструкция: рассчитываем доход семьи для получения пособий

Приведем пример расчета ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет для семьи из трех человек, которая живет в Рязанской области. Согласно данным из таблицы:

  • ПМ для трудоспособного населения в Рязанской области в 2022 году составляет 12225 рублей;
  • ПМ на ребенка равен 11335 рублей.

Для расчета учитываются доходы семьи, т.е. родителей несовершеннолетних детей, каждого ребенка, супругов родителей несовершеннолетних детей (если они входят в состав членов семьи, проживают совместно). В перечень учитываемых доходов входит:

  • заработная плата, премии, иные регулярные выплаты от работодателя;
  • пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты;
  • выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;
  • компенсации, выплачиваемые гражданам в период исполнения государственных и общественных обязанностей;
  • денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников МВД, других правоохранительных органов.

Не учитываются при расчете суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета в связи с чрезвычайными происшествиями.

Расчет осуществляется следующим образом. Берется общая сумма доходов за определенный период (3 месяца, 6 месяцев, 12 месяцев), делится на количество месяцев и количество членов семьи.

Статистически среднедушевой доход по России рассчитывается для того, чтобы определить прожиточный минимум на следующий год по регионам и на федеральном уровне. С 2021 года прожиточный минимум (ПМ) определяется как часть (44,2%) среднедушевого дохода.

Показатель рассчитывается поквартально, поэтому данные ниже могут быть представлены на предыдущий квартал! Это означает, что текущий показатель пока не подсчитан Росстатом.

Значительно изменится принцип оценки доходов. Претендовать на господдержку смогут семьи, если средний доход на каждого её члена не превышает региональный прожиточный минимум. По обновлённым правилам при расчёте доходов не будут учитываться:

– региональные и муниципальные субсидии на приобретение недвижимого имущества, авто- или мототранспортного средства;

– налоговые вычеты;

– гранты, субсидии и другие поступления, имеющие целевой характер расходования и предоставляемые в рамках поддержки предпринимательства.

Имущественный ценз предполагает достаточно большой объём собственности, которой может обладать семья, претендующая на пособия. Это квартира, жилой дом, дача, земельный участок, гараж, автомобиль, мотоцикл, трактор и лодка. В расчёт нуждаемости не включаются квартиры и дома, признанные непригодными для проживания, а также квартиры и участки, полученные в качестве меры соцподдержки.

Согласно проекту, при расчёте ценза не будут учитывать доли в квартире, которые составляют одну треть и менее. Часто бывает, что собственность на жильё распределена между несколькими поколениями семьи, а семья, которая претендует на пособие, владеет лишь небольшой частью.

Кроме того, не будут учитываться авто- или мототранспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом, а также объекты жилого недвижимого имущества, находящиеся под арестом. В расчёт не войдут земельные участки, жильё, транспорт, гаражи и машино-места, оплаченные за счёт целевых субсидий.

Россияне назвали размер семейного дохода для «нормальной жизни»

Согласно правилам 2021 года (Указ Президента РФ от 20.03.2020 № 199, Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 489) основанием для назначения пособия на ребенка 3-7 лет является предельно низкий уровень доходов. Если семья является «подозрительно бедной», то в назначении денежных выплат откажут.

Так, соцпособие не положено семье, у которой в собственности числится два и более автомобиля. Исключения делают для многодетных семей и семей с инвалидами, также не учитываются машины, полученные благодаря мерам социальной поддержки населения. Такие ограничения были введены для того, чтобы исключить выплаты «подозрительно бедным» семьям — тем, кто официально зарабатывает мало, но при этом владеет существенным по российским меркам имуществом, например несколькими автомобилями.

Но по факту, ситуация сложилась иначе. Заявители отмечали, что им отказывают в выплатах, потому что в семье есть второй автомобиль, который числится в угоне. ГИБДД не снимает такие машины с учета и органы соцзащиты получают информацию о том, что у семьи два транспортных средства.

Второй вопрос в части назначения детских выплат от 3 до 7 лет, касался «нулевого» дохода родителей. В правилах назначения пособий определено, что для назначения выплаты взрослый член семьи должен получать доход от трудовой, творческой или предпринимательской деятельности, пенсию или стипендию. Чиновники, ответственные за назначение детских денег на местах, приняли формулировку буквально. И отказывали родителям в выплатах, если хотя бы в одном месяце доход родителя (члена семьи) отсутствовал.

