Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разработчиком проекта технического регламента может быть». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Статья 9 Закона «О техническом регулировании» обязывает разработчика технического регламента (которым может быть любое лицо) публиковать уведомление о разработке проекта технического регламента. Закон специально не оговаривает момент опубликования уведомления, поэтому разработчик вправе самостоятельно определить этот момент.
Наряду со стандартами для реализации требований регламента о пожарной безопасности используются своды правил, утверждённые МЧС России, которые применяются как доказательная база регламента.
Принятие технических регламентов потребовало разработки большого количества стандартов. В частности, по безопасности машин и оборудования потребовалось разработать около трёхсот стандартов, а по пожарной безопасности — около ста.
Федеральный закон «О техническом регулировании»
Внесенный в Государственную Думу проект федерального закона о техническом регламенте с приложенными к нему документами направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации.
Проект федерального закона о техническом регламенте, подготовленный ко второму чтению, направляется Государственной Думой в Правительство для подготовки экспертной комиссией отзыва. Заключение экспертной комиссии подлежит обязательному опубликованию в «Вестнике технического регулирования» и вступает в силу не ранее, чем через 6 месяцев после официальной публикации.
Два номера с аббревиатурами в название технического комитета по молоку фактически означает два разных комитета. ТК (технический комитет) 470 — это технический комитет, который занимается созданием регламентов для России.
Правительство Российской Федерации вправе издать постановление о соответствующем техническом регламенте до вступления в силу федерального закона о введении в действие данного регламента.
Стандарты разрабатываются и утверждаются одним из подразделений исполнительной власти (ранее — Госстандартом России, затем — Ростехрегулированием). Следовательно, стандарты не могут носить статус законов и быть обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Это происходит в течение десяти дней с момента оплаты опубликования уведомлений. Порядок опубликования уведомлений и размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Какой срок установлен Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок для проведения испытаний тепловых сетей на прочность и плотность?
Внесенный в Государственную Думу проект федерального закона о техническом регламенте с приложением указанных документов направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации.
Со дня вступления в силу федерального закона о техническом регламенте соответствующий технический регламент, изданный указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, утрачивает силу.
В этом случае Президент Российской Федерации вправе издать указ о принятии технического регламента без его публичного обсуждения.
Проект федерального закона о техническом регламенте, принятый Государственной Думой в первом чтении, публикуется в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Национальные стандарты также могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.
Идентификация опасности предполагает систематическую проверку ОТР с целью выявления типа характерных для ОТР опасностей и способов их проявления.
Уменьшается зависимость производителей от надзорных органов. Запрещается: совмещение функций органа государственного надзора и органа по сертификации; совмещение одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию; внебюджетное финансирование государственного надзора; одновременное возложение одних и тех же полномочий на два и более органа государственного надзора.
Учитывая, что ТР содержит исчерпывающий перечень требований, которые государство предъявляет к тому или иному виду ОТР, рекомендуется формировать указанные требования таким образом, чтобы их соблюдение могло предотвратить опасные проявления свойств ОТР.
Что касается порядка опубликования, то он должен быть установлен Правительством Российской Федерации. То же касается и платы за опубликование уведомления.
Учитывая, что ТР содержит исчерпывающий перечень требований, которые государство предъявляет к тому или иному виду ОТР, рекомендуется формировать указанные требования таким образом, чтобы их соблюдение могло предотвратить опасные проявления свойств ОТР.
Что касается порядка опубликования, то он должен быть установлен Правительством Российской Федерации. То же касается и платы за опубликование уведомления.
Технический регламент, разработанный в порядке, установленном настоящей статьей, принимается постановлением Правительства Российской Федерации.
Нужен проект? Закажите у профессионалов!
В общем и целом, техрегламент — это документ, в котором установлены минимальные, но обязательные требования к продукции и процессам ее производства.
Технический регламент может быть принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Это происходит в исключительных ситуациях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе, и в других случаях, когда необходимо незамедлительное принятие соответствующего нормативного правового акта о техническом регламенте. В этом случае Президент Российской Федерации вправе издать указ о принятии технического регламента без его публичного обсуждения.
Новизной для российского законодательства обладает требование о необходимости опубликования материалов о проекте технического регламента, начиная с уведомления о разработке, в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
В связи с правом любого лица инициировать разработку проекта технического регламента принципиальным является вопрос о выборе объекта технической регламентации. В Законе не содержится требование, что такой объект должен предусматриваться программой разработки технических регламентов, утвержденной Правительством РФ в соответствии со ст. 7.
Для реализации требований технических регламентов необходимо использовать положения большого количества стандартов на методы испытаний и измерений. Например, для реализации регламента по безопасности машин и оборудования необходимо около тысячи стандартов.
Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте, разработанный в установленном порядке и подготовленный к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации, направляется на экспертизу в соответствующую экспертную комиссию по техническому регулированию не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения.
Известные опасности (возможно, имевшие место при предыдущих случаях причинения вреда) определяются точно и четко.
Разработка технологического регламента
Статья 9. Порядок разработки технических регламентов. 1. Разработчиком технического регламента может быть любое лицо.
До принятия в 1993 году закона «О стандартизации», стандарты играли ключевую роль в организации экономической деятельности. Стандарты имели статус «технического законодательства», все стандарты были обязательны для исполнения, невыполнение стандартов «преследовалось по закону». Такое состояние было естественным для централизованного планового управления экономикой.
Экспертизу проектов технических регламентов проводят экспертные комиссии по техническому регулированию, в состав которых на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научно — технических организаций и объединений предпринимателей и объединений потребителей.
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
Технические регламенты с учётом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие промышленную и другие виды безопасности, включая биологическую.
Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте должен быть опубликован в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за тридцать дней до дня его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.
Уведомление содержит информацию о том, в отношении какой продукции и каких стадий ее жизненного цикла будут устанавливаться разрабатываемые требования.
Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента доработанный проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.
Ещё о Техническом регулировании
Разработчик технического регламента должен обеспечить доступность проекта технического регламента с момента публикации уведомления по запросам заинтересованных сторон таким образом, чтобы заинтересованные стороны могли подготовить письменные замечания для их обсуждения. Срок обсуждения проекта технического регламента не может быть менее трех месяцев.
Уведомление содержит информацию о том, в отношении какой продукции и каких стадий ее жизненного цикла будут устанавливаться разрабатываемые требования.
Полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц должны сохраняться разработчиком до дня вступления в силу принимаемого соответствующим нормативным правовым актом технического регламента. Разработчик должен предоставлять их депутатам Государственной Думы, представителям федеральных органов исполнительной власти и экспертным комиссиям по техническому регулированию по их запросам.
Внесенный в Государственную Думу проект федерального закона о техническом регламенте с приложенными к нему документами направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации.
Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Именно стандарты устанавливают потребительские характеристики групп однородной продукции, их параметры и размеры, правила их контроля (испытаний, определений, изменений, анализа), условия их эффективного применения, транспортирования, хранения и утилизации.