Особенности подачи жалобы на директора школы в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности подачи жалобы на директора школы в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В случае противоправного действия со стороны учителя к ребенку, стоит для начала поговорить с директором. Если в рамках школы изменить ситуацию не представляется возможным, имеет смысл составить письменное обращение в соответствующие органы, с просьбой решить проблему.

Куда подать жалобу на директора:

• Городское или региональное управление образования (в Москве департамент образования).
• Министерство образования и науки РФ.
• Роспотребнадзор.

Если ребенок регулярно подвергается избиениям или вымогательствам в стенах учебного заведения, а жалоба в Министерство образования не возымела должного действия, логично будет обратиться с претензией в правоохранительные органы, а именно:

• полиция;
• прокуратура;
• суд.

Подача жалобы на директора школы

Наилучший эффект при подаче жалобы на директора школы будет достигнут, если её инициаторами выступят сразу несколько родителей.

Структура коллективной жалобы на директора состоит из следующих реквизитов:

1. на кого составляется претензия;
2. место назначения;
3. название и адрес школы;
4. ФИО родителя, его контактные данные;
5. основная мысль;
6. суть просьбы;
7. предмет просьбы
8. подписи заявителей, дата.

В верхней части документа указывается, в какое учреждение адресуется претензия, кем и на кого составлена. Необходимо написать полное название образовательного учреждения, инициалы директора, а также данные заявителей. Если их много, можно обобщить, например, «родители учеников 5 «А» класса. В основной мысли следует описать суть проблемы. После слова «Жалоба», как правило, со следующей строки начинают повествовательную часть следующими словами: «Мы, представители (родители) учеников 3 «б» класса средней школы №2 г. Екатеринбурга…».

После изложения проблемы, указывается суть просьбы, дополнительно делаются ссылки на нормативно-правовую базу. В конце документа обязательно фиксируются инициалы и подписи родителей, проставляется дата.

Случаются ситуации, когда в жалобе на директора школы не указан автор. Происходит это по причине того, что родители переживают за дальнейшую судьбу своего сына или дочери в стенах школы. Формально, в данном случае, обращение не может быть принято в документооборот отдела образования, ввиду отсутствия важного реквизита. Информация об отправителе нужна для того, чтобы в дальнейшем ему прислали ответ о предпринятых мерах в отношении провинившегося учителя или директора.

Жалоба в отношении руководителя школы, которая была удовлетворена, влечет за собой следующие меры:

• Назначение определенных мер по устранению сложившейся проблемы, обязание их исполнить.
• Наказание дисциплинарного, административного, а в отдельных случаях уголовного характера.
• Лишение директора школы занимаемой должности.
• Возмещение пострадавшему материального или морального ущерба.
• В случае с частной школой, лишение лицензии.

Основные изменения участия в закупках в 2022 году

С учетом требований действующих положений законодательства при проведении закупки на общих основаниях, когда участниками могут выступать все поставщики, независимо от категории организации, оплата по контракту, то есть после подписания закрывающих документов, происходит в течение 30 календарных дней. Если закупка проводилась с учетом особых требований (ст. 30 44-ФЗ), то есть участниками могли быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, оплата происходит в течение 15 рабочих дней. В 2022 году. установлены следующие, сокращенные сроки оплаты по контрактам: 10 дней для закупки среди СМП, СОНКО и 15 дней, если закупка проводилась среди всех участников.

На этом сокращение сроков оплаты не завершается: с 2023 года предусмотрен еще более короткий срок оплаты. Закупка для СМП, СОНКО — 7 дней, закупка для всех участников —
10 дней.

Заказчики смогут уменьшать сумму оплаты на размер штрафа, пени и неустойки, если поставщик нарушал свои обязательства по контракту в ходе его исполнения. Условие об этом должно быть обязательно включено в контракт.

Заказчик будет обязан установить в извещении требование о необходимости предоставить обеспечение заявки на участие, если начальная максимальная цена контракта от 1 млн до 3 млн руб. Обеспечение исполнения контракта можно будет установить при НМЦК до 3 млн руб. Сейчас у заказчиков нет обязанности требовать обеспечение заявки в запросе котировок.

Новая «форма» — обеспечение в виде независимой гарантии. На сегодняшний день участники предоставляют обеспечение в виде банковской гарантии или денежных средств, которые необходимо перечислить на счет заказчика до подписания контракта. В отдельных случаях для СМП и СОНКО при выполнении условия наличия опыта обеспечение исполнения контракта можно не предоставлять. В 2022 году участники закупок смогут приобретать независимые гарантии в государственной корпорации «ВЭБ РФ», также можно получить такую гарантию у региональных гарантийных организаций. Участники закупок, зарегистрированные в иных государствах — членах Евразийского экономического союза, смогут предоставить независимые гарантии, выданные Евразийским банком развития.

В закупках на заключение контрактов жизненного цикла появится раздельное предоставление обеспечения. При заключении контракта поставщикам необходимо будет предоставлять обеспечение на поставку товаров, а после того как поставка состоялась — обеспечение на последующее обслуживание. В контракте будет прописана стоимость каждого из этапов отдельно.

Кроме того, вводится понятие «этап исполнения контракта». Минфин России поясняет, что новация направлена на удешевление обеспечения участниками закупок исполнения контрактов жизненного цикла.

Если при применении конкурентных способов НМЦК цена контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн руб. и более, заказчик, за исключением случая осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 ст. 31 44-ФЗ, устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пени), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% НМЦК.