Такой подход к назначению детских выплат считается не правомерным. Минтруд дал следующие пояснения по данному вопросу: если у родителя на протяжении всего года не было дохода, другими словами был «нулевой доход», то пособие будет назначено, если причина отсутствия доходов будет «объективной», то есть уважительной.

Какие причины «нулевого дохода» признают уважительными:

  • служба по призыву или демобилизация в течение трёх месяцев;
  • уход за детьми, если это один из родителей в многодетной семье;
  • статус безработного при регистрации в центре занятости не более 6 месяцев;
  • уход за ребёнком, если это единственный родитель, а второй умер, пропал без вести или не указан в документах;
  • длительное лечение (от 3 месяцев и более);
  • уход за ребёнком до 3 лет;
  • уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет;
  • очное обучение до 23 лет;
  • отбывание наказания и 3 месяца после освобождения.

Перечисленные причины «нулевого» дохода могут быть у всех членов семьи одновременно или по очереди. Если подтвердить уважительную причину, хотя бы в течение 10 месяцев из 12, отказа в выплате из-за «нулевого» дохода уже не будет.

Владимир Путин на «Прямой линии» дал отдельное поручение Правительству РФ, проверить порядок назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет на местах.

Детские выплаты на детей от 3 до 7 лет в 2022 году назначаются с учетом следующих правил:

  1. Размер пособия ранжирован, то есть, разделен на три уровня. Как и прежде на детей будут выплачивать 50%, 70% и даже 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе.
  2. Величина доплаты устанавливается по уровню среднедушевого дохода малоимущей семьи с ребенком. При условии, что малыш является гражданином РФ, а доходы исчислены в соответствии с установленным регламентом.
  3. Теперь прожиточный минимум исчисляется на день подачи заявления о назначении выплаты, не по состоянию на 2 квартал года, предшествующего за годом обращения за детскими выплатами.

Регионы устанавливают несколько прожиточных минимумов для разных категорий населения. Например, у пенсионеров и детей суммы отличаются. Для расчета лимита дохода нужен прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Размер ежемесячной выплаты на ребенка должен соответствовать размеру прожиточного минимума для детей, который установлен в регионе, где проживает семья.

Данные правила были определены еще в марте 2021 года, но по указу президента, перерасчет пособий был произведен с 01.01.2021 года. Аналогичные правила назначения выплат на детей 3-7 лет предусмотрены и в 2022 году.

Контингент граждан, которые вправе претендовать на социальное пособие на ребенка от 3 до 7 лет, регламентирован Постановлением Правительства от 31.03.2020 № 384 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 489).

Выплата назначается при соблюдении следующих условий:

  1. В семье заявителя имеется ребенок, находящийся в возрасте от трех до семи лет, включительно. Если малыш младше указанного возраста, то семья вправе обратиться за другим видом выплат на детей. Если же ребенку больше 7 лет, то дотации на детей не положены.
  2. Родители или усыновители малыша являются гражданами РФ, и проживают на территории России. Ребенок также является гражданином РФ и проживает с семьей.
  3. Если в семье имеется несколько деток, указанного возраста, то пособия назначаются на каждого ребеночка. При условии, что другие условия назначения дотации выполнены.
  4. Все члены семьи имеют доход от трудовой, творческой или предпринимательской деятельности. Либо имеются уважительные причины отсутствия дохода.
  5. Среднедушевой доход семьи и имущественная обеспеченность не превышает установленных критериев «бедной семьи».

Получить денежную дотацию на ребенка от 3 до 7 лет может только один из кровных родителей или усыновителей. Ключевое условие — малыш проживает с заявителем, претендующим на детские деньги. Если все условия выполнены, и заявитель имеет право на государственную дотацию, пособие будут выплачивать до достижения ребенком возраста семь полных лет.

Размер детской выплаты с 3 до 7 лет в 2022 году определяется в следующем порядке:

Порядок назначения выплат Ключевое условие для назначения детских Конкретное действие государственного органа
Шаг №1 Получено заявление от гражданина РФ на получение соцпособия на ребеночка в возрасте от 3 до 7 лет.

При условии, что родитель (усыновитель) имеет право на получение детской дотации и его доход ниже регионального ПМ на ребенка на день обращения.