Оператор обязан будет вернуть заявку на участие в закупке, если заказчик установил запрет на поставку иностранных ТРУ, а участник при заполнении заявки указал иностранное государство с использованием классификатора стран мира.

Если закупка объявлена для СМП, СОНКО, а участник не относится к СМП, заявка будет отклонена. При этом по новым правилам участник будет декларировать только свою принадлежность в составе заявки к СОНКО, а статус СМП будет определяться автоматически.

Обжалование действий образовательной организации

Стать основанием для оформления заявления от родителей могут различные причины, нарушающие права школьников:

• ребенку отказали в приеме на учебу;
• несправедливое отношение к школьнику (умышленное занижение показателей успеваемости, игнорирование либо подавление его инициативы в учебе);
• халатное или грубое отношение к ученику;
• применение мер физического воздействия;
• обучение детей не по утвержденной школьной программе, игнорирование тех или иных особенностей учебного процесса;
• регулярные и неоправданные денежные сборы;
• домогательство;
• травматизм школьника;
• непрофессионализм директора (вызывающий внешний вид, использование ненормативной лексики);
• оскорбление чести и достоинства ребенка;
• принуждение к труду и участию в различных мероприятиях, что не имеют никакого отношения к учебному процессу;
• принуждение к членству детей в каких-либо организациях без их согласия.

Данный орган обеспечивает нужное функционирование учебных заведений, контролирует их работу. Оформлять жалобу в Департамент образования стоит, когда наблюдаются, к примеру, бездействия школьной администрации. Для грамотного составления бумаги нужно указать в ней следующие данные:

• реквизиты школы, данные директора, на которого подается жалоба;
• сведения об обратившемся лице (документ не следует подавать анонимно);
• изложение сути претензий, подтверждение ее доказательствами;
• выдвигаемые требования;
• дата обращения и подпись заявителя.

На сайте региональных отделений предусмотрена электронная приемная, позволяющая подать жалобу непосредственно через интернет.

Составить письменное обращение в Рособрнадзор возможно в случае выявления нарушений не только со стороны сотрудников школы, но и со стороны работников региональных или районных управлений. Данный орган пресекает нарушения в области образования. Чтобы отправить жалобу, можно воспользоваться электронной приемной, либо же прибегнуть к услугам почты.

На официальном сайте все можно заполнить по специальной форме, где нужно указать такие ведомости:

• ФИО заявителя;
• адрес;
• электронную почту;
• суть жалобы.

Министерство образования и науки – это уже орган федерального значения. Именно он разрабатывает различные нормативы и программы обучения, оценивает качество работы образовательных учреждений, контролирует соблюдение прав участников процесса образования.

В целом требования к документу аналогичны предыдущим. Важно обращаться в вежливой форме и не направлять повторно на рассмотрение жалобу, что уже подавалась ранее.

Обратиться в Министерство можно одним из следующих способов:

• по почте обычной;
• лично посетив учреждение;
• электронным обращением через портал.

Подавать жалобу на директора школы в прокуратуру необходимо, когда выявляются грубые нарушения прав учащихся. Сюда относят, к примеру, физическое насилие, прессинг психологического характера, вымогательство денег и другое. При таких обстоятельствах в обращении необходимо указать:

• реквизиты, куда обращаются;
• контактная информация о заявителе;
• название документа;
• суть заявления — обстоятельства происшествия с подтверждающими фактами;
• требования;
• дата и подпись.

Срок рассмотрения такой жалобы составит 30 дней, не считая случаев, когда правоохранительному органу не потребуется дополнительное время для полного выяснения обстоятельств.

При подаче документов в прокуратуру, прокурор вправе привлечь виновника к административной ответственности или перенаправить дело для рассмотрения в суд. Также пожаловаться в судебную инстанцию может и сам заявитель, если обращение в другие учреждения не дало ожидаемого эффекта.

В исковом заявлении следует указать, куда лицо обращалось в попытках разрешить сложившуюся ситуацию, а также почему это не помогло. В суде, помимо всего прочего, можно потребовать компенсацию за нанесенный ребенку моральный вред.

Независимо от того, куда вы решили обратиться, чтобы решить проблемы, документ важно грамотно составить. Единого формата, в котором он должен быть выполнен, не установлено. Главное, чтобы бумага содержала все необходимые сведения, была максимально краткой и содержательной.

С наглядными примерами, как написать жалобу на директора, можно ознакомиться ниже.

В каждом классе есть свой хулиган, поведение которого оставляет желать лучшего. Но что, если своими действиями он не только срывает учебный процесс, но и причиняет вред своим одноклассникам? Такие ситуации должно регулировать школьное руководство. Когда замечания в дневнике и беседы с родителями не помогают, коллективная жалоба директору школы на ученика от родителей может инициировать более серьезное разбирательство, вплоть до отчисления нерадивого школьника.

Если под вопросом правомерность действий и решений директора, ничего не остается, кроме как жаловаться на директора в отдел образования или прокуратуру. В остальных же случаях стоит начать с обращения к руководству самой школы: директор заинтересован решить проблему в рамках своего учреждения, чтобы не навлекать на него внеплановые проверки контрольных органов. Если руководство школы не идет на контакт, можно жаловаться в другие инстанции.

Процесс официальной подачи жалобы тоже имеет свои формальности. Их несоблюдение может привести к тому, что жалоба будет выброшена в урну.

1. Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти на прием в госорган с двумя экземплярами жалобы: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Так у Вас будет подтверждение, что жалоба действительно подавалась.
2. По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
3. Если функционал сайта органа власти позволяет подать жалобу в электронном виде, нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.

Как и куда пожаловаться на школу, директора или учителей? Пошаговая инструкция

Возможные решения проблемы зависят от самого характера проблемы и того органа, куда подана жалоба:

• учителя или директор могут быть привлечены к дисциплинарной (замечание, выговор, увольнение), административной (штрафы) или уголовной (штрафы, лишение свободы, лишение права заниматься педагогической деятельностью) ответственности;
• школу могут закрыть или лишить какого-либо специального статуса (к примеру, статуса гимназии);
• через суд можно возместить физический и моральный ущерб;
• пересмотр и изменение школьных локальных нормативных актов.

Принуждение к отработке, принятие каких-либо санкций к тем, кто отказывается отрабатывать является незаконным и может быть основанием для обращения с жалобой в прокуратуру.

Шаг 1. Вы можете игнорировать требования об отработке или дежурстве в школе, либо обратиться с письменным заявлением на имя директора школы, где указать, что отказываетесь дежурить так как это противоречит нормам статьи 34 Закона «Об образовании в РФ».

Шаг 2. Если в отношении вас применяются какие-либо санкции за отказ от дежурства или отработки — мы можете направить жалобу в органы управления образованием или в прокуратуру. Прокуратура вынесет представление об устранении нарушений, а органы управления образованием могут принять решение о лишении руководства школы премиальных выплат.

Уважаемые коллеги, друзья! Мы приветствуем Вас на сайте службы по контролю и надзору в сфере образования Министерство образования Республики Мордовия. Мы обеспечиваем информационную открытость контрольно-надзорной деятельности, прозрачность процедур при оказании государственных услуг. Наш сайт – это электронный ресурс, посещая который, вы всегда будете обладать актуальной и востребованной информацией. Уверена, что сайт будет интересен и полезен всем участникам образовательных отношений, станет ориентиром для обеспечения качественного образования.

Вы можете отправить свое электронное обращение или задать вопрос в разделе сайта, который называется «Виртуальная приёмная» и расположен в меню «Обращение граждан».

Жалобы на руководителя образовательного учреждения условно делятся на три группы:

1. Претензии непосредственно к директору:

• грубость, применение к детям морального или физического насилия;
• отказ в приеме в школу или в выдаче личного дела при переводе в другую школу;
• отказ скорректировать программу обучения в связи со здоровьем ребенка или в ускоренной форме обучения;
• отказ в предоставлении льготного питания;
• вымогательство, требования «добровольной» материальной помощи школе;
• несоблюдение в школе санитарных норм;
• несоответствующая материально-техническая база школы (устаревшее оборудование, неисправная мебель, отсутствие необходимых учебников и пособий и т. д.);
• привлечение детей к участию в мероприятиях, выходящих за рамки учебно-воспитательного процесса, в политических объединениях и т. д. без согласия родителей;
• разглашение персональных данных родителей или ребенка, использование их (данных) без письменного разрешения;
• проведение ребенку прививок и других медицинских манипуляций без согласия родителей.

2. Претензии к учреждению и к директору как к руководителю, если права и законные интересы ребенка нарушены педагогами:

• к ребенку предвзято относятся, занижают оценки;
• учитель допускает в отношении ученика грубость, оскорбления, физическую силу;
• учитель игнорирует медицинские противопоказания для школьника;
• отказ в медицинской помощи, психологической поддержке ребенку;
• учитель игнорирует факты травли, другого насилия в отношении ученика со стороны одноклассников и т. д.

Если родители обращались к руководству школы, а директор не принял должных мер, жалоба на него самого законна и оправданна.

3. Жалоба со стороны членов педагогического коллектива. Возможные причины: грубый, авторитарный стиль руководства, превышение должностных полномочий, другие нарушения ТК РФ.

Так выглядит примерный образец жалобы на директора школы от учителей (коллективная жалоба):

Начальнику Департамента образования

_____________________________

(административная принадлежность школы)

_____________________________________________

(Ф.И.О. руководителя)

от ________________________,

(Ф.И.О. учителя)

___________________________,

(Ф.И.О. учителя)

___________________________,

(Ф.И.О. учителя)

___________________________,

(Ф.И.О. учителя)

учителей МБОУ «СОШ № 000» ______

_________________________________

(№ и территориальная принадлежность школы)

ЖАЛОБА

на директора школы

26 октября 2020 г. на собрании педагогического коллектива директор школы (Ф.И.О. директора) нанес оскорбления учителю русского языка и литературы (Ф.И.О.) и учителю МХК (Ф.И.О.). Конкретно было сказано (привести слова директора, в которых содержится оскорбление, или подробно описать ситуацию, при которой он допустил высказывание).

Мы, педагоги школы, доводим до Вашего сведения, что директор (Ф.И.О.) постоянно позволяет себе грубые и резкие замечания в адрес педагогов, в том числе в присутствии учеников и их родителей. В целом с приходом на должность директора (Ф.И.О. директора) в педагогическом коллективе сложилась нетерпимая морально-психологическая обстановка, что негативно отражается на детях и на всем образовательном процессе.

В связи с вышесказанным просим привлечь директора школы (Ф.И.О.) к дисциплинарной ответственности и принять меры по недопущению подобной ситуации в дальнейшем.