Орган социальной защиты назначает соцпособие в размере 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка, установленного на дату обращения за пособием
Шаг №2 Доходы семьи, с учетом 50-типроцентной дотации на ребенка, все равно не превышают ПМ субъекта РФ на дату подачи заявки Государственные органы назначают дотацию в размере 75% от регионального ПМ на несовершеннолетнего ребенка, установленного на дату обращения за выплатой
Шаг №3 Среднедушевой доход семьи, с учетом 75-типроцентной детской надбавки, не превышает прожиточный минимум на ребенка в регионе на дату обращения Соцзащита назначит доплату в размере 100% от регионального ПМ на несовершеннолетнего ребенка, установленного на дату обращения за соцпособием

Размер детской дотации пересчитают на 1 января нового календарного года, с учетом обновленных показателей прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания. Иными словами, с 1 января 2022 года будет установлен новый размер пособия от 3 до 7 лет.

В назначении детской выплаты с 3 до 7 лет с 1 января 2022 года могут отказать. Основаниями для официального отказа могут стать следующие обстоятельства:

  • смерть ребенка;
  • увеличение доходов семьи, либо улучшение имущественного положения, сверх норм, дающих право на назначение выплат;
  • отмена постановления об усыновлении малыша, в отношении которого производились денежные перечисления;
  • ребенку исполнилось семь полных лет;
  • лишение родительских прав на ребенка, в отношении которого производят перечисления детских;
  • переезд за границу на ПМЖ.

Для получения денежного пособия на ребенка от 3 до 7 лет достаточно подать электронное заявление через единый портал «Госуслуги». Никакие дополнительные справки и документы подавать не нужно. Обязанность по сбору необходимых сведений возложена на государственные органы. Обратиться за детскими пособиями можно в ближайшее отделение МФЦ или органа социальной защиты населения.

При определении права на выплаты от 3 до 7 лет в 2022 оду учитывается не только уровень среднедушевого дохода семьи, но и общее имущественное положение.

В таблице приведены общие правила:

Критерий Доходы всех членов семьи Имущество
Учитывается при назначении выплат на детей 3-7 лет В расчет включают:
  • заработная плата (оклад, премии, стимулирующие и компенсационные доплаты);
  • доходы от предпринимательской деятельности;
  • вознаграждения по договорам гражданско-правового характера;
  • пенсии, в том числе страховые и социальные;
  • все виды стипендий;
  • дивиденды и проценты по вкладам;
  • поступления от продажи или сдачи в аренду имущества;
  • иное.

Важно! В расчет включаются доходы, установленные в полном объеме, то есть, до вычета налога на доходы физических лиц — НДФЛ (п. 21, 26 основных требований, утв. постановлением Правительства от 31.03.2020 № 384).

Жилье:
  • одна квартира любой площади. Или несколько квартир, если общая площадь на каждого члена семьи составляет не более 24 кв. м;
  • один дом любой площади. Или несколько домов, если общая площадь на каждого члена семьи составляет не более 40 кв. м.

Нежилые помещения:

  • одна дача;
  • один гараж или машиноместо. Или два, если семья признана многодетной или у члена семьи есть инвалидность, или если семье было выдано автотранспортное (мототранспортное) средство в рамках соцподдержки;
  • одно нежилое помещение.

Вклады и счета:

  • среднедушевой доход в виде процентов по счетам и вкладам, не превышающий прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Земля:

  • участки общей площадью не более 0,25 га или 1 га для участков в сельской местности.

Транспорт:

  • один автомобиль. Или два, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
  • один мотоцикл. Или два, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры соцподдержки;
  • с 1 января 2022 года: одна единица самоходной техники, год выпуска которой не превышает 5 лет: трактор, комбайн и другое самоходное транспортное средство;
  • с 1 января 2022 года: один катер или моторная лодка, год выпуска которых не превышает 5 лет.

Важно! Если у семьи один автомобиль с мощностью двигателя не менее 250 л. с., год выпуска которого не превышает 5 лет, выплата не назначается независимо от других критериев. Исключение — для семей с четырьмя и более детьми, если в машине более 5 мест.

Всё это имущество семья может иметь одновременно: например, одну квартиру, дом, дачу, машину и мотоцикл. Сведения проверяются на дату обращения за выплатой.