Дата

Подпись/ расшифровка

Подпись/ расшифровка

Подпись/ расшифровка

Подпись/ расшифровка

Скачать образец жалобы от учителей

В подразделения Рособрнадзора жалуйтесь, если в местном органе по вашему обращению не предприняли никаких действий или предприняли, но недостаточные, или есть нарушения со стороны отдела (управления, департамента) образования администрации.

Подать жалобу есть возможность на сайте Рособрнадзора.

Министерство просвещения Российской Федерации — высший орган исполнительной власти в сфере общего и среднего образования.

В жалобе в Министерство просвещения укажите, что ваши обращения в местные органы образования и в Рособрнадзор не привели к желаемым результатам. Приложите доказательства, которые у вас есть.

На сайте Министерства просвещения для граждан доступны электронные обращения.

В региональные подразделения Роспотребнадзора жалуются при несоблюдении санитарных норм.

Как и куда написать жалобу на директора школы, когда имеются факты насилия, физического или психологического, вымогательство денег, другие противоправные действия, — в правоохранительные органы, в прокуратуру.

Если доказательства у вас на руках и не потребуется дополнительное выяснение обстоятельств, жалобу рассмотрят в месячный срок.

В суд подобные дела попадают как по заявлению граждан, так и по результатам прокурорской проверки.

Суд вправе обязать ответчика компенсировать моральный или физический вред, нанесенный ребенку.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (в настоящее время Кузнецова Анна Юрьевна) — шанс на защиту, когда ничто другое не помогло. Оформляя обращение на официальном сайте, приложите копии предыдущих решений по вашему делу.

С жалобой на руководство образовательного учреждения обращаются учителя (лично или группой), родители (законные представители детей) или родительский комитет.

Жаловаться группой эффективнее и не так страшно, меньше опасность, что в результате как-то пострадают дети.

Ответа на вопрос, куда пожаловаться на директора школы анонимно, формально нет. Российское законодательство не допускает подачу анонимных обращений.

Но если дело серьезное, если ребенку, его психическому или физическому здоровью угрожает опасность, и руководство, и правоохранительные органы не оставят ваше обращение без внимания.

Жалоба на директора школы: образец, от родителей.

Подать жалобу на директора могут законные представители учеников (родители, усыновители) и его подчиненные (учителя и пр.). Поводом может стать любой факт нарушения прав указанных лиц. Среди наиболее распространенных оснований:

1. Проблемы по части учебного процесса: постоянная отмена уроков, несбалансированность расписания (перегруженные и незагруженные дни, «окна»), отказ работать по утвержденным стандартам и программам, предоставлять ускоренную или скорректированную по состоянию здоровья программу обучения, неструктурированность учебного процесса, из-за чего школьники плохо усваивают материал.
2. Некачественное предоставление услуг. Поводом пожаловаться может стать нарушение санитарных правил и норм: низкая температура в классах, отсутствие регулярных уборок, ненадлежащее материально-техническое обеспечение (к примеру, пришедшая в негодность мебель, спортивный инвентарь), антисанитарные условия в помещениях школы, некачественное питание.
3. Денежные сборы с родителей. Речь идет не только об откровенно преступных случаях вымогательства (за зачисление в школу, определенные оценки или лояльное отношение), но и о так называемых «добровольно-принудительных» сборах. Возможные платные услуги школы утверждаются вышестоящими инстанциями в сфере образования, а все оплаты по ним осуществляются только на бюджетные счета. Соответственно любые сборы на ремонты, покупку учебных материалов, мебели, инвентаря, благоустройство территории, оплату услуг охраны или уборщиц являются незаконными.

Бесплатное школьное образование, обеспечение необходимыми учебными материалами и оборудованием гарантировано ст. 43 Конституции РФ и ст. 4, 5, 35 закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», поэтому родители могут отказаться от сдачи денег на нужды школы без объяснения причин.

4. Неэтичное поведение с учениками/родителями/подчиненными. Оскорбления, угрозы, грубое обращение, унижения в отношении кого-либо недопустимы для руководителя школы.
5. Занижение оценок. Несмотря на то, что эта проблема больше касается учителя, директор может также быть привлечен к ответственности, если не будет реагировать на поступающие от родителей претензии.
6. Неправомерный отказ в приеме ребенка в школу. Полное право отказа сохраняется только при отсутствии свободных мест в классах (с рекомендацией других подходящих учебных заведений), иначе ребенку не должны отказывать в зачислении, даже если он не зарегистрирован на закрепленной за школой территории. Возможность отказа по причине отсутствия прививок также недопустима (в т. ч. согласно Письма Минздрава от 15.07.15 № 24-2/10/3051970-1297), но администрация и надзорные органы иногда не считают подобную причину отказа нарушением законодательства.
7. Нарушение требований трудового законодательства. Претензии к организации рабочего процесса (отказ в предоставлении отпуска по графику, снижение заработной платы, принуждение к выполнению дополнительных обязанностей или увольнению, случаи коррупции) могут стать основанием для написания жалобы как от одного сотрудника, так и от целого коллектива.
8. Отказ предоставить документы. Право родителей учеников ознакомиться с уставом школы, используемыми программами и методами обучения, образовательными технологиями закреплено ст. 44 закона №273-ФЗ и директор не вправе ограничивать подобное желание родителей.
9. Игнорирование или ненадлежащее выполнение обязанностей как руководителя. Директор обязан реагировать на обращения родителей/подчиненных и принимать соответствующие меры. Кроме того, он отвечает за подбор и расстановку персонала, соответственно отсутствие определенных специалистов (не только педагогов, но и медработников) также может стать основанием для жалобы.

Выбор инстанции для подачи жалобы на директора зависит от сложившихся обстоятельств:

Основания	Инстанция
Предвзятое или некорректное к персоналу/ученикам, бездействие, вопросы функционирования школы, нарушения по учебным программам, сборы денег	Департамент (Комитет, Управление) образования
Проблемы с учебным процессом из-за несоблюдения стандартов образования, игнорирование обращений нижестоящими инстанциями	Министерство образования и науки
	Рособрнадзор
Нарушение санитарных норм и правил	Роспотребнадзор
Нарушение трудового законодательства	Трудовая инспекция
Физическое/психологическое насилие, факты вымогательства	Прокуратура, полиция
Причинение вреда здоровью, необходимость взыскания материальной и/или моральной компенсации	Суд

Жаловаться в прокуратуру или полицию следует в случае грубых нарушений директором прав учащихся, сотрудников школы или отсутствия реакции профильных инстанций. Прокуратура также является универсальным надзорным органом, который может организовать проверки от других структур (Госстройнадзор, пожарный надзор), чтобы установить безопасность условий обучения в школе.

По результатам рассмотрения жалобы будет принято решение о возможности привлечения нарушителя к ответственности или передаче материалов расследования в суд. Подать иск в судебную инстанцию можно и по собственной инициативе, если директор не соглашается выплатить компенсацию за нанесенный физический, материальный, моральный ущерб.

Вопрос: Директор отказал в предоставлении льготного питания моему сыну (я мать-одиночка). Куда жаловаться?

Ответ: Если отказ дан, несмотря на наличие всех подтверждающих документов, следует обратиться с жалобой в местное Управление образования. Если вы точно знаете, что в вашем регионе закреплены на законодательном уровне программы бесплатного питания школьникам, можно привлечь за неисполнение локальных законов посредством обращения в Прокуратуру.

Вопрос: Директор периодически объявляет сбор денег: на забор вокруг школы, на покупку мячей и матов в спортзал, на светильники в коридорах. Как можно прекратить эти поборы?

Ответ: Нужно предварительно обратиться к руководителю школы с письменным заявлением (лучше коллективным от класса), где запросить основания сбора денег. Далее следует оформить претензию в любой контролирующий орган (можно начать с местного Управления образования). В документе изложить все известные факты, прикрепить ответ директора (при наличии) или другие доказательства (аудио-, видеозаписи). Свою правоту в вопросах незаконных сборов также можно уточнить посредством звонка на горячую линию Министерства образования.

Вопрос: Несколько учителей грубо разговаривают с моим ребенком, иногда доводят его до слез. На мои письменные жалобы директор отвечает отпиской (факты не подтвердились и пр.) и намекает на перевод в другую школу. Также есть запись, где один из учителей говорит о том, что ребенка нужно выгнать из школы. Как пожаловаться в отдел образования?

Ответ: Жалобу можно написать в свободной форме, где указать на бездействие, но в вашем случае лучше обращаться в Прокуратуру. Она уполномочена принимать обращения со сведениями о нарушении законов, поэтому насчет психологического давления можно жаловаться в этот орган. Здесь же можно привлечь к ответственности за отписки по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку руководитель школы обязан предоставить ответ по существу обращения.

Вопрос: На педсовете объявили о снижении оплаты часов, мотивируя тем, что средняя зарплата учителя выше норм. Куда можно пожаловаться?

Ответ: Снижение заработной платы без согласия неправомерно, следует жаловаться в Трудовую инспекцию.

Вопрос: Директор нашей школы по совместительству ведет английский язык. Но, ссылаясь на занятость, на уроки часто не является, ученики не получают достаточно знаний. Имеет ли он право на преподавание? Что можно сделать в нашем случае?

Ответ: Вести уроки в школе при наличии соответствующего образования директор имеет полное право, но вот пропускать их – нет. Можно обратиться с жалобой в Управление образования по месту жительства.

Коллективную жалобу на непосредственного начальника пишут на имя руководителя организации. И только потом уже, если цель не будет достигнута, обращаются в контролирующие государственные органы и т.п. Если в организации есть комиссия по трудовым спорам или профсоюз, можно обратиться и туда.

На основании ст. 356 ТК РФ работники с коллективной жалобой могут обратиться в трудинспекцию. Документы отправляют в территориальное отделение почтой или относят лично.

Подача жалобы в прокуратуру установлена ст. 10 ФЗ № 2202 от 17 января 1991 года. Прокуратура, получив жалобу, инициирует проверку в отношении организации. Если им удастся найти подтверждение перечисленным в жалобе фактам, то руководство привлекут к ответственности. Действия могут быть такими: штрафы, увольнение, привлечение к административной или уголовной ответственности. Наказание зависит от конкретной ситуации.

При желании трудового коллектива взыскать с начальства материальный ущерб они могут обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.

К сведению! Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней с момента ее получения. Это правило касается только различных ведомств.

Способы подачи коллективной жалобы таковы:

1. Передача лично в руки или через секретаря. Так можно передать документ руководителю организации, секретарям в судах, ведомствах и т.д.
2. Почтовым отправлением. Способ подойдет для подачи жалобы в федеральные надзорные органы. Письмо должно быть заказным с описью вложения и уведомлением о вручении.
3. Через интернет-приемную организации. В этом случае на сайте может быть своя форма, которую представителю работодателей придется заполнить.

В письменной форме жалобу можно напечатать на компьютере или составить от руки.