Не учитывается В расчете не учитывают:
  • ежемесячные выплаты до 3 лет, назначенные ранее на этого же малыша;
  • выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые получены на этого же ребёнка ранее;
  • материальная помощь в сложных ситуациях;
  • единовременные страховые выплаты;
  • выплаты по социальному контракту;
  • компенсационные выплаты по уходу за ребёнком-инвалидом в размере 10 000 рублей в месяц;
  • пособия и алименты на ребёнка, которому при подаче заявления исполнилось 18 лет (или 23 года с учётом региональных законов).
Не учитывается:
  1. Жилье:
  • непригодные для проживания помещения;
  • доли, не превышающие ⅓ общей площади;
  • жилье многодетных семей, выделенное по программам соцподдержки;
  • помещения, в которых проживают тяжело больные члены семьи и с которыми нельзя жить вместе.
  1. Нежилые помещения:
  • хозяйственные постройки на участках для ИЖС, участках для ведения личного подсобного хозяйства и садовых участках;
  • общее имущество в многоквартирном доме;
  • имущество общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
  1. Земля:
  • участки, полученные многодетными семьями по программам соцподдержки;
  • дальневосточный гектар;
  • участки в общей долевой собственности и земли сельскохозяйственного назначения.

Совокупный семейный доход считают за 12 календарных месяцев, которые предшествуют 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной детской дотации. То есть, если подать заявление в мае 2022 года, то для расчета будут учитывать доходы малоимущей семьи с января 2021 года по декабрь 2021 года включительно. Одну двенадцатую (1/12) от суммы доходов всех членов семьи за расчетный период делят на число членов семьи. Данный показатель сравнивают с региональным ПМ, установленным на дату обращения за пособием.

В состав членов семьи не входят:

  • лица, отбывающие наказание,
  • граждане, лишенные родительских прав;
  • военнослужащие по призыву и курсанты;
  • родственники, находящиеся на полном казенном обеспечении.

Заявление подаёт один из законных представителей ребёнка. Это можно сделать на Госуслугах или в уполномоченной организации (например, в органе социальной защиты или МФЦ) с 1 апреля 2021 года. При обращении до того, как ребёнку исполнится 3,5 года, выплата назначается со дня трёхлетия. Если подать заявление позже — со дня обращения. Выплата назначается на 12 месяцев со дня обращения, по истечении указанного срока потребуется подать заявку повторно.

Согласно законодательству, для оформления какой-либо выплаты необходимо соблюдать определенные условия. Новое пособие для семей с низким доходом имеет большое количество требований к заявителям. При этом критерий нуждаемости является одним из важнейших пунктов, так как выплата предназначена только семьям, находящимся в трудном материальном положении.

  1. Супруга претендента на пособие.
  2. Несовершеннолетних детей заявителя.
  3. Родителя (усыновителя/опекуна) ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Нужно осознавать, что речь идет о подтвержденных доходах обоих родителей и работающих несовершеннолетних, но при условии, что первые имеют официально зарегистрированный брак, а вторые трудоустроены официально. В частности женщина, живущая гражданским браком без регистрации, будет с точки зрения одинокой, т.е. при определении нуждаемости учтут только ее доход. При этом гражданский супруг может хорошо зарабатывать, что в реальности выводит семью из категории нуждаемости, но закон не может быть учтено законом.

Так же надо понимать, что не стоит отказываться от заключения брака или специально разводиться ради начисления пособия. Однако нужно помнить об этом, особенно женщинам, боящимся решиться на прекращение негативных отношений именно из-за страха остаться без средств для существования. Также стоит помнить, что при последующем заключении брака или изменении персонального дохода право на выплату может утратиться. Однако есть и доходы, не учитываемые при подсчете нуждаемости. Это происходит, если родитель или ребенок попадает под одно из условий:

  1. Лишение родительских прав.
  2. Проходят срочную службу в армии.
  3. Находятся на принудительном лечении.
  4. Отбывают срок в местах лишения свободы.
  5. Находятся на любом виде гособеспечения в полной мере.

Мэр столицы Собянин, летом 2021 года отдельно оговаривал тему выплат нового пособия. Подобная система поддержки семей с детьми в Москве действовала давно, однако формат помощи был более сдержанным. Благодаря указу президента сумма выплачиваемых средств стала значительно больше. Теперь столичные мамы будут получать до следующей индексации не менее 7613 рублей на каждого малыша с 3 и до наступления 8 лет. В столице приблизительно 90 тысяч детей, находящихся в семьях, попадающих под программу поддержки населения.

На заметку! Женщинам проживающим в отдаленных регионах стоит знать о том, что не Москва является лидером по максимальному размеру пособий. Дальневосточные мамы и жительницы Крайнего Севера получают значительно большую выплату, чем положено жительницам столицы.