Унифицированного бланка законодательством не предусмотрено, поэтому жалобу составляют в произвольной форме с соблюдением структуры, характерной для подобного рода документов.

Что нужно указать в коллективной жалобе на руководителя:

1. В шапке пишут должность и ФИО адресата (руководителя организации или надзорного органа), ФИО отправителей. Если работников много, то лучше просто написать, что это коллектив сотрудников какого-то отдела, а список работников с указанием должностей и фамилий представить в конце жалобы или приложить к ней отдельным документом. Также в шапке указывают номер телефона ответственного за написание жалобы лица (представителя трудового коллектива).
2. Наименование документа.
3. Обстоятельства, которые побудили работников составить жалобу. Описывать нужно подробно, без включения разговорных и нецензурных слов. Нужно сдерживать проявление эмоций. При возможности следует подкрепить текст ссылками на законодательство.
4. Просьба трудового коллектива. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры. В критических ситуациях можно попросить уволить руководителя.
5. Приложения к документу. Если есть доказательства: видео, служебная переписка, фото, то данный факт отражают в жалобе, а документы прикладывают к ней.
6. В конце жалобы ставят свои подписи работники. Или, если недовольных начальством много, может расписаться только представитель коллектива, а остальные распишутся на отдельном листе, который также нужно приложить к документу.

К сведению! Документ необходимо распечатывать в 2 экземплярах. Один отправляют руководству, в прокуратуру или трудинспекцию и т.п., а второй представитель коллектива оставляет у себя.

Мы составили образец коллективной жалобы на непосредственного начальника, адресованной руководителю организации.

Генеральному директору ООО «Гамма»
Лопухову Евгению Константиновичу
от коллектива работников отдела печати
тел. ответственного лица: 8 (909)123-45-67
(Русланов К.С.)

Коллективная жалоба на руководителя отдела печати Николаева М.И.

Мы, коллектив отдела печати ООО «Гамма», обращаемся к Вам по поводу неисполнения своих прямых обязанностей и грубого отношения к подчиненным руководителя отдела печати Михаила Ивановича Николаева.

Михаил Иванович систематически грубит подчиненным, используя нецензурные выражения и личные оскорбления. Мы предлагали ему решать рабочие вопросы в более уважительной манере, однако на наши просьбы он не реагирует. Нередко заставляет подчиненных работать сверхурочно, угрожая штрафами. Переработки не мотивированы какими-либо приказами или распоряжениями вышестоящего начальства.

1 ноября 2020 года работники отдела печати Саратов А.В., Кузнецова С.П., Архипов Г.Р. были вынуждены прибыть на работу для подготовки ежемесячного отчета, несмотря на то что это входит в обязанности руководителя отдела печати. На просьбу оплатить сверхурочную работу данные работники получили отказ в грубой форме, а выход на работу в этот день не был зафиксирован согласно Трудовому кодексу.

Также руководитель отдела печати допускает грубости по отношению к заказчикам ООО «Гамма», что плохо отражается на репутации организации.

В связи с изложенным просим разобраться в ситуации и принять необходимые меры. Считаем, что необходимо снять Михаила Ивановича Николаева с должности.

Русланов / К.С. Русланов
Саратов / А.В. Саратов
Кузнецова / С.П. Кузнецова
Архипов / Г.Р. Архипов
Уткина / М.С. Уткина

«17» ноября 2020 года

Коллективная жалоба на руководителя

Возвращаясь к главной теме, необходимо в первую очередь выяснить, в чьих интересах устанавливаются приведенные гарантии против самовольного поведения директора по каждому основанию.

Условие увольнения директора за действия, повлекшие причинение вреда здоровью обучающихся или работников, направлено на защиту права детей и работников школы на безопасную среду, и в первую очередь — при организации питания. Возникает много вопросов со стороны директоров школ и организаторов питания — кто за что отвечает в части соблюдения требований по выполнению санитарных правил и нормативов.

Здесь необходимо отметить, что многие регионы, в том числе и московский, отказались от приготовления пищи в школьных столовых и перешли на внешние контрактные поставки. Теперь ответственность за качество еды фактически полностью зависит от подрядной организации.

Эта организация, в свою очередь, должна обеспечивать: наличие СанПиН 2.4.5.2409-08; выполнение требований санитарных правил всеми сотрудниками предприятия; должное санитарное состояние источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования; наличие необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья школьников; прием на работу лиц, имеющих допуск к работе по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек у каждого работника; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на ОРЗ и другие документы, в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08); проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации и многие другие санитарные и гигиенические требования и пр.

Кто осуществляет снятие пробы и можно ли проводить выдачу блюд без нее? Выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы.

Оценка качества блюд проводится бракеражной комиссией по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пищу готовили). В составе комиссии не менее трех человек: медицинский работник, работник пищеблока и представитель администрации школы. Результат регистрируется в журнале бракеража готовой кулинарной продукции в соответствии с рекомендуемой формой. Вес порционных блюд должен соответствовать выходу блюда, указанному в меню-раскладке.

Из требований следует, что если за качество отвечает поставляющая организация, то за ее приемку в школе — администрация, которая обязана обеспечить своего представителя на снятие пробы.

Как это обеспечивается на деле? Фактически — никак. Питание доставляется автомобильным транспортом в поточном порядке согласно расписанию маршрута. Представитель школы расписывается в товарно-сопроводительных документах, и на этом все. Есть ли в том вина директора? Очевидно, что нет. Однако если качество питания имеет последствия, ответственность все равно ляжет на директора. Справедливо ли это? Вряд ли. Но имеем что имеем просто потому, что переход на контрактную систему абсолютно не привел к фактическому разделению юридической ответственности.

С целью контроля за соблюдением технологического процесса от каждой партии приготовленных блюд отбирается суточная проба. Отбор осуществляет работник пищеблока (повар) в соответствии с рекомендациями по отбору проб СанПиН 2.4.5.2409-08. Контроль правильности отбора и условий хранения суточных проб осуществляет медицинский работник. В свете новых условий положения требования СанПиН безусловно трактуются в сторону ответственности школы, но могут быть нивелированы заключенным договором с поставщиком питания.

Должен ли медработник проводить осмотр сотрудников пищеблока? Согласно СанПиН 2.4.5.2409-08, ежедневно перед началом работы медицинский работник проводит осмотр сотрудников организации общественного питания школы на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин и катаральных явлений верхних дыхательных путей. Результаты осмотра перед началом рабочей смены заносятся в журнал здоровья в соответствии с рекомендуемой формой.

То есть, согласно требованиям СанПиН, работники пищеблока школы, осуществляющие раздачу и разогрев пищи, обязаны проходить внутренний медицинский контроль, а школа обязана обеспечить ведение контрольной документации. Как соблюдаются эти правила на деле в школах, попавших под «оптимизацию» медицинского персонала? Опять же — никак. Поскольку в школах, перешедших на оптимизационную схему медицинского сопровождения, штатный медработник фактически отсутствует. Следовательно, последняя линия контроля остается на поставляющей организации.

Виноват ли директор в случаях нарушений качества питания в связи с ненадлежащим состоянием кухни или состоянием здоровья ее сотрудников? Да, виноват. Может ли директор обеспечить требования СанПиН в школе, если финансирование, хотя и максимальное, но подушевое, а главной задачей стоит сохранение и приумножение государственного бюджета? Вряд ли, если ставит целью сохранить работу. Будет ли справедливым его увольнение за подобные нарушения? Да, будет. Но в этот момент вспоминается знаменитая реплика участкового в фильме «Берегись автомобиля»: «Он, конечно, виноват!.. Но он — не виноват!..»

В соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 нельзя привлекать к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий, проведению санитарной обработки и дезинфекции оборудования, посуды и инвентаря персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности. Однако, соблюдая данное требование, директор тут же опять попадает в ловушку «оптимизации»: принимая на работу персонал по конкретным видам деятельности, он также обязан обеспечить надлежащее исполнение персоналом возложенных на него обязанностей, в том числе и по требованиям гигиенического контроля. Но как же их исполнить, когда…

Из краткого анализа нормативных требований по организации питания в школе становится очевидным, что директор, хотя и является ответственным лицом, просто не имеет возможности обеспечить полный контроль качества питания. Вспомним, что в большинстве школ на региональном уровне выведены из штата медицинские работники, что типовыми условиями госконтракта зачастую не предусмотрен контроль за деятельностью подрядной организации со стороны школы, что доставка питания производится в поточном порядке, при котором приемку питания со снятием пробы с участием представителя школы провести фактически невозможно по «времязатратам»…

В этой связи директор становится невольным заложником системных решений, сбой в которых то здесь, то там «отзывается» дизентерией и отравлениями. «Кто шил этот прекрасный костюм?» — вопрос риторический, при ближайшем изучении которого становится очевидным, что ответственность руководителя за организацию питания — не более чем оставшаяся от прошлого декларация, не имеющая ничего общего с реалиями настоящего времени.

Следующее основание для увольнения устанавливается для директора государственной школы исключительно в государственном интересе: за несоблюдение предусмотренных законодательством и Уставом школы требований о порядке, условиях использования и распоряжения имуществом, денежными средствами школы, в том числе при совершении крупных сделок и сделок, в отношении которых имелась его заинтересованность, о порядке подготовки и представления отчетов о деятельности и об использовании имущества школы.

Абсолютно верное условие: отвечай за бюджет и не самовольничай, хотя и прецедентов таких нет, ибо уже сформированы и формы электронной отчетности, и порядки исполнения госзадания.

Невыполнение государственного задания как причина увольнения — в принципе декларативная норма, поскольку школа, работающая в рамках госпрограмм образования, просто-таки не имеет такой возможности.

Увольнение директора за невыполнение школой установленных Уставом целей и видов деятельности, для которых оно создано, фактически повторяет условие за невыполнение госзадания, только применительно к частным школам, реализующим образовательный процесс не по госзаданию, а в соответствии с самостоятельно принятыми бюджетом и программой.

Особого внимания заслуживает условие увольнения директора за неэффективное использование имеющихся ресурсов для обеспечения педагогическим работникам заработной платы в законном размере, поскольку распределение бюджета для государственной школы — сфера самостоятельных решений, как и управление педагогическими ресурсами. Так, например, школа вправе заключать гражданско-правовые договора с педагогами не только допобразования, но и обязательных дисциплин — запретов тому нет.

Не за горами, по всей видимости, то время, когда гарантии минимальных зарплат будут преодолены предоставлением возможности заключения контрактов с внешними образовательными организациями, подбирающими и направляющими в школу педагогический персонал. И что собой представляет в правовом смысле на данный момент норма об обеспечении нормированных зарплат — очевидное и невероятное: фактически ничего, и равенства зарплатных гарантий у педагогов допобразования по отношению к педагогам обязательных дисциплин абсолютно нет, поскольку кому как не директору знать, как уйти от излишней ответственности, как перевести педагога с трудового договора на гражданско-правовой…

В этом смысле возникает вопрос: действительно ли заданное условие опасно для директора и гарантирует права педагогического состава? Ответ лежит на поверхности: данное условие гарантирует права только педагогов обязательных дисциплин. Справедливо ли гарантировать трудовые права только части сотрудников школы? Но кто в наше время будет говорить о справедливости…

Условие увольнения за превышение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности школы, размер которого устанавливается правовым актом работодателя, безусловно направлено на законное управление финансовыми средствами школы и напрямую не затрагивает гарантий участников образовательного процесса.

Странным выглядит условие увольнения директора в случае осуществления школой деятельности без оформления лицензии, а также принятия лицензирующим органом решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку лицензия является правообразующим документом, и, безусловно, его отсутствие влечет расторжение трудового договора не только с директором, но и со всеми сотрудниками школы. Возможно, это атавизм далекого прошлого, когда лицензии только вводились, однако в настоящее время не имеет практического смысла, как и условие для увольнения директора в случае лишения школы государственной аккредитации.

За что могут уволить директора школы. Право и бесправие

Даже поверхностный анализ возможных причин увольнения директора позволяет сделать вывод, что положение директора школы в сфере защиты его прав весьма незавидное, а учитывая максимальное повышение компетенций в области права родительского сообщества, — весьма зависимое. История показывает яркие примеры значительного влияния родительского сообщества, от которого уже не отмахнуться, как на решения директора, так и на движение образовательных реформ, на переднем фланге которых опять же — директор.

Реалии настоящего времени таковы, что директору школы приходится быть не только «хозяином», но и педагогом, и психологом, и… правоведом с крепким нравственным стержнем, ибо настало время вести диалог не только с работодателем, но и с родителями и с детьми. И если в первом случае это скорее монолог государственных требований, то с родителями это полноценный диалог именно о детях — их обучении, воспитании, развитии, безопасности, в самом широком понимании, и условиях, создаваемых директором по реальному запросу, а не «по разнарядке».

Ну а уж когда выступают с требованиями дети — это безусловная победа развития воспитательной работы школы. Ребенок, понимающий, что ему необходимо, могущий свое требование обосновать и заявляющий об этом вслух, — уже гражданин со сформированным самосознанием. И в этом случае речь идет об исполнении школой не госзадания уже, а ее государственной миссии по формированию гармоничной и социализированной личности.

Главный закон, в котором отображаются взаимоотношения родителей, учеников, учителей и директора — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В нем указано, что каждому участнику образовательного процесса гарантируются права на законодательном уровне.

Какие бывают причины жалоб на директора:

• к ученику относятся предвзято, занижают показатели успеваемости, а директор игнорирует эту проблему;
• игнорирование директором обращений от учителей, учеников или родителей любого характера;
• школьнику отказали в приеме на обучение, хотя в школе есть свободные места;
• травматизм школьника по причине несоблюдения в школе мер безопасности;
• непрофессионализм директора;
• принуждение учеников к труду и участию в различных мероприятиях, которые не связаны с образовательным процессом;
• принуждение детей к вступлению в какие-либо организации без согласия их родителей;
• сбор денег с родителей на нужды школы;
• учителя вправе пожаловаться на директора школы, если он нарушает трудовое законодательство или если они стали свидетелями противоправных действий директора по отношению к ученикам, родителям, учебному процессу.

Прежде чем выяснять, куда писать жалобу на школу и директора, советуем убедиться в том, что:

• проблема реально существует;
• мирно ее решать директор не собирается;
• у вас есть доказательства проблемы (документы, свидетели).

На противоправные действия или бездействие директора жалуются в ряд государственных организаций. Куда жаловаться на непрофессионализм директора, нарушение учебного процесса, на бездействие директора:

• в департамент образования;
• в Рособрнадзор;
• в Минобрнауки;
• в Роспотребнадзор.

Куда жаловаться, если есть нарушения по отношению к ребенку, некорректные действия, унижающие человеческое достоинство, физическое или психологическое насилие, вымогательство денег:

• в прокуратуру;
• в суд.

Государственные структуры не обязаны рассматривать анонимные жалобы. Нет смысла искать, куда пожаловаться на директора школы анонимно, если есть серьезные правонарушения с его стороны. Даже если такое заявление рассмотрят, родители не смогут отследить ни этапы его рассмотрения (неизвестно, кому и куда направлять ответ), ни результаты проверки, если ее все-таки проведут. Вариант анонимной жалобы — оставить ее на сайте отзывов о школе.

Во-первых, — родителю нужно сказать, что оценки выставляются по усмотрению учителей, во-вторых можно переадресовать его жалобы к администрации школы, если эти жалобы связаны с вопросами пересмотра. Не во всех случаях педагог должен спорить лично с родителем. Здесь он может обращаться к администрации за помощью и за поддержкой.

И помогает, когда у школы правила и критерии оценки учащихся прописаны локальным актом, там же рассмотрен порядок рассмотрения жалоб от родителей.

В этом случае учитель может просто адресовать родителя к этому документу для ознакомления и сказать, что все оценки выставляются в соответствии с этим документом. Либо говорить о том, что есть закон, который дает педагогу право на свободу от вмешательства в преподавательскую деятельность, право на определение критериев оценивать.

Похожие записи:

• Заявление о расторжении брака 2022 образец
• Список профессий запрещенных для женщин в России в 2022 году
• Транспортный налог 2022 мото