Впрочем есть не большой подвох для столичных жителей — в доходы включат и всяческие небольшие пособия (для оплаты проезда, какие-то компенсации и т.п.), что может повлиять на саму возможность получения детских до 7 лет. В остальном процедура оформления выплаты в Москве не отличается от общей.

Однако, есть и еще один небольшой нюанс — это негативное мнение жителей периферии о мнимой простоте получения «всего на свете» при проживании в столице. В большинстве случаев принцип оформления абсолютно идентичен, однако все новшества в Москве появляются раньше, чем на периферии. Однако конкретно по самому пособию у граждан регионов имеется своя точка зрения, даже без претензий к столичным мамам.

Как всегда, граждане выражают свою точку зрения на любые государственные изменения. Новое пособие до 7 лет не стало исключением — его обсуждают во всех социальных слоях. Более обеспеченные люди считают это законодательной «милостыней», не способной облегчить жизнь бедствующих граждан. В среде нуждающихся же другие отзывы — большинство получателей рады любой материальной поддержке, помогающей им обеспечивать детей.

Несомненно, они хотели бы получать больше, но за неимением лучшего рады и такой сумме. Причем после ситуации с выплатами во время пандемии, вызванной Covid-19, многие граждане, имеющие детей, убедились, что власти действительно заботятся о семьях, предлагая посильную помощь. Впрочем и тут есть свой подвох — вся помощь детям относится к попытке задобрить граждан ради голосования по поводу изменений в Конституции РФ, считает часть аналитиков.

Вместе с тем многие понимают, что очередное пособие не временная мера, связанная с карантином. Эта выплата будет действовать на постоянной основе, но только для семей, находящихся в трудном материальном положении. Сейчас с каждым годом власти все больше помогают именно тем, кому это необходимо, а не всем подряд. Поэтому все же мнение граждан в основном относительно положительное.

В 2022 году планируют увеличить пособие на детей от 3 до 7 лет в таких размерах, что позволит помочь многим семьям, действительно нуждающимся в поддержке. Выплачиваемый до наступления школьного возраста прожиточный минимум позволит родителям не бояться заводить еще одного ребенка. Все это делается в рамках увеличения рождаемости и идет на пользу не только отдельным людям, но и всей стране.

Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года (с изменениями от 01.04.2020 года № 104 — ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.

Срок

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Состав доходов

При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.

Состав семьи

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.

Постановление правительства Пермского края от 19 ноября 2018 года 712-п «Об утверждении порядка и условий оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2019–2021 годах третьего ребенка или последующих детей» (с изменениями от 21.05.2021 года № 301-п) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей.

Срок

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за указанный расчетный период на число членов семьи.

Состав доходов

Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Пермском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В доходах учитывают все зарплаты, компенсации, вознаграждения, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на третьего ребенка и последующих детей, выплат на опекаемых детей, пособия по уходу за ребенком-инвалидом, и выплат в случае ЧС.

Из дохода исключается сумма уплаченных алиментов.

Состав семьи

При определении права заявителя на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие дети заявителя, родные и усыновленные, проживающие с ним, за исключением детей:

  • находящихся на полном государственном обеспечении;
  • в отношении которых заявитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
  • переданных под опеку (попечительство) третьим лицам;
  • находящихся на воспитании в приемной семье;
  • достигших возраста 18 лет (в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения по достижении возраста 23 лет).

Родителям или законным представителям, то есть опекунам, воспитывающим детей без второго родителя (законного представителя), будут платить пособие с июля 2021 года. Возраст детей — от 8 до 16 лет включительно. Выплаты прекращаются при достижении ребенком возраста 17 лет. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. То есть в Пермском крае доход семьи, состоящей из мамы с ребенком должен быть ниже примерно 22 тыс. рублей. В доходы входят алименты.

Срок

Доход берется за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.

Состав доходов

По данным минтруда и соцзащиты РФ, выплаты одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет будут предоставляться по тем же правилам, что и выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости и с использованием «правила нулевого дохода». Пособия на детей с 8 до 17 лет, полученные одинокими родителями, в следующих периодах при определении доходов учитываться не будут.

Состав семьи

Единственный родитель, родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению, несовершеннолетние дети.

Назначать и выплачивать пособия для беременных женщин и для одиноких родителей будет ПФР. Размер пособия — 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка на дату обращения за пособием (5 651 рубль — в среднем по России). Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители (опекуны, усыновители). Второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении. Или разведенные родители, если судом назначены алименты.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *